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来凤县大河镇双凼槽村油茶调研报告

发布时间：2022-11-08 16:06:48 来源：文档文库

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来凤县大河镇双凼槽村油茶调研报告一、发展油茶产业前景广阔油茶是我国的重要经济林木，与油棕、油橄榄和椰子并称世界四大木本食用油料植物。作为我国南方最重要的实用植物油资源，油茶具有很大的发展优势和潜力。一是适生范围广。油茶适应性强，我国南方低山丘陵地区皆可种植，也可利用荒山、荒坡等边际土地种植，不与粮争地。二是茶油品质好。其不饱和脂肪酸含量90%以上，素有“东方橄榄油”美称，具有很好的保健功效，已被联合国粮农组织列为重点推广的健康型食用植物油。三是经济价值高。近几年茶籽售价已突破12000元/吨(茶陵价格为14000元/吨，本地茶油价格高达25元/公斤，茶枯卖价每吨已接近2000元。四是生态功能强。油茶树根系发达，权繁叶茂，四季常青，生态效益和经济效益兼备。五是工业用途广。茶油是多项工业产品的原材料，茶枯可提取残油和茶皂素，茶壳可提取糠醛、木糖醇。因此，做好油茶产业这篇文章，变资源优势为经济优势，不仅可以增加农民收入，而且对促进林业结构调整，推进新农村建设都具有十分重要的意义。二、凼槽村油茶产业基本情况凼槽村油茶生产历史悠久，截止目前已有几百年历史。在上个世纪七十年代，一些村采用植树造林方式种植油茶，面积不断扩大。但长期以来，由于技术落后，管理粗放，导致产量低，效益差，农民种植油茶的积极性不高，油茶产业自九十年代后一直处于自生自灭、发
展停滞状态。近年来党中央、国务院高度重视油茶产业的发展，批准了《油茶产业发展规划》，亮源乡党委、政府抓住这一政策机遇，把大力发展油茶产业作为富民强乡的支柱产业精心打造，通过六年的努力，我乡油茶产业发展取得了显著成效。2016年总造林308亩，其中新造油茶林33亩；2017年总造林223亩，其中新造油茶林49亩；2018年总造林224亩，其中新造油茶林44亩；2019年总造林628亩，其中新造油茶林396亩；2020年总造林603亩，其中新造油茶林542亩；2021年总造林1070亩，其中新造油茶林985亩。三、凼槽村发展油茶产业存在的问题（一）油茶产业发展存在思想认知问题。一是企业参与意识不强。部分企业对扶持农户发展产业算得失多，讲奉献少，补助不多或者没有补助，就不愿投资农业这一获利较小产业，缺乏社会担当。少数企业只看到油茶产业发展见效慢，没有重视其效益久、效益高，热衷于投资见效快，配套资金多的项目，还有些企业虽然热心“三农”，却缺乏为农业、农村、农民增强造血功能和激发内生动力的责任意识。二是农户主体意识不够。有些企业与农户相互之间缺乏有效的利益联接机制，尚未形成相互促进、风险共担、利益共享的利益共同体。有些企业一厢情愿地为农户设计产业发展蓝图，甚至追求整齐划一、一步到位，没有注意防范市场风险和自然风险，导致产业发展效果不理想。（二）油茶产业发展存在要素瓶颈问题。一是劳动力素质不高。我乡劳务输出较多，农村劳动力缺乏，留守农民科技素质普遍偏低，
甚至体力也明显偏弱。不少留守农民仅满足于在家带孩子、种粮保自足，收入主要依靠在外打工的青壮年。另外，由于长期受小农经济思想的束缚，我乡大部分群众将种植油茶的主要目的定位为满足自家生活需要，没有切实树立起种植油茶发家致富的观念。在当前农村劳动力纷纷外出打工的大环境下，油茶林垦复率低，抛荒率高，基本上是人种天管，重造轻管日益严重，广种薄收，粗放经营，农户很少投入人力、资金对油茶林进行开发，全乡油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重。二是土地流转不畅。我乡是一个纯农业乡镇，自古以来农民一直靠种地为生，对土地有一种与生俱来的情节，委托经营舍不得，统一流转不愿意，市场主体（如工商企业等）想转型投资油茶种植，但“农村+基地”的分散经营，或土地流转困难大，进不来；或土地承包遗留问题多，进来后土地流转矛盾多，进来后发展难。（三）油茶产业发展存在产量“乏力”问题。一是树林老化，产量不高。全乡的油茶林很大一些是上个世纪的天然林及部分的人工林，品种退化、树龄老化、杂草丛生、地力退化等现象十分突出，致使病虫害严重、树势衰退、落花落果普遍，造成挂果少、茶果少的局面。二是基地不多，管理粗放。我乡茶油林基地面积不大，分布相对分散，未形成集中成片规模。优质高产油茶林基地建设相对缓慢，大部分优质油茶林还处于幼苗成长期，未进入丰产盛产阶段。四、凼槽村发展油茶产业对策建议（一）在扩大规模，提高产能上下功夫。一是改革集体林权制度，促进土地合理流转。要进一步明晰产权，积极引导油茶林和宜种油茶
林地使用权合理流转；要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励山地向有实力、懂技术、善经营的油茶生产大户流转，推进适度规模经营、集约化经营；对适宜种植油茶的坡耕地、荒山荒地、稀疏残次生林地，要鼓励引导林权所有者挂牌拍卖经营权，用于新植油茶。二是扶持油茶种植大户，发挥示范带头作用。坚持“谁造谁有、谁投资谁受益”的政策，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶林基地建设，推进规模种植；着力培育一批职业茶农。对做出重大贡献的职业茶农，优先申报劳动模范，为其办理养老保险，解决后顾之忧。三是做大油茶种植规模，制定可行发展蓝图。结合“乡村振兴”战略，尽快组织相关职能部门，邀请专家学者、相关部门负责任人、村干部、油茶种植大户、企业代表参加，对我乡茶油资源进行全面摸底调查，制定编写切合我乡实际的油茶产业发展详细规划；同时出台有吸引力的具体政策措施，并协调银信部门给予油茶产业信贷服务，扩大我乡油茶种植规模，提升我乡油茶林新造面积。（二）在持续帮扶、多渠道筹资上下功夫。一是乡政府进一步加大扶持力度，建立油茶产业专项基金，纳入财政预算，提高高产示范基地每亩补助标准；二是整合财政、农业、乡村振兴、水利、自然资源等各类涉农涉林项目资金，予以集中扶持，确保油茶基地建设实现水通、路通、电通；三是加大金融部门对油茶产业的扶持力度，积极引导和鼓励金融行业支持油茶产业发展，扩大信贷范围，推行林权抵押贷款，加大对油茶产业贷款的财政贴息力度等。（三）在科技支撑、精深加工上下功夫。一是推动油茶技术创新，
围绕制约油茶产业发展的良种、良法、良油等重点领域，把油茶高产高抗新品种的选育和推广、油茶有机栽培和机械作业技术以及精炼技术作为重点发展方向，以科技进步助推油茶产业升级。二是聘请高级专业人才对油茶产业进行跟踪指导，推动农技站所对口帮扶油茶生产基地，整合农业、行业协会、科研推广机构和专业技术力量，扶持专业化的油茶生产服务公司，对油茶家庭林场、农民合作社和种植户等开展以机械翻耕、栽植、施肥、修枝、采摘等为主要内容的农技服务和机械作业服务。三是走苗木自繁自育之路，在科研单位和定点采穗圃引种，推广运用育苗新技术，做到不是良种不使用，不是壮苗不造林，确保全乡油茶种苗质量安全。

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