书记在政协民主评议推进会发言与书记在政协理论研究代表会讲话汇编

书记在政协民主评议推进会发言与书记在政协理论研究代表会讲话汇编

书记在政协民主评议推进会发言

今天，市政协在这里召开民主评议市国土资源局工作会议。参加会议的有：市政协各位主席、秘书长、各委室主任和评议小组成员，以及市国土资源局领导班子全体成员。这次民主评议工作分五个阶段进行。头两个阶段即准备和动员阶段的工作已经结束，目前已进入第三阶段即调查阶段。在这一阶段，要听取市国土资源局的工作情况介绍，召开相关座谈会、发放调查问卷和征求意见表等。第四、五阶段为评议反馈和总结汇报阶段，要汇总评议意见，经过反馈修改，最后形成评议意见，并报送市委、市政府。

刚才，高局长的情况介绍，使我们对市国土资源局的工作，以及全市的国土资源利用情况等，有了一个全面把握和总体了解，也为搞好这次民主评议提供了基本依据。经济要发展，用地是保障。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市国土资源局坚持一手抓资源保护，一手抓集约利用，在全面落实国家土地调控政策的前提下，创新工作思路，创新服务举措，千方百计挖掘潜力，增加指标，为我市经济社会发展提供了有力保障。从以上高局长的情况介绍中，可以看到不少的“闪光点”。一是申报扩大内需和“点供”项目成绩突出。所谓“点供”，就是省对中央切块下达地方的扩大内需项目，以及省政府确定的重点建设项目等，给予保证指标的单独性、保障性供地。申报“点供”项目，可以说是逼出来的办法。去年我市计划用地指标是7000亩左右，而全市仅重点项目用地需求就超过了2万亩。怎么办？市国土局用活了“点供”政策，仅此一项就解决用地9000多亩。我查了一下，全省获批的“点供”项目是360项，新增用地10万亩，我市占了其中的近1/10。可想而知，市国土局领导和同志们为此动了多少脑、操了多少心、跑了多少腿、说了多少话，付出了怎样的辛勤和努力。二是获得城乡建设用地增减挂钩试点资格。城乡建设用地增减挂钩，是一种比较灵活的土地置换政策，它能够有效缓解用地供需矛盾，也是促进节约集约用地的重要举措。在当前激烈的区域竞争形势下，谁率先推行了这一政策，谁就能占得发展先机。我们高兴地看到，争取到了全国首批试点的资格，这十分不易，市国土资源局功不可没。截止到目前，全市已置换城乡建设用地8100多亩，保证了一批全市重点工程、民生建设项目顺利落地。三是“让服务对象受到有尊严的服务”理念感人。作为一个窗口单位，服务的好与坏，是脸面、是口碑、也是形象。市国土局确立的这个服务理念很好，体现了以人为本、服务至上的宗旨。他们敢于拿出决心“削手中的权、让部门的利”，把权力置于阳光之下，值得肯定，值得借鉴。还有，在办理政协提案、配合参政议政等方面，市国土局历来是有态度、有行动、有成效，领导很重视，注重抓落实，在委员心目中留下了很好的印象。总之，我认为，市国土资源局的领导班子团结能干，全局上下风正气顺，表现出良好的精神风貌和一流的工作水平。这不仅仅是我个人的观点，据我了解，也是市几套班子层面较为一致的意见。希望市国土资源局继续保持这种良好状态，更加奋发有为，干事创业，取得更好的工作业绩。

今天这次会议的召开，标志着评议前期工作告一段落。下一步，将转入实际操作阶段。为使这次民主评议工作能收到各方面都比较满意的效果，借此机会，我提三点要求。概括地讲，就是把握好“三个三”。

第一个三是“三心”。民主评议部门工作，是政协行使民主监督职能的一种基本方式。政协的评议，靠的不是行政权威，而是体现了平等协商、客观公正、切实有用的特点。因此，参与评议的委员和同志们都要抱着“三心”来开展工作。一是诚心。就是诚心诚意促进部门工作。树立“评议就是支持、监督就是服务”的理念，寓民主监督于支持服务之中，在支持中监督，在监督中服务，从善良的愿望出发，达到善良的目的；二是虚心。我前面讲到，市国土局很多工作经验值得我们学习，希望大家抱着谦虚谨慎的态度，把这次评议看成是向职能部门学习、提升自身水平的好机会，借助这个机会，深入了解部门工作，切身感受部门变化，虚心学习部门的好思路、好做法、好作风；三是公心。在民主评议过程中，大家要坚持出以公心、坦诚相见，注意掌握辩证法，坚持两点论，用联系的、发展的、全面的观点来看问题，总结成绩要不遗不漏、准确到位，作出评价要实事求是、客观公正，提出批评要切实中肯、有理有据，使评议真正成为对部门工作的有力促动。

