民进新会员手册

发布时间：2015-03-26 14:17:49 来源：文档文库

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民进新会员手册

民进山东省委组宣处编

2004．1
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1．我国的基本政治制度是什么？
2．我国政党制度的显著特征是什么？
3．衡量中国政党制度优劣的主要标准是什么？
4．什么是中共中央“14号文件”？
5．我国多党合作中的“四个坚持”是什么？
6．民主党派的定义是什么？性质是什么？
7．民主党派的主要职能是什么？
8．中国共产党与各民主党派之间政治协商的形式是什么？
9．民主党派参政议政的基本点（或基本内容）是什么？
10．民主党派的监督有哪些特点？
11．什么是中国共产党领导的爱国统一战线？
12．新时期统一战线的基本任务是什么？统一战线的根本任务是什么？
13．什么是“十六字”方针？
14．新世纪统一战线工作把握的基本原则是什么？
15．中国共产党与各民主党派的关系是怎样的？
16．中共各级党委统战部的职责是什么？
17．民主党派与人大的关系是怎样的？
18．民主党派与政协的关系是怎样的？
19．人民政协的两大主题是什么？
20．政协的三大职能是什么？
21．什么是政协提案？对提案有哪些要求？
22．政协提案和人大议案有何区别？
23．什么是信息和信息工作？信息工作有何意义？
24．如何理解社会服务工作的重要性？民进社会服务工作主要有哪些内容？
25．什么是“两个纪要”？
26．民主党派的自身建设主要有哪些内容？
27．民主党派组织发展的指导思想、基本方针和“三个为主”的原则是什么？
28．民进与台湾的民进党的区别是什么？
29．中国民主促进会的性质和纲领是什么？
30．民进的主要创始人是谁？民进是何时成立的？
31．何为“六二三下关事件”？
32．民进的优良传统是什么？
33．民进中央历届主席、名誉主席是谁？
34．民进会员的权利和义务是什么？
35．全国民进的组织现状
36．我省民进的组织现状
附：民进山东省委机关电话号码和电子信箱

