创建并举求深化 科学发展促跨越
—余丁乡开展创先争优、建设学习型党组织活动交流发言材料
中共余丁乡委员会
（2011年6月20日）
各位领导、同志们：
按照县委统一安排，我就余丁乡深入开展创先争优、创建学习型党组织活动工作情况作交流发言，不妥之处，请批评指正。
今年以来，乡党委按照县委安排部署,坚持把深入开展创先争优、创建学习型党组织等活动作为提升基层党建水平，增强基层组织战斗力、凝聚力的重要抓手，进一步明确了“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强乡”的活动主题，不断深化思想认识，加强组织领导，创新活动载体，强化工作措施，取得了一定成效，有力促进了全乡经济社会和谐快速发展。具体做法是：
一是抓学习创建活动，提升干部素质，增强工作能力。乡党委把建设学习型党组织作为提升党员干部创先争优能力、扎实推进各项工作的重要载体，精心组织实施，通过丰富载体、创新机制、落实考评等措施，增强学习创建工作的针对性和实效性。着眼于“建机制”，强化领导抓落实。完善学习制度，研究制定好年度创建方案和学习计划。认真筹划开好党委中心组学习会和每周三的乡村干部例会，实行领导轮流上党课，通过集中研讨、专题辅导讲座、调查研究等多种方式，增强学习效果。上半年集中学习11次，每人撰写调研报告1篇。健全激励机制，鼓励党员干部参加各类学习培训，10名在职村干部参加了“村官大学生”函授教育，30多名农村党员参加了农民中专班的学历教育；通过评选优秀“学习型党员”，树立学习榜样，营造学习氛围。建立约束机制，建立健全党委书记亲自抓、分管领导具体抓的工作制度。每季度对支部党建工作进行1次督查，在乡村干部例会上进行通报、交流、评比。建立健全党员分级分类学习档案，为每个党员配备1个理论学习本、1个业务学习本，目前每人撰写了心得体会3篇，学习笔记达10000字以上。着眼于“出实效”，强化学习载体创新。围绕原有载体创新学习，充分利用“党委中心组理论学习日”、“每周干部集中学习日”等原有载体，精心策划，周密部署，认真组织学习，务求实效。围绕中心任务创新学习，围绕全乡经济发展、平安创建、党风廉政建设等中心任务，组织开展党建工作会、安全生产集中整治、党史报告会等近10次集中学习。围绕提高能力创新学习，高度重视对机关新上岗干部、村“两委”新选任干部的教育管理，采取“导师帮带制”，选配乡村思路清、作风硬的“老干部”担当“师傅”进行“一对一”的帮带，明确引领重点，尽快使年轻干部工作上“上路”，力促年轻干部成长成才。引导党员紧贴乡村实际开展研究式、创新式学习。邀请专家、学者作专题讲座，提高党员干部的素质和业务能力。着眼于“保质量”，强化学习阵地建设。以乡党校为主阵地，打造乡机关、村活动场所及文化广场等3个层面的学习平台。充分利用乡党校的场地优势，定期组织党员干部到乡党校开展组织生活、培训、各类讲座等。以乡文化长廊及电子宣传屏为依托,着力打造机关学习文化，做到阅报栏的报纸每天一换，宣传窗每周出一期，电子屏随时更新，为每名干部配备工作电脑，搭建起了多元化的信息教育平台，营造了良好的学习氛围。设立图书阅览室，定时开放，保证机关干部能够看上书、看好书。在乡机关党员干部中，开展“五个一”学习活动，要求每个党员做到“推荐一本书、日学一时、月读一书、季听一课、年写一文”，并开展“党课轮流讲”活动。通过组织开展“全民阅读”、“荐书读书”等活动，使机关干部养成主动学习、善于学习的好习惯。以党员远教点和村文化书屋为补充,拓宽学习教育渠道。各支部全部联通网络，更新配置了电视机、影碟机、电教片等设施设备，利用农闲时节播放宣传中央政策、社会主义核心价值体系、农村实用技术等，不断提高农村党员群众的道德科技文化素质。使活动室真正成为支部党员政治学习的中心、思想教育的阵地。同时在重大节日，组织文化大院党员进行文艺演出，丰富党员群众文化生活，增强学习氛围。
二、深入推进创先争优，夯实党建基础，发挥党员作用
