XX税务所文明服务示范窗口事迹材料

ＸＸ税务所文明服务示范窗口事迹材料

浓墨重彩谱写文明新篇章

——ＸＸ市地方税务局ＸＸ税务所文明服务示范窗口事迹材料

文明建设是一个单位管理水平和人员综合素质的客观反映，是各项工作开展的必要保障，**地税局ＸＸ税务所在工作开展过程中始终坚持把文明建设当作一件大事来抓，确立 “建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”为奋斗目标，本着“外树形象、内强素质”的工作原则，着力抓好“文明服务示范窗口”建设，为推动地税事业发展奠定了良好基础。

一、 抓班子，带队伍，铸就地税铁军

为建设一支政治合格、业务过硬、执法规范、纪律严明的地税队伍，该所在强化领导班子建设的同时将抓好干部职工队伍建设寓于日常工作中。一是抓学习，提高水平。定期开展政治业务培训，通过严格的考试、考核，激发职工学习的积极性、自觉性，确保每名职工的政治素质、业务水平适应税收工作的需要。二是抓典型。通过正反两方面典型，教育人、激励人、鞭策人，在全所形成一种比、学、赶、帮、超的良好风气。三是抓文体活动，寓教于乐。经常组织一些有意义的文体活动，比如篮球赛、乒乓球赛、书画比赛、演讲会、讨论会等集体活动寓教于乐，增强干部职工的集体荣誉感。四是抓廉政建设。对内建立健全各项廉政制度，制订严格的奖惩措施，实行责任追究制度和一票否决制度；对外聘请廉政监督员，设立举报箱、举报电话，建立起行之有效的廉政监督机制，从根本上杜绝了“吃、拿、卡、要、报、占”等行业不正之风。五是组织开展以“五比五看”为主要内容的自我对比启示教育活动。即：同英模及身边的先进典型比信仰、比理想、比奉献，看自己对待人生和事业的态度；同困难群众比生活、比环境、比艰苦，看自己对待群众的感情；同下岗职工比条件、比追求、比毅力，看自己是否爱岗敬业；同自己比素质、比意志、比作风，看自己是否政治合格，作风过硬；同地税系统的过去比形象、比成就、比地位，看我们地税事业的希望所在。

二、抓改革，促发展，推进依法治税

为了推进地税事业的发展，该所积极探索、锐意进取，大胆改革内部管理和税收征管制度，全力推进依法治税，通过实行 “全员等级管理制度”，根据每个人“德、能、勤、绩、廉”的综合表现，经过严格的考试、考核和民主评议，实行分片管理，严格考核，奖惩逗硬，从而彻底打破了平均主义大锅饭，有效地杜绝了干好干坏一个样，干多干少一个样的现象，极大地调动了干部职工的积极性和创造性；按照市局管理要求，创造性地将税收工作分为征管、稽查、计会统和文明办税“四条线”。税收征管注重在质量上下功夫、作文章，严格按照《税收征管法》，建立了严密的税收征管工作实施规程，使税务登记、纳税申报、发票管理等各个环节和流程都依法进行、照章实施，把反映征管质量的税务登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率等作为考核的重要内容，上半年四率分别达到99.2%、97%、99.9%和99.6%，较以前相比有了大幅提高；按会计统计报表、票证使用、统计分析和税源控管等内容将计划会计统计工作分成78个小项进行管理考核，同时建立审计制度，过对税票填写是否规范、滞纳金是否按规定加收、有无税款过渡户等问题进行严格检查、监督规范执法行为；文明办税是展示地税形象的重要内容，该所通过建立 “文明服务承诺制度”、“八公开办税制度”和“文明用语制度” 、挂牌上岗等一系列措施，规范自身服务行为，真真切切为纳税人服务，同时严格规定纳税人和当地政府满意率达不到90%以上的，文明办税考核定为不合格，并将考核结果与经济效益挂钩，有效杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。

三、抓管理，树形象，创建地税文化

为强化日常管理工作，该所从狠抓教育入手，帮助广大干部职工牢固树立全心全意为纳税人服务的思想，自觉遵守“文明服务承诺制度”、“八公开办税制度”、“文明用语制度”、“挂牌上岗、微笑服务”等规章制度，聘请了二名特邀社会监督员和成立专门的检查小组，定期不定期对全所征管工作进行明察暗访，加强了对办税人员的监督，同时将检查情况汇总通报，有效的提高了工作效率和服务质量，得到了广大纳税人和社会各界的好评。

