2010年第1期ORTHERNECONOMY上海世博会公共服务质量绩效指数研究李文娟李云（上海大学管理学院上海200444）摘要：在对以往世博会分析基础上，根据上海世博会的具体情况，建立世博会公共服务质量绩效指标体系，并用层次分析法对指标进行量化分析，最后得出文化交流、餐饮、继续为公众提供公共服务的能力、各类信息服务是世博会服务最重要的4个指标的结论。关键词：世博会公共服务质量绩效指数层次分析法（AHP ）一、世博会公共服务质量绩效指标体系架构世博会的公共服务本身是一种服务，因此可以根据服务包的特征来定义：由举办地政府主导的向世界公众提供的一系列与世博会相关的产品和服务的组合。世博会公共服务包具有复杂性、综合性、国际性等特征。根据周迅等人研究构建的公共服务质量绩效指标体系：世博会公共服务质量绩效评价是一个复杂的系统，涉及很多方面，因此用简单的几个指标很难对其进行评价，必须采用综合评价的方法，在本文中我们采用层次分析法作为确定指标权重的方法。层次分析法（AHP ）是对人们主观判断形式的表达、分析与客观描述，通过判断矩阵计算出相对权重后，进行判断矩阵的一致性检验，克服两两相比的不足。公共服务质量评价体系是一个多层次的指标体系，根据AHP 原理，下一层指标相对于上一层指标的权重是要通过层次单排序和层次总排序。我们把层次单排序确定的权重称为相对权重，把由层次总排序确定的权重称为绝对权重。世博会公共服务质量指标体系是树形结构的，由层次单排序和层次总排序的计算步骤可知，底层指标的权重就是各层指标相对权重的乘积。这样，通过层次分析法来确定各级指标的权重，采用加权平均法莱进行综合评价，这样就构成了世博会公共服务绩效指数的评价。二、指标权重的确定由于APH 法完全根据专家的主观判断，有时会与客观情况不符，而DEA 则是根据投入指标数据和产出指标数据评价决策单元的相对效率，来赋予每个输入、输出恰当的权重，客观性强，为使求得的准则权重综合反映主观和客观的关系，充分体现APH 和DEA 的优点，用线性加产业经济37
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