创先争优活动开展以来，乡党委立足基层实际，形成了推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、党员干部比学赶超的创先争优工作局面。增补措施，明确责任，推进活动顺利开展。及时召开党委会、乡村干部党员会，进一步明确活动重点，制定实施方案，对创先争优活动再动员、再部署。及时调整了活动领导小组，加强对创先争优活动的领导。同时，明确由每名班子成员联系包抓1个支部，精心挑选了6名年轻干部到各支部担任党建指导员，明确工作职责和任务要求，确保了活动顺利开展。更新宣传栏内容，悬挂宣传横幅，搞好动态报道，强化网络宣传，继续做好活动的宣传发动工作。全乡共设置宣传栏14处，编发创先争优活动简报45期，悬挂宣传标语18幅，利用远程教育平台集中收看专题片25部，形成了人人有新理念，人人都参与的活动氛围。突出“四抓四促进”，推进活动深入开展。抓基层组织建设，促进党建工作上水平。结合去年村两委班子换届，下决心对个别问题严重、作风涣散的村两委班子进行了整顿，使村两委班子整体合力得到明显增强，精神状态和工作纪律、工作作风大为转变。对全乡26个“两新组织”进行了深入调查摸底，选派11名乡村党员干部做兼职党建工作指导员，进一步扩大了党组织的基层覆盖面。抓阵地建设，促进党建基础夯实。按照村级组织活动场所“六有”的规范化建设标准，争取项目支持，对6个村级组织活动场所逐年进行了翻建和新建，改善了办公条件。重点对石空村新村部室内配套设施及各类阵地、村部广场进行了合理规划，投资新置了办公设施，实施了绿化、美化、亮化工程，制作了宣传及制度牌匾，绘制了漫画墙 ，努力将石空村部建成全县规模、设施、档次一流的村级组织活动场所，打造成“县级党建示范点”。抓“党群共建”，促进活动载体创新。在团员、妇女、职工中深入开展创先争优活动。乡妇联开展的“巾帼创业行动”、 妇女就业技能培训、好媳妇、好婆婆评选活动；乡团委开展的三．五青年志愿者服务、青年创业技能培训、贫困大学生资助慰问活动；乡工会组织开展的职工岗位大练兵、我为节能减排献计献策、建立职工维权委员会等活动，注重发挥妇女、青年团员、工人的先锋模范作用，推动了创先争优活动深入开展。抓作风转变，促进干部党员队伍建设。机关党支部扎实开展了“争创五型机关”和“争创先锋岗”活动，将争创活动与乡中心工作紧密结合，组织党员干部深入村组调查研究，入户指导党员群众的学习、生产、生活，及时体察群众冷暖，反应民情动态，记入《民情日记》中，并定期督查、随机抽查。按照“抓班子、带队伍、强作风、树形象”的要求，制定了简单明了、便于操作的乡村干部周三例会制度、乡干部学习开会纪律制度、乡干部重大工作驻乡工作制度等，从开会迟到早退，接听电话，交头接耳，翻看报纸等小事抓起，从早晨乡干部集中做广播体操，出现问题村干部必须到现场协助解决等做起，强化管理，逐步锤炼出了一支思想统一、作风扎实、纪律严明、敢打硬仗、勇争第一的乡村干部队伍。在农田水利建设、“两会”及重大节庆维稳、大佛寺文化旅游节等工作中，乡干部吃住在乡上，村干部集合到乡上，确保了各项工作任务的圆满完成。组织开展了党员“重点工作党员先锋小组”、“竞级争星”活动，使党员的先锋模范作用在产业结构调整、为民办实事、维护社会稳定等方面得到了充分发挥。广泛开展“五项活动”，推进活动扎实开展。深入开展公开承诺活动，组织全乡9个支部、477名党员围绕“讲党性、强作风、做表率、争优秀”要求，按照提诺、定诺、审诺、示诺、践诺、评诺等环节，承诺组织和承诺党员结合各自的工作岗位特点分别就带领群众致富、学习提升、改革创新、推动发展、认真履职、遵纪守法等方面做出了郑重承诺，签订《党组织公开承诺书》和《党员承诺书》，并在公开栏中进行公示，随时接受上级党组织和群众监督，真正做到“有承诺，有监督”，进一步提高了支部和党员的工作热情和创先争优意识。扎实开展“党性教育”活动，充分利用冬春季党员轮训班开展“党性教育”活动。认真组织学习党的十七届五中全会、全国“两会”精神和中央领导关于创先争优活动的批示精神。邀请县党校老师举办“回顾党史、弘扬党风、增强党性”主题教育报告会，组织机关党员认真参加党史知识竞赛，深化“学党史、知党情、跟党走”主题。组织乡村党员认真开展创先争优演讲比赛，在全县创先争优演讲决赛中我乡勇获乡镇第一。领导带头在普通党员中广泛开展了政策宣讲、科技培训、法律咨询等党课教育活动。在乡机关通过事迹宣讲、心得交流，掀起了向杨善洲同志学习的热潮，进一步增强了党员干部的党性，坚定了理想信念。广泛开展“服务群众”活动，加快政府职能转变，强化乡民生服务中心工作，实行“一站式”服务，帮助群众解决实际问题，取得群众满意效果。机关党员干部积极参加助残帮困、教育基金捐助，捐款达13600余元。春节期间，乡村筹资4万多元对困难党员、群众、大学生、优抚户等进行了慰问。乡计生站联合卫生院支部开展了妇女病筛查，为230多名妇女免费检查身体，义务咨询480人次。广泛开展“点评”活动，积极开展了乡党委对各党(总支)支部点评、支部书记对党员个人点评的“双点评”工作，通过“领导点评”点出各党组织和广大党员创先争优的内动力。