公安队伍风险防控系统方案

公安队伍风险防控系统方案

一 技术方案

1. 项目背景

全国公安监督管理信息平台是全国公安装备建设“十二五”重点建设项目之一，是公安监督信息化的主要抓手。按照“统一规划、统一标准、统一架构、分级建设、整合共享、差别应用”的原则，公安监督管理平台的建设和应用工作，以适应快速发展的公安科技信息化对公安监督工作的新需求。

当前我们在队伍管理中仍然沿用传统的手段，没有树立依托“大数据”的管理意识，同时收集整理的队伍管理方面的数据信息尚处于零散、碎片化的状态，各个监督部门各自为战，数据运用效率不高，起不到数据为队伍管理服务的作用。

当前的队伍管理尤其是廉洁从政方面也应该树立“大数据”思维，推动由“传统化”模式向“数字化”模式的转变。南通公安栖霞分局建设的队伍风险防控系统，通过对个人廉洁情况、组织处理等方面情况，有效对接整合纪检组的数据进行分析，挖掘数据的特点，建立科学的数据模型，带入新的数据，得出预测结果，为基层民警进行精准的“画像”，做到防患预测，科学管理。

2. 总体设计

2.1. 功能结构

3. 应用功能设计

3.1. 首页概况

将所有风险点分门别类地展示在一张监控图上，从而可以一目了然地掌握哪些风险点近期处于高发、高危状态，把重点精力集中到对这些高发、高危风险的处理，以及防范其进一步扩大化上面来，便于各级单位和领导进行有针对性的管理。

3.1.1. 人员风险分析

1、风险占比监控分析

可从岗位、个人、领导班子多个维度，按照风险级别（高、中、低、正常）的实时动态占比，来进行监控和分析，快速锁定高危岗位、高危个人，分析其成为高危的原因、历史变化趋势，从而及时处理。

2、风险岗位监控分析

针对不同高危岗位排名及变化趋势分析，找出易发生风险的原因。

3、人员监控分析

针对公安民警不同学历、不同年龄段、不同岗位等特征，进行分别分析统计和综合分析统计，锁定重点关注人群。

针对不同单位风险人员排名及变化趋势分析。

3.1.2. 趋势分析

4、增长态势监控

某些岗位或个人，也许其风险值暂时还没有越过安全线，但已经呈现出快速上升的趋势，则系统也会自动报警，进行监控，从而可以真正做到“防患于未然、控风险于微时”。

5、风险发生时间段分析

深度分析风险发生的时间段，按照年度、季度、月度、周、天、小时分析出风险发生的时间特征，分析出最容易发生风险事件的时间段，便于单位和领导采取相应的措施。

3.2. 人员信息概况

3.2.1. 模块描述

该模块实现对警员个人廉政情况的信息化管理，建立起职权明晰、风险公开、监管到位、防控有力的廉政风险防控机制，实现监督效能、制度执行力、预防合力的有效提升。个人档案主要记载栖霞分局所辖区警员基本信息。

3.2.2. 数据来源

个人信息基础数据是把政工档案人工批量导入作为原始数据。同时支持各单位管理员人工录入新增。

3.2.3. 数据项

个人信息：个人照片、姓名、性别、出生年月、身份证号、民族、籍贯、婚姻状况、联系方式、

工作信息：警号、现任职务、警种部门、在职状态、办公电话、政治面貌、职级、岗位、在岗时间。

学历信息：学历学位、毕业院校、专业。

3.2.4. 数据关联

人员信息模块与纪检数据管理模块、潜在风险管理模块、人员风险评估模块、风险评估报告、分析研判模块数据进行关联。

将风险管理数据、人员风险评估数据以人为核心进行关联，在风险评估报告中详细展示各类自动关联汇聚的信息。

3.2.5. 模块功能

1、人员信息列表。以列表形式展示个人信息。列表字段：警号、性别、单位、岗位、在岗时间。

2、新增。各个单位管理员人工录入补全人员信息。在档案登页完善民警信息数据项进行保存。

3、修改。各单位管理员对人员信息进行修改。

4、删除。各单位管理员对人员信息进行删除。

5、查看详情。对人员档案进行查看。

6、综合查询。根据人员信息列表民警个人基本信息中任一项查询，能显示其他数据信息。

3.3. 纪检数据管理

3.3.1. 模块描述

对民警问题线索信息进行录入管理，给民警个人风险类型级别评估提供数据。

3.3.2. 数据来源

纪检数据原始数据从中纪委系统协调导入，同时支持各单位管理员人工录入新增。

3.3.3. 数据项

被反映人信息：被反映人姓名、被反映人所属机构、被反映人性别、被反映人警衔、被反映人警种、被反映人职务、被反映人政治面貌、被反映人职级、被反映人职务描述、被反映人身份证号、其他情况。

