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城管大队行政执法自查自纠报告
城管大队行政执法自查自纠报告
发布时间:2021-04-09 来源:
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【大唐城管大队】城管大队行政执法自查自纠
报告
20___
年以来,我队的行政执法工作在上级部门的指导下,以
“依法行政,依法管理”的工作宗旨为出发点,扎实推进行政执
法“三规范”工作,始终把学法、用法、执法作为我队中心工作
来抓,认真开展法制宣传教育,端正执法人员的指导思想,落实
行政执法目标责任,努力提高行政执法效率,积极开展城管行政
执法管理工作。现我们根据县政府办下发的《县人民政府办公室
关于开展行政执法工作监督检查的通知》文件内容及要求进行了
对照自查自纠工作。现将自查自纠工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强管理,强化行政执法人员队伍建设
我队高度重视依法行政工作,把依法行政、依法管理工作、
贯彻落实行政执法责任制情况纳入部门目标管理,严格考核,兑
现奖惩,着力提高执法人员的依法行政能力,规范执法队伍依法
行政行为。
一是抓学习。坚持“周五学习日”制度,学习党中央政策和
习总书记系列讲话精神,学专业知识。同时,针对单位职责多、
人员整体素质不高、业务生的实际,加强对执法人员进行了以
《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔
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偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等国家法律、法规和
城管相关法律法规知识为主的学习培训,通过学习使全体人员自
身素质和执法水平得到明显提高。二是抓廉政。把廉政建设工作
作为队伍的灵魂,把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命
线,纳入日常工作,制定出台了《县城管大队年度目标管理督查
考核方案》、《执法监察队员队容风纪规定》、《城管监察大队
十个严禁》等规章制度,班子领导以身作则,率先垂范,积极带
领全体执法人员进行认真学习,贯彻落实好有关廉政建设的规章
制度,切实把廉政建设工作落到实处,筑牢了反腐倡廉的思想道
德防线,使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。
(二)完善制度机制,规范执法行为
一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行,
修改完善了《城管大队工作制度》、《城市管理工作方案》、
《行政执法责任制》、《重大行政处罚报备制度》、《行政执法
检查登记制度》和督查考核办法等各种管理制度,以制度约束
人,以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、
违反规定的处罚都做出了明确规定,要求执法人员执行公务时,
必须佩戴统一制发的标志及行政执法证,做到持证上岗,着装整
齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内
部管理制度形成文件,逐个下发各中队(室),并强化队员学习
和提高执法质量。二是强化大队执法督察室职能,对城管执法人
员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举
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止等情况进行监督监察,从而为树立和保持城管行政执法队伍的
良好形象,为促进依法行政提供保障。
(三)坚持依法行政,规范行政执法程序
我队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可
法》,做到依法行政、依法办事。在处理违法、违章案件时遵守
以下几个原则:一是公开原则,即执法队员通过出示证明自己身
份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处
罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关
证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。
二是程序合法原则,在处理案卷的过程中严格遵守《行政处罚
法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案、调查取证、告
知、决定、送达、执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法
人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每宗案件必
须指派
2
名以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性
原则。五是加强案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护
良好的市容市貌,在执法活动中,从未出现越权行政,没有吃、
拿、卡、要或处罚时开大小票行为。做到亮证执法、秉公执法、
文明执法、依法执法。六是重证据适用法律准确的原则。
(四)执法主体合法,规范案卷管理
我队受县城管局委托行使城市管理方面相关职权,并在法定
职权内或委托执法范围内执法。严格执行罚缴分离制度,规范使
用罚没票据,健全了强制措施财物管理制度,防止了不正之风,
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减少了行政处罚的失误。占道收费项目严格按照赣价费字(
94
)
10
号文件执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规
范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
(五)认真履行行政审批监管职责,优化城市环境。
1
、取缔马路市场、整治游商小贩。采取错时管理的办法,适
时调整并延长工作时间,实行机动集中整治机制,先后清理了彭
迳、中学、坚强等多处马路市场水果、小商品、早点和夜市摊
点。对彭迳市场、红旗大道坚强超市段、县委县政府驻地等节点
路段实行定点定员管理,落实整治责任。同时,增加机动执法管
理的常态化巡逻频次,及时制止游动商贩、临时摊点、摩托车辆
等随意乱停乱放,乱摆乱占。
2
、整治店外店占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理
相结合的办法,进行严管重罚,仅
10
月份整治取缔店外店占道经
营
600
多处。同时,进一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工
的管控力度,规范施工场地管理工作。
3
、进一步加强摩托车辆停放的管理。集中时间和精力,加大
城区车辆乱停乱放和机动车违章占道停放的查处力度,通过现场
查纠劝导、整治处罚相结合的管理方式,有效制止了车辆占道乱
停乱放现象。同时,设置了温馨提示牌,逐步引导规范沿街摩托
车辆乱停乱放问题。上半年共查纠规劝摩托车辆乱停放
2500
余辆
次,处罚
209
辆次。
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页
4
、整治城区户外广告。组织开展集中城区户外广告、店招
(牌匾)、条幅喷绘的整治,对沿街主干道有碍市容市貌的违章
广告牌(匾)、乱搭乱建等依法进行查处、拆除。半年来共没收
落地灯箱广告牌
187
个,强行拆除共
260
块,清割条幅广告
1500
余条,清理墙体喷绘
120
余幅约
2000
平方米,使城区的户外广告
管理工作逐步走向规范化。
5
、加强对夜市摊点规范管理。针对入夏以来瓜果上市和夜市
地摊逐步增多的特点,我队坚持每晚
6
:
00--9
:
00
安排执法人员
上班值守,管控和维护夜间市容秩序。分别对坚强周边、广场等
地段不规范的夜市摊点进行了疏导、取缔和规范,对湘江大道夜
宵摊进行规范管理,确保城区夜间的市容环境保障任务,树立了
城区整洁有序的良好形象。
二、执法工作存在的问题和困难
1
、因城管执法的对象有一部分为弱式群体,涉及一些人的切
身利益,故城管执法时颇受非议,不被理解,时常遭遇暴力抗法
和取证困难等问题。同时,有很多时候因执法取证视听器材等装
备缺乏使得取证难、证据不足而让违法违章者逃脱处罚。
2
、城管执法的范围广而杂,有很多政府明令禁止的,但却没
有有效的法律法规依据,不能对违章者进行有效的处罚。
3
、城管执法人员综合素质还有待于进一步提高。执法程序和
执法档案还有必要进一步规范。
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4
、城管执法管理力量不足。随县城管理区域框架迅速扩大,
城管执法人员少与管理工作任务多、职能职责扩大的矛盾等问题
十分突出。
三、行政执法下步工作
一是继续抓好学习、宣传和培训工作。充分利用各种载体宣
传城市管理的法律、法规,让群众理解城管执法,参与城市管
理。加强城管队伍建设,提高执法人员素质,增强行政执法责任
机制。
二是进一步规范执法程序,创新执法手段,严格按照行政执
法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严
格依法行政,做好城管执法工作。
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/7179a8e0588102d276a20029bd64783e09127da3.html
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