昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发昌吉州政府投资项目管理暂

昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发昌吉州政府投资项目管理暂行办法的通知

【法规类别】预算管理

【发文字号】昌州政办发[2009]63号

【发布部门】昌吉回族自治州政府

【发布日期】2009.05.12

【实施日期】2009.05.12

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发昌吉州政府投资项目管理暂行办法的通知

（昌州政办发[2009]63号）

各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州政府各部门，各事业单位：

《昌吉州政府投资项目管理暂行办法》已经自治州十三届人民政府第十三次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

昌吉州政府投资项目管理暂行办法

第一章　总则

第一条 为进一步加强政府投资项目管理，根据《新疆自治区预算内基本建设投资管理暂行办法》、《关于进一步做好政府投资项目审计工作的通知 》（新政办发〔2007〕225号）等有关规定，结合自治州实际，制定本办法。

第二条 本办法所指政府投资项目包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入自治州财政管理的各种政府性专项建设资金的项目（转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金等）；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；

（四）使用政府财政投入或贴息的企业建设项目；

（五）使用国家政策性贷款的项目；

（六）使用外国政府及机构贷款或国际组织贷款资金的项目。

第三条 本办法所指政府投资项目管理是对使用上述资金的项目在审批、资金使用、建设实施、稽察监督、竣工验收、后评价等进行的全过程管理。

第四条 政府投资项目重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会事业领域，主要包括：

（一）农林、水利、交通、能源、城乡公共设施等基础性项目；

（二）教育、文化、卫生、计划生育、体育、生态环境建设和保护等公益性项目；

（三）高新技术、循环经济、资源节约、优势资源开发利用、服务业等重点扶持的企业项目；

（四）政府公共服务设施项目；

（五）项目前期工作以及项目咨询评估、规划编制等费用支出；

（六）符合条件的其它项目。

第五条 政府投资项目应严格遵循以下原则：

（一）规范、效率、监管、透明原则。应当符合国民经济和社会发展规划纲要、城市总体规划、土地利用总体规划，以及环境保护、产业发展和区域布局的相关规划和政策，有利于促进经济、社会和人与自然的协调发展。

（二）量入为出、综合平衡、确保重点原则。概算控制预算、预算控制中标价、中标价控制决算价。

（三）严格执行基本建设程序原则。不得边勘察、边设计、边施工。

（四）严格执行项目管理制度原则。严格执行项目法人（业主）制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量监督制、竣工验收制等各项制度。

第六条 州、县发改委是政府投资的综合管理部门，负责政府投资项目的规划编制，项目储备，项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批，计划的下达，综合协调、监督稽察等综合管理监督工作。其他部门按各自职责负责本行业政府投资项目管理。

第七条 州、县财政部门依法负责政府投资项目资金拨付、财务活动实施、财政财务管理和监督。

第八条 州、县审计部门依法对政府投资项目计划执行情况和工程决算以及参与投资项目建设的勘察、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支进行审计监督。

第九条 州、县监察部门负责监督政府投资项目涉及的相关职能部门依法履行职责情况，依法查处违法违纪行为。

第二章　项目申报与审批

第十条 政府投资项目实行申报制度。由各县市、州行业主管部门或项目业主提出，按以下要求区别不同情况提交申请投资报告：

（一）申请本级财政安排资金的建设项目，由各县市、州行业主管部门或项目业主在每年的10月底前提出下一年度申请乌昌财政安排资金的项目报送州发改委，由州发改委同财政部门提出投资安排建议计划，报州人民政府决策。

（二）申请国家、自治区预算内建设资金或国债资金的项目，由各县市、州行业主管部门或项目业主在每年的6月底前提出下一年度项目申请，报州发改委进行审查和综合平衡；申请行业渠道安排的政府投资项目，报州级相应行业主管部门进行审查和综合平衡。州发改委和州级行业主管部门要根据上级部门确定的投向和安排重点，提出下一年度项目申报意见。

第十一条 政府投资项目前期工作主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的编制、审查和审批等。

第十二条 政府投资

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7ad0ec7380c758f5f61fb7360b4c2e3f572725ce.html