线索信息：线索编号、线索标题、被反映人所属机构、问题性质、反映人姓名、反映日期、查实情况（查实/部分查实/差否）。

3.3.4. 数据关联

将风险管理数据、人员风险评估数据以人为核心进行关联。

3.3.5. 模块功能

1、纪检数据列表。以列表显示展示民警问题线索。列表字段被反映人姓名、被反映人所属机构、被反映人性别、被反映人警种、线索数量。

2、新增。手动新增民警问题线索，关联到具体人员。

3、修改。对问题线索信息进行修改。

4、删除。对问题线索信息进行修改。

5、详情。对民警问题线索进行查看。

6、综合查询。根据纪检线索信息列表中任一项查询，能显示其他数据信息。

3.4. 潜在风险评估

3.4.1. 模块描述

各个单位教导员录入的警员潜在风险，生成类似重点关注民警表。

3.4.2. 数据关联

关联个人信息、纪检数据，生成个人风险评估。

3.4.3. 模块功能

1、潜在风险列表。以列表显示展示民警潜在风险。

2、新增。各个单位教导员录入的警员潜在风险。并给风险类型分类，具体为违纪违法、失职渎职、索贿受贿、生活作风、犯法等。

3、修改。支持修改功能。

4、详情。支持查看信息详情。

5、综合查询。

3.5. 人员风险评估

3.5.1. 模块描述

显示民警的个人风险评估数据。根据线索数据、案件数据、潜在风险数据，将重点人员划分风险等级。三级为安全，二级一般关注，一级重点关注。

3.5.2. 数据关联

以人为核心关联纪检线索数据、潜在风险数据，生成民警风险评估。将对人员评估结果划分等级，三级为安全，二级一般关注，一级重点关注。

3.5.3. 模块功能

1、重点人员列表。以列表形式展示重点人员风险等级列表。

2、查看详情。

3、综合查询。支持按照民警姓名、风险类型、风险等级等组合条件查询。

3.5.4. 评估模型

根据线索数据、案件数据、潜在风险数据，将重点人员划分风险等级。三级为安全，二级一般关注，一级重点关注。

根据民警涉及的风险类型和严重程度给人员风险打分，分值为1~10分。

按照风险类型、风险发生的机率大小、可能造成的危害程度科学评估风险等级，为实施风险防控措施提供依据。风险分为一级风险（8~10分）、二级风险（4~7分）、三级风险（1~3分），分别用“红、橙、黄”三色表示：

一级风险（红色）：发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成违法犯罪的风险；

二级风险（橙色）：发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；

三级风险（黄色）：发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

3.6. 岗位风险评估

3.6.1. 模块描述

民警在不同岗位履行职责，维护社会秩序，对社会进行管理的过程中，因为岗位的特点，会有不同程度经济风险、人身安全风险。岗位风险评估根据民警岗位特点，根据不同风险类型上风险系数，评估出岗位风险。

3.6.2. 模块功能

1、 列表。以列表形式展示民警各个岗位风险数据。

2、 综合查询。支持按照岗位等字段综合查询。

3、 查看。支持查看岗位风险详情。

3.6.3. 评估模型

根据公安机关民警职能的不同，如户籍、交通、治安、消防、刑事、司法等确定每个岗位遇到的经济风险、人身安全风险、思想风险等。每种风险有风险分，分值累积就是对应的岗位风险。

3.7. 风险评估报告

3.7.1. 模块描述

风险评估报告汇聚人员信息、纪检数据、潜在风险数据，按照时间维度进行陈列，输出评估结果和管控措施，最终形成人员的风险评估报告。

3.7.2. 模块功能

1、 列表。以列表形式展示各个单位民警风险评估报告。

2、 综合查询。支持按照单位、民警姓名、民警编号等字段综合查询。

3、 报告详情。

3.8. 系统管理

3.8.1. 用户管理

1、 新建账号。支持系统管理员设置账号、初始密码添加账号。

2、 支持重置密码。支持设置账号角色并分配权限。

3、 设置权限。根据公安机关不同职级等定义用户角色，根据用户角色确定用户的数据权限和操作权限。

3.8.2. 权限管理

根据公安机关不同职级等定义用户角色，根据用户角色确定用户的数据权限和操作权限。

3.8.3. 登录/退出

1、 登录：根据账号、密码登录。

2、 退出：手动退出登录状态。

3、 自动退出：长时间不操作自动登出。

4.
预算报价

4.1. 预算表

4.2. 工期时间

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7ea3e8000408763231126edb6f1aff00bed570b3.html