我国农村中小学布局调整政策：历程与影响

发布时间：2014-06-14 13:08:27 来源：文档文库

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我国农村中小学布局调整政策：历程与影响
作者：张晓阳
来源：《湖南师范大学教育科学学报》2013年第06期

摘要：自2001年开始，至2012年暂时中止的我国农村中小学布局调整政策，大概经历了“酝酿——启动——调整——中止”四个阶段。政策的实施提高了包括教育城镇化在内的农村城镇化水平，促进了教育资源的优化配置，形成了集中办学的规模效益，推动了区域内义务教育的均衡发展。同时，该政策也给农村学生、学校以及家庭带来了许多问题与困扰。客观记录这场农村义务教育领域内的“运动式”变革，对于中国，甚至世界都是有意义的。

关键词：农村中小学；布局调整；历程；影响

中图分类号：G40-011.8 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2013）06-0059-05

自2001年开始，我国农村中小学布局结构经历了一场“运动式”变革，有意无意地朝着“小学进乡镇，中学进县城”的战略预期大踏步前进。据统计：“2000年到2010年，我国农村小学减少22.94万所，减少了52.1%；教学点减少11.1万个，减少了6成；农村初中减少1.06万所，减幅超过1/4。也就是说，平均每一天，就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。” [1 ]即便在“校车事故”频发并引起全国反思的2011年，学校撤并数量依然在快速增加。这种大规模、快速度的学校布局结构调整在过去的中国，甚至世界范围内都是罕见的。而“大变革”的背后是毁誉参半、一度处于风头浪尖的国家自2001年始至2012年暂时中止的农村中小学布局调整政策。所以，客观记录这项“事关7亿多农民、1.27亿农村义务教育在校生、752万农村专任教师” [2 ]的政策历程，归纳总结政策实施的积极与消极影响是一件很有意义的工作。