1．我国的基本政治制度是什么？
中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的基本政治制度，也是我国的社会主义政党制度。
2．我国政党制度的显著特征是什么？
我国政党制度的显著特征是：共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。
3．衡量中国政党制度优劣的主要标准是什么？
一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；三是看能否保持国家政体的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民群众的根本利益。
4．什么是中共中央“14号文件”？
中共中央“14号文件”即《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发【1989】14号），它是关于我国社会主义政党制度的纲领性文件。
5．我国多党合作中的“四个坚持”是什么？
坚持以邓小平理论为指导；坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。
6．民主党派的定义是什么？性质是什么？
民主党派是对在中国大陆范围内，除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
民主党派的性质是各自联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的参政党，在建设有中国特色社会主义的宏伟事业中，负有重要的历史责任。
7．民主党派的主要职能是什么？
政治协商、民主监督、参政议政是民主党派的政治职能，社会服务是民主党派的社会职能，自身建设是民主党派的内部职能，自身建设是为发挥前两个职能服务的。此外，民主党派还有团结联系、利益表达与协调等职能。
8．中国共产党与各民主党派之间政治协商的形式是什么？
中共中央及地方党委主要领导人邀请民主党派中央及地方组织主要领导人举行民主协商会和谈心活动；中共中央及地方党委召开民主党派成员座谈会，通报、交流重要情况，传达重要文件，征询听取意见；各民主党派可就国家大政方针和现代化建设中的重大问题向中共中央及地方党委提出政策性建议，也可约请中共中央及地方党委负责人交谈。
9．民主党派参政议政的基本点（或基本内容）是什么？
民主党派参政议政的基本点或基本内容是“一个参加、三个参与”，即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行。
10．民主党派的监督有哪些特点？
民主党派的监督属于民主监督、政治监督的范畴。它不同于人民代表大会的监督、中国共产党的纪律监督和政府监察部门的监督等“刚性”的监督，不具有法律意义上的约束力和强制性，它作为“柔性”的监督主要是通过批评、建议、反映情况和知情参与等形式来实现的。相比社会的监督，民主党派的监督特点在于它的有组织性和反映情况渠道的特殊性。
11．什么是中国共产党领导的爱国统一战线？
中国人民在长期的革命和建设进程中，结成了由中国共产党领导的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
12．新时期统一战线的基本任务是什么？统一战线的根本任务是什么？
新时期统一战线的基本任务是：团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。
统一战线的根本任务就是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。
13．什么是“十六字”方针？
“十六字”方针即长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，它是中国共产党同各民主党派合作的基本方针，也是新时期统一战线工作的基本方针。
14．新世纪统一战线工作把握的基本原则是什么？
一是坚持党对统一战线的领导权；二是坚持发扬社会主义民主；三是坚持为实现党和国家的中心任务服务；四是坚持大团结、大联合的主题；五是坚持求同存异、体谅包容；六是坚持“团结──批评──团结”的公式；七是坚持照顾同盟者利益。
15．中国共产党与各民主党派的关系是怎样的？
中国共产党与各民主党派的关系在政治上是领导与被领导的关系，也是亲密合作的友党关系。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中共各级组织支持民主党派独立自主地处理自己的内部事务，帮助他们改善工作条件，支持他们开展各项活动、维护本组织成员及其所联系群众的利益和合理要求。
16．中共各级党委统战部的职责是什么？
中共各级党委统战部是负责统一战线工作的部门，在处理与民主党派的关系方面其职责是协助党委同各民主党派保持密切联系，了解情况，协调关系，贯彻中共中央的方针政策，帮助民主党派解决工作中的实际问题。
17．民主党派与人大的关系是怎样的？
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，也是民主党派成员参政议政和发挥监督作用的重要机构。民主党派成员在各级人大代表、人大常委会委员和人大常设专门委员会委员中都占有适当的比例。
18．民主党派与政协的关系是怎样的？
政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。民主党派是人民政协的参加单位，人民政协是各民主党派参政议政的重要场所。民主党派通过政协组织对国家大政方针、地方重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线中的重大问题进行协商讨论和民主监督。民主党派及其成员中的政协委员可以在政协的各种会议上发表意见和建议，提出提案，参加政协组织的视察、调查和检查活动。要保证民主党派成员在政协常委和政协领导成员中占有一定比例，政协各专门委员会要有民主党派成员参加，政协机关中应有一定数量的民主党派成员担任专职领导干部，并真正做到有职、有权、有责。
19．人民政协的两大主题是什么？
团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。
20．政协的三大职能是什么？
中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
    政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。
    民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
    参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

