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国企混改中党组织作用初探

发布时间：2019-11-25 来源：文档文库

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 国企混改中党组织作用初探
作者：王田
来源：《科学导报》2019年第25期
国企改革是提升国有企业效率、实现国有资产保值增值的必由之路。对山西而言，国有企业长期在社会经济结构中占比偏高、体量过大、效率不足等问题尤为严重。推动国企改革，山西制定了瘦身健体、固本培元、提质增效的目标，提出了推行混合所有制的路径，要求实现由管资产向管资本的转变。
由此不难看出，山西国企到了动真碰硬的阶段，推动国企混改已成为山西各级党委和政府的重要工作，也是国企党组织承担的重要责任和必须认真完成的重大任务。一、国企混改的现实必要性
纵观山西国企发展的历史阶段和现实环境，不可否认，在山西的社会经济版图上，国企占比过重，其中尤以煤企占比过重。长期以来形成的人浮于事、职责不清、效率低下等国企病严重制约着国企的发展。而国企中一煤独大的煤炭依赖，又成为山西经济转型发展的严重桎梏。因此，提升国企效率、转变经济发展模式是山西“示范区、排头兵、新高地”新时代发展战略的必然选择。解决这一问题，山西提出了混合持股的路径，也就是要向社会开放优质国企股权，通过引进民间资本来重组国企资本结构，注入民企灵活高效的管理基因和现代企业规范优质的制度血液，实现国企的活力化、现代化、优质化改造，保障国有资产的增值提质。国企混改的另一个背景是在支持民营经济发展、推动民营经济发展壮大的历史担当下，山西需要补更多的课、下更大的功。山西的“两转”不但需要国企的主动作为，更需要民营经济活跃壮大。作为现代市场经济的重要组成部分，民营经济具有强大的活力，具有广泛的触角，具有广泛的社会影响面和大容量的就业空间。但在现实的情况下，山西的民营经济和历史上的晋商辉煌相比差距很大，和发达地区相比差距也很大。因此，山西在支持民营经济发展时提出要“补考”“赶考”一起抓，补上民营经济的短板，赶上现代市场的步伐，山西才能真正实现发展方式的转变，才能真正屹立在“两个一百年”目标的潮头。
基于现实的原因和发展的目标，山西必须把各种所有制的主体都当作自己人，鼓励各方相互参股、混合持股、扬长避短、优势互补，最终实现个人、企业、社会和谐共生、活力四射的良好局面。
二、把握好国企混改存量与增量的关系
混合所有制不是今天才存在，也不是今天才需要的。社会生活本身的多样性与复杂性造就了企业所有制形态的多样性与复杂性。山西作为煤炭资源大省，与省内大量存在的煤企相对应的是国企混改中煤炭企业自然相应占比较大的现实。在煤炭行业中所存在的混合所有制企业

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