2012年专业人员继续教育专业课试卷
《反腐败香港经验借鉴与前瞻》课程测试试题
姓名 赵振江 单位 南京地铁运营分公司 工号 100072现职称 高级工程师 电话 153********
（满分：100分）
一、 单项选择题（10题，每题3分，共30分）
1、 香港的廉政公署成立于哪一年？（ C ）
A 、1972 B、1973 C、1974 D、1975
2、香港的老话“有水放水，没水就散水”，是形容哪一个部门？（ A ）
A、消防部门 B、廉政部门 C、民政部门 D、教育部门
3、“葛柏”案件里的处理对象是哪国人？（ B ）
A、美国人 B、英国人 C、印度人 D、中国人
4、道德发展中心成立于哪一年？（ D ）
A、1992 B、1993 C、1994 D、1995
5、2009年收到贪污检举总数里跟公务员有关的比例大约有多少？（ B ）
A、10% B、30% C、40% D、80%
6、廉政公署的独立地位是如何确立的？（ A ）
A、《基本法》 B、《宪法》 C、《民法》 D、《刑法》
7、质询委员会主要由什么人组成？（ D ）
A、廉政公署工作人员 B、政府官员 C、被调查人的同事 D、普通社会人员
8、香港的中学约有多少家？（ B ）
A、300 B、400 C、500 D、600
9、下列哪一个不是廉政公署的执行处的职责？（ D ）
A、接受检举 B、侦查案件 C、收集证据 D、检控
10、防止贪污处的防贪策略是（ A ）
A、源头治理 B、逮捕嫌疑人 C、审理案件 D、 清查赃款
二、 多项选择题（4题，每题5分，共20分）
1、 廉政公署采取的反腐策略是三管齐下的策略，请问是哪几个方面？（ ABD ）
A、执法方面 B、预防方面 C、惩罚方面 D、教育方面
2、整个香港社会廉洁教育的重点是？（ABCD ）
A、香港的公务员队伍 B、私人企业 C、青年人和学生 D、一般的老百姓
3、香港反腐工作成功的因素有（BCDE ）
A、廉政公署本身的努力 B、廉政建设的架构优势 C、廉政公署人员本身的素质
D、获得社会大众的支持 E、国际、地区层面的多方合作
4、廉政公署在招聘人员时，最重要的是什么？（ABCD ）
A、能力 B、诚信 C、品格 D、大公无私
三、 填空题（3题，5空，每空2分，共10分）
1、香港廉政公署成立以前，香港也有反贪的机关，那时候是警队里一个小小的组别，叫 反贪污组 。
2、香港在公务员方面，所有的廉洁教育是采取 合作伙伴 的方式。
3、亚洲区里面一般的国际调查最廉洁地方是 新加坡 ，排名第二的地方是 香港 。全世界180多个地方国际调查，香港排在第 12 位。
四、 名词解释（2题，每题10分，共20分）
1、 集团式的贪污
答：所谓集团式的贪污，就像今天办一个企业一样，很有系统的，很有分工的去收贿款，或者分发贿款，在这个系统里比较高级的，在执法机关里面工龄比较长的，职位比较高的，分的贿款可能就比较多一点，工龄不长的，职位不高的，比较低的可能分的贿款比较少一点。每一个区域里面，非法活动，赌博的也好，黄色的也好，贩毒的也好，每个月有一个比例送黑钱给区里执法机关，执法机关收集好钱后在系统里面按照级别、工龄把贿款分发出去，
2、 公务员诚信事务主任
答：诚信事务主任是事务局自己办的，每个部门委派部门里面比较高级的领导，一般是部门的一把手、二把手，或者是部门搞行政的一把手。作为部门里的诚信事务主任，他们有责任向部门里面的同时推行廉政建设。现在香港政府80多个部门里面，有150个诚信事务主任，他们主要在部门里面自己推行有关诚信教育的内容，而廉政公署起协助作用。
五、 问答题（1题，每题20分，共20分）
1、 请问，香港廉政公署的成功经验对您自身从事的工作有什么启发？
答：⑴廉政公署的运作机制值得效仿。或许，廉政公署能取得如此显著的成就， 与之享有的特殊地位、特殊政策有关，它只对当时的香港总督负责，拥有充沛的 财力支持和保障执行任务的特别权力。而它自身的完善监督则主要来自香港总督(今天的行政长官)、行政会议、立法会、咨询委员会和传媒。不少人认为西方发达国家政府廉洁高效。然而，在发展中国家，采用西方民主政治模式而能相对有效遏制腐败的例子非常罕见，相反，一些国家的政局不稳往往由于民选政府的腐败， 倒是不少威权政府在遏制腐败上相对更有成效。因为民主制度一方面具有抑制腐败的机制和作用。另一方面，民主制度下政治过程中具有平等地位的主体之间须通过交换和博弈达到彼此的目的。在取得政治权力的过程中，存在大量利益交换，是为腐败的诱因。而成功遏制腐败塑造了廉洁高效风气的香港与新加坡均非西方式的民主社会。
我国内地的反贪工作不应当从西方民主中寻找答案，倒可以循例香港。与香港相比，我们的纪委、监察、审计以及司法队伍人数不能算少，但是因为纪委和监察都没有独立办案权，都隶属于同级党委，加之有互相扯皮现象，不仅工作效率低，而且难以追究责任。国家整个反贪力量没有形成应有的威力。在反贪机构内部也缺乏应有的监督机制，缺少权力制衡。尽管反腐倡廉的制度不少，但执行制度不力。一方面全社会对反腐要求非常迫切，一方面腐败分子却是“前仆后继”，腐败案件的金额不断上升，腐败官员的级别不断提高。面对这样的情况，我们能否学习借鉴香港廉政公署的经验，全面调整反腐败机制，掀起一个廉政风暴，或许可以一试。
⑵廉政公署的工作纪律值得效仿。廉政公署在办案中不管举报案件的金额多少，一律查处。最少的一宗案件是医院里的一名清洁工因为向病人索取5元费用而被查处并被律政司起诉。廉政公署在办案中不管是什么性质的案件，无论是署名或匿名的举报案件，一律认真严肃对待。廉政公署在办案中纪律严明，30 多年来，没有任何泄露举报人的事件，没有出现任何打击举报人的事件，没有出现衔私案件。相比之下，在内地纪检、监察、甚至司法系统，纪律不严的现象屡见不鲜，而对违纪现象，甚至执法犯法现象惩治不力，以至法律失去应有的尊严。往往在办案中，金额少的案件不受理，匿名举报的不受理。这样也导致小案变大案。即使已经查处了的一些案件往往大事化小，小事化了。对反映强烈的问题不予受理，使人民群众对廉政工作失去信心。还有一种极为不好的现象，就是对群众来信，无论是署名还是不署名，往往是层层下转，一直转到举报人所在单位，不仅解决不了问题， 还导致上访不断。我们确实应当认真借鉴香港廉政公署的成功经验。
⑶廉政公署的教育方式值得借鉴。通过广泛的宣传教育，加强推进廉政建设，树立部门人员廉洁自律，起到防微杜渐的作用。
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