21．什么是政协提案？对提案有哪些要求？
政协提案是政协的参加单位或委员向政协全体委员会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。对民主党派来说，提案是其发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。政协提案具有严肃性、科学性和可行性。对政协提案实行“三不限制” 原则，即委员提出提案的时间不限、内容不限、人数不限。
提案应当围绕国家大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务以及人民群众关心的重大问题等方面提出。提案内容应当简明扼要，实事求是，做到有情况、有分析、有具体的建议。提案的书写应当符合规范要求，使用统一的提案纸，做到一事一案。
22．政协提案和人大议案有何区别？
政协提案和人大议案都是参政议政、民主监督的重要形式，但二者的性质有所不同：人大议案经人大会议通过后即具有法律约束力，承办单位必须执行，其性质属于法律监督；人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律上的约束力，只起到民主监督的作用。政协提案既可以是集体提案、多人联名提案，也可以是委员个人提案；而人大议案只有达到法定人数方可有效。
23．什么是信息和信息工作？信息工作有何意义？
信息工作所讲的信息，不是泛指所有信息，也不是新闻意义上的消息，而是特指反映社情民意的信息。“社情”就是社会情况，“民意”就是民众的意见和愿望。信息工作是党派组织或个人在调查研究的基础上，通过特定的组织渠道向党政有关部门反映情况、提出建议或意见的工作，它是民主党派参政议政、实施民主监督的重要渠道和有效形式。信息工作所反映的是那些不宜在公共媒体上公开而又事关决策的重要情况和意见。信息报送的对象一般是党政主要领导，这就较好地避免了提案的“回娘家”现象，报送信息的目的是给领导决策提供参考，或者促进具体重大问题的解决。信息工作最大的特点是：不受政协闭会的限制，具有经常性、灵活性、时效性和快捷性。
信息工作的重要意义表现在：第一，它是民主党派参政议政、实施民主监督的重要渠道和有效形式，它把许多真实的情况、有价值的建议及时提供给有关党政领导，有利于党政决策的科学化，有利于及时纠正和克服各种不良现象；第二，有利于发挥我会人才荟萃、联系广泛、位置超脱等优势，以独特的角度和渠道，为党委、政府提供通过其自身系统所难以获得的信息。第三，与提案工作相辅相成。信息往往是提案课题和资料的重要来源。第四，有利于广泛地吸收会员参加参政议政工作。广大会员对提案工作的参与机会比较有限，相比之下信息工作则人人可为，因此这项工作的开展有利于更好地发掘和利用广大会员在参政议政方面的聪明才智，活跃我会的参政议政气氛。
24．如何理解社会服务工作的重要性？民进社会服务工作主要有哪些内容？
社会服务是我会发挥自身优势奉献社会、扩大社会影响的重要途径。如民进中央开展的“城乡少年手拉手活动”及我省民进组织举办的“西行助学”活动，都为贫困地区教育事业的发展和人才培养作出了贡献；再如民进中央开展的“同心工程”对化解社会矛盾，维护社会稳定起到了很大作用。
民进社会服务工作的主要内容有：（1）智力支边扶贫；（2）指导社会力量办学；（3）开展经济技术咨询；（4）开展海外联谊；（5）联系经济界会员；（6）组织参与各类社会公益活动。
25．什么是“两个纪要”？
“两个纪要”即《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》（1996年）及《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》（1999年），它们是指导民主党派自身建设及组织发展工作的纲领性文件。
26．民主党派的自身建设主要有哪些内容？
思想建设、组织建设和制度建设三个方面。
27．民主党派组织发展的指导思想、基本方针和“三个为主”的原则是什么？
民主党派组织发展的指导思想：坚持发展是为了工作和在工作中发展的原则，处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成员和发展一般成员的关系，保持进步性和广泛性相统一的特点。
民主党派组织发展的基本方针是：坚持“三个为主”，注重政治素质，发展和巩固相结合，有计划地稳步发展。
“三个为主”的原则是指：以各自的重点界别为主，以大中城市为主，以有一定代表性的人士为主。（民进的重点界别是教育文化出版界。）
28．民进与台湾的民进党的区别是什么？
（1）名称不同：一个叫中国民主促进会，一个叫民主进步党；（2）成立时间不同：民进是1945年12月在上海成立，现有成员8.9万人，民进党是1986年9月在台湾成立，现有成员20万人；（3）政治主张不同：民进主张和平统一、一国两制；民进党坚持台独纲领。
29．中国民主促进会的性质和纲领是什么？
中国民主促进会（简称民进）是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的、具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，是同中国共产党通力合作的参政党，是爱国统一战线的一部分。
中国民主促进会的纲领是：在邓小平理论指引下，学习实践“三个代表”重要思想，切实履行参政党职能，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚定不移地贯彻执行“以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放”的基本路线，为全面建设小康社会，推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平和促进共同发展 , 把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家而奋斗。
30．民进的主要创始人是谁？民进是何时成立的？
民进的主要创始人马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平、林汉达、徐伯昕、赵朴初、雷洁琼、郑振锋、柯灵等同志，大多是在抗日战争时期留居上海的文化教育界进步知识分子。他们在敌伪的统治下，与中国共产党人一起，坚持抗日救亡斗争；抗战胜利后，又积极投入反对内战、争取和平、反对独裁、争取民主的爱国民主运动。根据当时斗争的需要，经过充分协商，他们决定成立一个以“发扬民主精神，推进中国民主政治之实现”为宗旨的政治组织，定名为中国民主促进会，并于 1945 年 12 月 3O 日在上海正式宣告成立。民进成立后，发表了《对于时局的宣言》等一系列重要文件，提出了立即结束一党专政，还政于民，立即停止内战，保障人民自由权利等政治主张。
31．何为“六二三下关事件”？
1946 年 6 月 23 日，民进参与发起并组织了在上海北火车站举行的、有十万群众参加的反内战大会，民进领导人马叙伦、雷洁琼等同志参加了赴南京请愿的和平代表团，在震惊中外的“六•二三下关事件”中被国民党特务、暴徒围攻殴打，身负重伤。他们的鲜血教育了广大人民群众，掀起了在国民党统治区爱国民主运动的新高潮。
32．民进的优良传统是什么？
民进的优良传统是：坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公，是本会的优良传统。
33．民进中央历届主席、名誉主席是谁？
民进中央历届主席有马叙伦、周建人、叶圣陶、雷洁琼，名誉主席有谢冰心、赵朴初。现任民进中央名誉主席是雷洁琼，主席是许嘉璐。
34．民进会员的权利和义务是什么？
会员有下列权利：1、会内的选举权、被选举权和表决权；2、参加本会有关会议和活动，阅读有关文件；3、参加本会组织的有关国家大事的讨论，反映意见，提出建议；4、对本会的工作和领导机构提出建议和批评；5、当合法权益遭受损害时，要求组织关心和帮助。
会员应履行下列义务：1、遵守国家法律、维护国家利益；2、遵守本会章程，执行会的决议，参加会的活动，完成会的任务；3、参加国家的政治生活，发扬社会主义民主，维护社会主义法制；4、努力学习，不断提高思想政治水平和业务水平，做好本职工作；5、联系群众，接受本会组织和群众的监督；6、参加本会组织生活，交纳会费；7、工作变动或迁移他地时，须转组织关系。