几年来，通过全所干部职工的共同努力，该所三个文明建设工作取得一定的成绩，2003年被广安市委、市政府评为“市级文明单位”，2004年行风评活动中被评为“优秀单位” ，在成绩面前他们清醒的认识到精神文明建设是一项长期的系统工程，要做的工作还有许多，只有在各级领导的正确领导和大力支持和下，才能实现更高、更远的目标，才能为我市精神文明建设再做新贡献。

同志们：

今天我们在这里召开全市文化、教育、卫生、人口、体育等领域工作会议，会议的主要任务是总结上半年工作，动员部署下半年的工作。刚才，各地区、各部门做了系统的总结和安排，我都赞成。各部门、各地区的经验非常好，希望大家都能够彼此借鉴，以利于工作的进一步推动。

今年我市上述领域的任务是繁重的，上半年，全市社会事业战线上的广大干部职工围绕中心工作，锐意进取、开拓创新，各项工作取得了比较满意的成绩。许多工作有所创新，亮点耀眼，并已在社会上产生良好影响。尤其是一些社会关注、群众关心的热点难点问题得到有效解决，为大连新一轮建设与发展奠定了坚实基础。主要体现在以下五个方面：

——文化工作方面：文化演出市场活跃，《风雨杏黄旗》、《胡桃夹子》、《大连印象—海·山·人》等优秀剧目取得了良好的社会反响。特别是杂技版童话剧《胡桃夹子》已在欧洲六国巡演100余场，深受好评，已经列为大连旅游专演剧目，成为像桂林《印象.刘三姐》的经营模式；群体活动丰富多彩，达到了“文化艺术天天有演出，群众文化周周有活动”的良好态势,展现了大连这座城市的活力和魅力。公共文化基础设施加快推进,现代博物馆四层特别展厅完成改造并向市民免费开放，汉墓博物馆建设前期准备工作全面完成，文化俱乐部东西两侧侧厅改造完毕，人民剧场改造工程正式启动；农村公共文化服务工程进展顺利。53个乡镇文化站建设全面启动，有17个乡镇完成材料办理并开始施工，其余的36个乡镇文化站建设，正在办理相关手续。

——人口计生工作方面。各项工作继续排名全省、全国前列；倾力打造“健家计划”品牌，推动了人口和计划生育工作转型，受到国家人口计生委领导及与会代表的一致好评。在大连人口网上开通了计划生育市民网上服务系统和“百姓信箱”，启动人口计生工作政务公开进社区公活动；我市承办的国家人口计生会议高标准完成。

这些成绩的取得，得益于各领导班子对工作规律的准确把握和真抓实干，得益于全市广大职工的辛勤劳动。在此，我代表市政府表示衷心的感谢。

当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市社会事业还有一些薄弱环节。主要表现在：市内教育资源布局不尽合理，城乡间、校际间教育教学条件参差不齐；文化基础设施建设规模还比较小；医疗卫生环境亟待进一步改善，城乡医疗卫生服务体系尚不健全，特别是农村卫生院医疗条件较差，百姓舍近求远寻医问药现象比较普遍；公共体育基础设施严重滞后，难以满足人民群众日常体育锻炼需求；计生基层基础工作有待加强，出生性别比升高趋势没有得到有效遏制；基本投入仍显不足。在一些基础设施建设和一些重大项目配套资金上，特别是在人员经费、专项经费、人才引进等资金保障方面仍显得力不从心，与全市新一轮发展的要求还有差距，制约了全市社会事业的发展水平。

成绩令人欣喜，困难和问题不容忽视。我们要站在全市科学发展和沿海经济带核心城市的高度来审时度势，进一步解放思想，创新思维，采取超常举措，潜下心来抓落实，不断推动全市社会事业各项工作在新一轮发展进程中实现新跨越。

6月12日，海协会会长陈云林和海基会董事长江丙坤在北京举行正式会谈。自1998年10月汪辜会谈后，两岸官方授权机构的正式接触业已中断近10年之久。因而此番两会复谈，不仅成为两岸四地乃至海外华人的关注焦点，亦为世界舆论所广泛瞩目。

当此全球华人翘首以待的特殊时刻，回顾两岸两会十多年来的不平凡历程，个中意蕴委实值得深入回味和总结。

星移斗转时移世易

十年时间，放在中华民族发展乃至人类发展的历史长河中看，不过是沧海一粟；如果将其置于中国当代史的显微镜下，却显得意味深长。

过去十年间，是大陆经济势力迅速崛起、综合国力显著提升的“黄金十年”。全力推进市场化为导向的经济改革，继续全面扩大对外开放，积极稳妥地推进政治改革，使得这个基础薄弱、包袱缠身的大国实现了社会稳定中的快速崛起，不仅国内民众普遍获益，整个东亚乃至全球经济都受惠良多。中国作为地区经济稳定器、加速器的作用日益明显，其作为地区乃至全球安全和稳定重要平衡、协调力量，也日益获得世界的尊重。