第二个三是“三实”。从一定意义上讲，民主评议把政协与部门紧密地联系在一起，只有双方协调一致、密切合作，才能取得预想效果，实现共赢。这就需要评议双方共同把握好“三实”的要求。一是察实情。政协是带着诚心、虚心和公心来搞评议的，我们不是发现了什么问题要来评议，也不是为了发现问题而评议。目的很明确，就是增进了解，促进工作。希望评议双方要放开讲、放开谈，真心真意，实话实说，真正把实情搜集上来、汇总起来，保证评议工作有的放矢；二是出实招。政协组织位置超脱、视野开阔，具有代表性强、联系面广的特点，可以帮助部门从不同的视角审视自己、发现问题，广泛听取社会各界的意见和建议。国土资源工作涉及面广、政策性强。参评的同志要认真学习相关政策，抓紧熟悉情况，尽快进入角色，搞好调查研究，集中各方面的智慧，反映各阶层的意见，在助推部门工作上出真招、出实招；三是求实效。民主评议重在实效。这次活动搞好了，对政协的民主监督，对国土资源局的工作，都有积极的推动作用。希望大家思想重视，行动积极，措施到位，坚持边评边改，寓改于评，扎扎实实开展好每个阶段、每个环节的工作，确保评议不流入形式，不走过场，收到实实在在的效果。

第三个三是“三评”。民主评议的目的是推动工作，促进和谐。换句话讲，就是要通过民主评议，营造出“三评”的新气象。一要评出团结。借助于评议工作，在评议双方之间搭起沟通的桥梁，使之成为增进团结、融洽关系、加强合作的契机。要重视搞好舆论宣传，肯定成绩，宣传亮点，扩大影响，提升部门的整体形象，进一步营造全社会理解和支持国土资源事业的氛围；二要评出干劲。时至第四季度，各单位都在抓紧年度工作落实，国土局也是如此，“点供”项目的追加审批，“增减挂钩”的3500亩新增计划，都在紧锣密鼓地推进。要通过民主评议，进一步凝聚人心、鼓舞士气、鼓足干劲，统筹安排、有条不紊地推进各项工作，做到民主评议与部门工作“两不误、两促进”；三要评出新形象。市国土资源局总体工作很好，但从一分为二的观点看，工作中难免有美中不足之处，有相对薄弱环节。要通过此次民主评议，进一步强化弱项，弥补不足，巩固成果，提升形象，推动市国土资源局的工作好上加好，不断进步，百尺竿头，更进三步。

书记在政协理论研究代表会讲话

市人民政协理论研究会今天正式成立了。在刚刚召开的成立大会上，刘玉党主席就搞好政协理论研究及研究会工作提出了明确要求；中国人民政协理论研究会、省政协理论研究会及省内外部分市政协发来了贺信贺电；市有关方面负责同志到会祝贺，充分体现了各级政协领导和社会各界对政协理论研究工作的重视和支持。

刚才，我们召开了市政协理论研究会第一次会员代表会议，审议通过了研究会章程，选举产生了第一届理事会的理事、常务理事等，为研究会顺利开展工作打下了良好基础。我们要按照市政协党组的要求，根据研究会章程的规定，紧密团结依靠全体会员，认真履行职责，积极开展工作，努力把我市政协理论研究工作推向一个新水平。下面，我就贯彻刘主席的讲话精神，努力做好研究会各项工作，讲几点意见，与大家共同研究。

一、深刻认识政协理论工作的新形势、新任务，增强做好研究会工作的责任感和使命感

深化政协理论研究，是传承政协历史、履行政协使命、发展政协事业的内在要求，是摆在各级政协组织、政协委员、政协工作者和社会科学工作者面前的一项重要任务。我们要从加强社会主义民主政治建设、推进人民政协事业发展的高度，充分认识加强政协理论研究工作的重要性，努力提高我市政协理论研究工作水平，为政协事业的创新发展提供理论支撑。

（一）要全面把握政协理论研究工作的新进展。中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视人民政协理论建设，为此作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会讲话中指出：“要重视人民政协理论建设，发挥各级人民政协理论研究会作用。”贾庆林主席在全国政协理论研讨会上也明确提出：“要切实把人民政协理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程，纳入我国哲学社会科学总体发展规划，继续推进理论创新。”为适应政协理论创新发展的要求，全国政协和省政协先后成立了政协理论研究会，启动了政协理论建设工程。近年来，在中共市委的重视支持和社会各界的大力配合下，我市政协理论研究工作也有了可喜进展，各级政协通过举办研讨会、座谈会、咨询会等多种形式，开展理论研究工作，研究氛围日渐浓厚，研究队伍不断扩大，研究活动日趋活跃，研究成果日益丰富，为推动政协工作创新发展提供了有力的理论指导。十一届市政协在刘玉党主席的带领下，以科学发展观为指导，不断深化政协理论研究，在履职尽责、建言献策等方面，取得了一系列新成果，为市委、市政府的科学决策提供了有益参考。总的看，从全国政协到各级地方政协，从政协系统到统战系统、党政部门和高校机构等，政协理论研究工作已呈现出更加开放、普及、活跃的发展态势。

