人大代表建议制度

发布时间：2019-05-02 01:31:55 来源：文档文库

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人大代表建议制度

李进巅代表数年前就开始倡导并推进校车发展。他建议，应结合各地实际，建立以政府为主导、鼓励社会融资、由专业校车公司管理的校车发展模式。“由于校车具有公益性质，政府应对校车给予一定的税费减免，校车运营公司应和城市公交公司享有同等待遇，如享受国家燃油补贴和票款补贴等，以减少经营压力。”

针对目前各地校车管理混乱的状况，李进巅代表建议，各地应成立省级校车管理中心，对校车实行统一采购、统一收费、统一驾驶员和监护人培训、统一运营监管的“四统一”，以确保校车安全、规范运营。

我国的人大代表建议制度早在1954年就已建立，经历了一个逐步发展完善的过程。从1954年一届全国人大一次会议到1982年五届全国人大五次会议，全国人大代表书面向会议提出的对国家各方面工作的建议统称为“提案”，由大会提案审查委员会提出审查报告，经大会通过后，交由有关方面办理。

1982年修改后的全国人大组织法将这种提案区分为“议案”和“建议、批评和意见”(以下简称建议)。“议案”是指全国人大一个代表团或者三十名以上的代表联名，向全国人大提出的属于全国人大职权范围内的议事原案，由大会主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议并提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。全国人大代表向全国人大及其常委会提出的对政权机关、有关组织等各方面工作的建议，由全国人大常委会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复代表。

去年5月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，要求完善有关工作制度，认真负责地处理代表提出的建议。全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则以及去年6月常委会办公厅出台的《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，都对代表建议的办理工作作出了规定，提出了要求，我国人大代表建议制度正在日趋完善。

针对目前各地校车管理混乱的状况，李进巅代表建议，各地应成立省级校车管理中心，对校车实行统一采购、统一收费、统一驾驶员和监护人培训、统一运营监管的“四统一”，以确保校车安全、规范运营。

我国的人大代表建议制度早在1954年就已建立，经历了一个逐步发展完善的过程。从1954年一届全国人大一次会议到1982年五届全国人大五次会议，全国人大代表书面向会议提出的对国家各方面工作的建议统称为“提案”，由大会提案审查委员会提出审查报告，经大会通过后，交由有关方面办理。

1982年修改后的全国人大组织法将这种提案区分为“议案”和“建议、批评和意见”(以下简称建议)。“议案”是指全国人大一个代表团或者三十名以上的代表联名，向全国人大提出的属于全国人大职权范围内的议事原案，由大会主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议并提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。全国人大代表向全国人大及其常委会提出的对政权机关、有关组织等各方面工作的建议，由全国人大常委会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复代表。