35．全国民进的组织现状
截止2003年底，民进在全国29个省、自治区、直辖市建立了地方组织，会员8.9万余人，平均年龄为50.4岁。其中教育界占70.7%，文化艺术界占6.3%，新闻出版界占2.1%，其余为科技界、医卫界、经济界、法律界等。会员中担任全国人大代表的有54人，担任全国政协委员的有76人；担任省及市县人大代表的有1574人，担任省及市县政协委员的有8048人。民进会员在中央和地方政府及司法机关担任政府实职工作的450人。
36．我省民进的组织现状
中国民主促进会在山东省发展成员是于1956年在济南市开始的。1957年1月成立民进济南市直属支部，直属民进中央领导，有会员10人。民进中央指派綦际霖、王元信为负责人。1987年3月，民进山东省工作委员会在济南成立，苗永明任主委。
1989年4月，民进山东省第一次代表大会在济南召开，选举产生民进山东省第一届委员会，至今省委会已历经四届。苗永明曾历任第一、二、三届省委会主委。本届省委会主委是张承芬，副主委有马论业、孟涛、孙靖中、王秀君、张志勇、骆宝臻，秘书长是郭永军。截止2003年底，我省民进会员2205人，下辖9个市委会，19个省直支部。会员中有 348人担任各级人大代表和政协委员（其中政协委员308人，人大代表40人）；有7人担任地市级人大副主任、政协副主席或副市长；省委会下设 “思想与理论建设委员会”、“议政调研工作委员会”、“社会服务工作委员会”等五个专门委员会。省委会机关设三处一室，现有在编工作人员14人。

附：民进山东省委机关电话号码和电子信箱
副主委办公室　0531-*******　　lbz@sdmj.org
秘书长办公室　0531-*******　　gyj@sdmj.org
办公室　0531-*******　　bgs@sdmj.org
社会服务处　　0531-*******　　shfwc@sdmj.org
组宣处　　　　0531-*******　　zxc@sdmj.org