（二）要清醒认识政协理论研究工作的薄弱环节。当前政协理论研究的势头很好，但也要清醒看到，在整个社会科学体系中，政协理论研究总体上还滞后于形势发展和实践的需要，理论研究工作中还存在一些需要重视和解决的问题。比如，对政协理论研究的重要性、必要性的认识还不充分，存有模糊认识：有的认为新时期党中央对政协事业作出了一系列指示，出台了重要文件，为政协事业的发展指明了方向，没有必要再搞理论研究；有的认为，理论研究是全国政协的事，地方和基层政协做好具体工作就行了。这说明对政协理论研究的认知度、关注度、参与度需要进一步提高；理论研究的深度和广度还有差距，有的理论文章只是就学习谈认识、就工作谈观点，离真正意义上的理论研究还有一定距离；理论研究的协同性、联动性还不高，以课题为纽带，进行整体规划、联合攻关的协作研究机制还没有建立起来；政协理论研究方法还比较单一，能够与相关学科如马克思主义哲学、科学社会主义、政治学、社会学、政党理论、统战理论等进行交叉研究和综合研究的还比较少；政协理论研究队伍还不强，长期致力于政协理论研究的专家学者还不够多，等等。对此，我们必须有清醒的认识，既不能因为政协理论研究取得了一些成绩而盲目乐观，也不能因为工作中还存在诸多问题而畏难不前。要立足当前，着眼长远，抓住机遇，乘势而上，努力推动政协理论研究工作迈上新台阶。

（三）要充分看到政协理论研究工作的广阔前景。政协理论研究是一个不断积累、逐步推进、深入发展的过程。近些年来，党中央先后提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等重大战略思想，既为搞好政协理论研究提供了指导思想、指明了发展方向，也为政协理论研究注入了更丰富的思想内涵，开辟了更广阔的创新空间。随着政协理论研究的深入发展，各级政协都相继建立了不同形式的理论研究组织，一支由政协系统同社会上紧密结合的研究队伍在逐步壮大，并且将有更多关注和热爱政协理论研究的单位和个人加入到这个行列中来。所有这些，为政协理论研究工作提升水平、扩大影响奠定了重要基础，预示着政协理论研究前景光明、道路广阔。各位会员一定要认清形势，坚定信心，增强做好研究会工作的使命感和自豪感，自觉担负起时代赋予我们的重要责任，用实际行动和工作业绩，为提高我市政协理论研究水平做出积极贡献。

二、牢牢把握政协理论研究的方向、任务和原则，推动理论研究工作深入开展

市人民政协理论研究会是在市政协直接领导下，从事政协理论研究和宣传的全市性学术团体，是从事政协理论研究的中坚力量，在推动政协理论研究工作中承担着组织、联络、咨询、培训等重要职责，发挥着集聚人才、参谋智囊、展示成果、教育宣传的职能作用。各位会员要明确政协理论研究的方向、任务和原则，紧紧依靠研究会这个载体，突出各自优势和特色，开展政协理论研究工作，不断把研究活动引向深入。

（一）要牢牢把握政协理论研究正确的政治方向。政协理论研究具有很强的政治性、政策性，坚持理论研究的正确政治方向，是做好政协理论研究工作的首要原则和基本前提。要毫不动摇地坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，自觉抵制并坚决反对任何形式的否定和偏离指导思想的错误倾向。要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极借鉴人类政治文明的有益成果，决不照搬西方的两党制、多党制、两院制和三权鼎立的政治制度模式。要坚持马克思主义世界观和方法论，自觉运用马克思主义的基本立场、基本观点和基本方法，分析问题、研究问题、提出对策，使理论研究工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）要牢牢把握政协理论研究工作的重点和关键。理论研究的目的在于指导实践，推动工作。开展政协理论研究，必须立足政协的丰富实践，关注实践中的重要问题，把出发点和落脚点放在促进工作、务求实效上。从学科体系建设的角度来讲，政协理论研究大体可以分为三个方面：一是基础理论研究，二是应用理论研究，三是与相关学科的比较研究。作为地方政协来说，我认为，搞好应用理论方面的研究是比较现实和可行的。当前，随着政协事业的不断发展，需要我们回答的实际问题越来越多，这其中既有需要从理论上抽象概括的问题，也有需要从理论上解释说明的问题。比如，如何准确把握新形势下政协工作的方向、目标和原则，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用；如何进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度建设，从体制机制上更好地保证政协“三大职能”的实现；如何充分体现政协的党派合作性、民主协商性、广泛代表性和巨大包容性，更好地实现和扩大公民有序的政治参与，推进各种社会力量的和谐和睦；如何结合的实际，进一步开创全市政协工作的新局面，等等。希望大家把这些问题作为当前开展研究工作的重点课题，开动脑筋，研讨论证，力争拿出一批有分量、有深度、有见解的理论研究成果。

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