10年间，台湾也可以说经历了历史性的时代变迁。经过两次政党轮替，台湾已然从当年一党专政的威权政治，逐步过渡到三权分立、政党竞争的西式“自由民主”政治。经过不长时间的磨合、洗礼，台湾初步形成了以西式代议制民主制度为蓝本，秉承孙中山五权宪政体制，兼具中华文化和本土特色的独特政治体制。

10年前，岛内仍以“亚洲四小龙”之一自傲，经济建设上的“台湾奇迹”成为其对抗大陆的旗帜和资本；颇具戏剧意义的是，10年后的今天，当岛内各派以台湾“民主转型”的所谓政治奇迹沾沾自喜、引以为傲时，朝野纠斗、族群撕裂、政权空转、权力腐败等民主政治的副产品疯狂滋长，民众政治上翻身做主的惊喜转瞬间化为无尽的怨怼和愤怒。

更为重要的是，十年功夫，台湾当年赖以自豪、足以向大陆炫耀的经济“奇迹”，不仅优势丧尽，而且江河日下之势不可遏止，经济增长停滞、内外债台高筑、民生福利锐减，让曾经沉浸在民主大梦、独立迷药中的台湾民众幡然醒悟：没有两岸的和平发展，台湾就不可能走出困境，更不可能有美好未来。

多重功能未尽发挥

站在如此历史坐标上看过去十年两岸关系的反复历程，我们才有了更深刻的感悟。海协会、海基会两会谈判中断十年，从现象上看，乃是岛内独派肆意蛮干、麻烦不断，大陆强压怒火、忍无可忍所致；但探究深层原因，乃在于岛内被压抑多年的民众主体意识和地区认同，在政治转型期被撩拨、激发、释放和恶意利用，而崛起的大陆在摆脱旧思维束缚，理解、容忍、包容进而牵制、引导岛内上述民意变化过程中，终究不是一蹴而就，甚至也会有波折反复。

回想当年两会成立的初衷，就是谋求建立一个居于官方和民间之间，或曰民间其表、官方其里的两岸和谈机制，其功能不外如下两点：一是官方意见的传输器；二是民间交流的加速器。由于当时两会领导人都具有资历深厚、阅历丰富、德高望重的特点，两会的功能其实已经不止上述两点，还具有另外两种重要功能：一是官方两岸政策的高级咨询、顾问机制；二是两岸官方对立、对抗的缓冲、平衡机制。

尽管15年前汪辜新加坡第一次会谈成果显著，使得两会的前三项功能得以初步发挥，但由于1999年后两岸政治关系恶化的大背景下，台湾官方刻意让“委”（即陆委会）、“会”（即海基会）两立并拉开距离，甚至让海基会边缘化，而大陆对台政策部门则在决策、执行、咨询方面三位一体甚至角色混一，最终使得两会作为民间交流加速器特别是两岸关系缓冲、平衡机制的功能落空。这应该是过去10年里两岸关系的最大教训之一。

作用独特无法替代

正如许多观察者所注意到的那样，如今复谈的两会不仅在总体氛围上与当年迥异，其构成更同当年汪辜主事时期有很大区别，如现今两会领导人资历、威望与当年稍逊，却是政策、技术特别是操作执行方面的行家里手。这种变化既是时代变迁的自然产物，也是因应形势变化所必需：尽管两岸仍在理念、意识形态、相互定位及具体政策层面多有不同，甚至存在深层矛盾和对立，但毕竟谋求两岸关系和平发展已成双方的最大默契和共识，不管是出于机会主义驱使还是长期战略考量。在此宏观背景下，两会在政策、技术的务实创新以及操作、执行的灵活把握上，的确要求更高、更迫切。

可以想象，此次两会复谈将在包机直航、陆客赴台等业已接近成熟的议题上顺利取得成果。但我们在乐观其成的同时，仍需冷静直面可能遇到的难题，比如如何确保两会同各自委（陆委会）、办（国台办）之间既分工合作又保持适当距离，从而充分发挥两会在官方、政党和民众之间的缓冲、平衡功能，以及如何使两会商谈机制化、具体化，进而推进官方直接正面接触、对谈等。

尽管两岸政治氛围已然改观，促请两岸高层直接接触的呼声和愿望随之高涨，但两会毕竟是目前既能模糊相互定位等政治歧见，又能延续历史成果，进而开启美好未来的最好机制。因此，虽然面临上述难题，也面临人们这种高涨的“取代”、“跨越”愿望，但两会在相当长时期内还是无可替代的。

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