检察机关建立健全惩治和预防腐败体系实施办法

发布时间：2011-04-19 18:59:25 来源：文档文库

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匿名提问 2009-11-18 15:37:59

检察机关建立健全惩治和预防腐败体系实施办法

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言五许 2009-11-18 15:38:52

建立健全检察机关惩治和预防腐败体系——中央纪委监察部建立健全惩治和预防腐败体系理论研讨会文章选登

一、立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

从源头上预防和治理腐败，教育是基础。首先，教育的内容要有针对性。要坚持从实际出发，针对检察队伍的思想状况和执法办案中容易发生问题的环节加强教育。目前，我们要紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，以“三个代表”重要思想为指导，以权力观教育为重点，加强理想信念教育，教育和引导广大检察干警牢固树立“立检为公、执法为民”的思想，提高检察干警的思想道德水平。继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强检察干警的纪律意识和依纪依法办案的观念。其次，教育的方式方法要灵活。要根据不同时期的检察工作实际和干警不同层次的需求，采取广大检察干警喜闻乐见的形式，通过开展现场观摩、播放影视资料等活动，开展内容丰富的党风党纪教育。

二、健全制度，不断提高反腐倡廉的法制化水平

建设反腐倡廉的制度体系，既要抓好现有体制机制制度的改革创新，又要进一步拓宽从源头上防治腐败的领域。要在坚持以往各项行之有效的制度的基础上，不断建立健全符合检察机关特点的教育和监督制度。继续严格执行述职述廉、谈话和诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告等已有的制度规定。建立和完善巡视、上级检察院检察长与纪检监察部门负责人同下级检察院检察长谈话、下级检察院领导班子成员个人及家庭重大事项的双重报告、领导干部述职述廉、上级检察院派员参加下级检察院党组民主生活会等五项制度，逐步构建一套严以自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的检察廉政建设体系。

三、强化监督，保证检察权的正确行使

一是加强对内部执法办案的监督。纪检监察部门要把加强对执法办案活动的监督作为重点，加大对执法办案的监督力度，促进严格公正文明执法。二是加强对领导干部特别是检察长的监督。各级纪检监察部门要不断提高对各级检察机关领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是改革完善检察机关内部的职责分工。实行内设机构办案职能相分离，侦查审查逮捕、审查起诉职能分别由不同内设机构负责并相互制约；实行分管业务范围相分离，副检察长不能同时分管举报、侦查监督、公诉等两项以上具有制约功能的业务工作；实行上下级检察院之间的决定与监督权限相分离，如对职务犯罪案件决定立案、不起诉、撤案等，要求必须报上级检察院批准或备案，上级检察院发现下级检察院处理不当的，有权直接纠正或指令纠正。四是充分发挥人民监督员的外部监督作用。

四、加大惩处力度，坚决查处违法违纪案件

要不断加大查办案件工作力度，重点查办检察系统领导干部违法违纪案件特别是贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿案件以及滥用检察权严重损害人民群众利益和检察机关形象的案件，整合办案资源，完善案件管理，不断提高办案质量，充分发挥查办案件在建立健全惩防体系中的治本作用，更加有效地减少和预防检察人员违法违纪问题的发生。