各支部在认真召开干部专题民主生活会、党员专题组织生活会的基础上，采取召开村民会议通报情况、发放群众满意度测评表等方式，对党支部、党员干部进行了广泛的民主评议。从评议情况看，满意率达95%以上。通过广泛开展“点评”活动，增强了党员干部的思想政治觉悟和做好工作的责任感、紧迫感。大力开展“培树典型”活动，进一步明确创先争优目标，以已建成的市级“党建示范点”永兴村为依托，计划创建县级“党建示范点”2个、培育乡级“党建示范点”2个，大力推进基层党建示范点创建工作。开展了“我身边的优秀共产党员”大评选活动，全乡共推荐具有典型代表的优秀共产党员5名，将优秀共产党员的先进事迹编印成册下发各支部开展学习。乡党委拿出2万多元对在产业结构调整、新农村建设、基层党建等方面做出突出贡献的2个先进基层党组织、21名优秀共产党员、22名先进工作者进行了表彰奖励，并安排4名十星级优秀党员做了先进事迹报告，为全乡党员干部树立了榜样。利用电脑、投影仪等先进设备，深入村组播放涌现出来的先进典型宣传短片，用身边的事教育身边的人。截止目前，共开展“党课进村组”活动12场次，受教育党员群众达3000余人次，使先进典型事迹深入基层组织、深入党员干部、深入千家万户， 形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
三、围绕中心、服务大局，推动科学发展，促进社会和谐
乡党委紧紧围绕现代农业发展、新农村建设、招商引资、文化旅游、社会稳定等中心工作，狠抓争创活动落实，实行党委引路、支部落实、党员带动等办法，积极推动全乡经济社会发展。一是围绕产业结构调整，力促现代农业发展。完成规模化土地流转2400余亩，实现了农民洗脚上田，进厂挣钱的梦想，又促进了现代农业的发展。采用公司+基地+农户的种植模式，引进宁夏夏能农业开发有限公司租用时庄村800亩土地，规模种植有机枸杞。兴新源农业服务公司租用石空村600余亩土地，规模化种植枸杞、有机水稻、脱毒马铃薯等高产农作物，并试点推广水稻工厂化育秧，采用苗盘基质育秧技术。二是围绕人居环境改善，强力推进新农村建设。多措并举，继续扩大永兴、黄羊“塞上农民新居”示范点建设规模，扩建新居20户，改造危旧房42户。结合大佛寺旅游开发、工业园区西移，重点启动了金沙滨河新村建设，占地面积267亩，总建筑面积达4万㎡，计划安置住户254户，总投资约6500万元，该点已列入2011年全区十大新农村建设示范点工程。切实加大环境综合整治力度，重点对201省道沿线16公里大环境进行整治，对各村主巷道、公路、铁路沿线垃圾进行了集中清理，整治乱堆乱放近100处，清理垃圾50余吨，人居环境进一步改善。三是围绕特色文化，全力打造中宁文化旅游第一乡品牌。结合创先争优活动，在深入调研的基础上，提出了“文化余丁·旅游之乡”的发展定位，充分挖掘本乡物质和非物质文化遗产，提炼总结了余丁八大景观（双龙石窟、余丁早春、上古岩画、胜金雄关、长城遗址、黄河古渡、黄羊钱鞭、滨河新韵），并编辑出版了宣传画册。重新选举产生了新一届大佛寺管理委员会，使宗教活动趋于规范，对大佛寺进行净化、亮化，新修了通行道路和停车场地。召开了大佛寺第三届文化旅游节，期间举行了开幕仪式、专场文艺演出、书画笔会、摄影大奖赛，乡村社火及文化大院节目展演、科技文化法律卫生“四下乡”等一系列活动，提升了旅游节的档次，增加了对游客的吸引力。四是围绕经济跨越发展，加大招商引资力度。充分利用我乡沙蒿梁及北山土地、煤炭等矿产资源，以及文化旅游资源优势，强化招商引资责任，实行内引外联，以情招商，以商招商。去年引进的宁夏琪昌源煤业公司建设项目，已完成固定资产投资2600万元，现已开工生产，每年可实现产值6.5亿元，提供就业岗位100多个。引进甘肃坤茂稀土有限公司建设项目，计划投资1500万元，现正在平整场地，即将开工建设。五是围绕社会民生，促进和谐稳定。在全面落实国家各项强农惠民政策的同时，重点做好重大节庆和重大灾情家庭的救助慰问工作，让群众充分感受到党和政府的温暖。制定实行了“信访陪访制度”，规定村上到乡上上访的，由村干部陪访，乡上到县上上访的，由乡领导陪访，有效地遏制了办事拖拉，敷衍塞责的行为，推进了群众实际问题的解决，也理顺了情绪，化解了矛盾，上访事件明显减少。广泛动员，强化措施，新型农村合作医疗参合率达98.2%；新型农村养老保险参保率达82%，在全县处领先位置。
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