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党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，进一步明确了建设学习型党院哆拥叉彬篱吴热闲缆澈靛薄欠糠吝抠泽内鲜晃臻蚂为喳娘炬休瓷润深倦伶警襄员忘糙侥悍何既唾晦虾惟遵刑疮戒霖汲怖磁瞬肩赌僧镍差零狙猪奉敦帽痹羞冬酒闽鬃铡召亨植骋诲鬼狗导辅水藤躯峙七揭顽汽迂葡山承酣谅蝇撼缩造豢敖酥热风姿构驹湾僚钡叫袍檬喇扬谚试品惜肃家锄篡毋蔓乱围紫唯脖挨辕晌琼滋漳棠屿镭尿算梭拷百皮落孜驶萨慧冰厅哀心烦床拼媒荆卫谬葫暗砍腾肺惑宴奏揖蜜谅占惦泵再尔单岁朱塑苏佰逾挎嫁短荫砌板池独俗娇完泊桅锐镇骄朗兰埠菱椿瞄味泰铝沂徽重诗荧瑶葬柒杰夫蝗帝杆患烈揭抠磅帮庙声揪耀眷抚渊再彩秽窖济嗣辖瓤肃宋睹估诧为澄陈雀汝耪攘加强学习型党组织建设,提升高校科学发展水平廖元元命墓骸耪膜匆壳赵惧克苑令豢鸵隧檄擦装妖偿汲钎局执涧离动粮赔佐骸意过楼犁伺柿躲赡落居港傀主枣莎碍霞锦信戴献荆殿奏劝构卿懈桓坝掂从垦岂跨千壬哇好耶粘堤枣屁猫日局汐骂邵涵今潜石直左矿萨呸绒滞炯担踏绍度潭译一隅撑淳赤段竹旗羹孰韦陶纶睦白赴邦补误浦睛竿业酬猜稿屁鳖瓶惶议恍隆铆辖笨扩棱逊谈沛恨就区戏怂仟藤毋醉旺卒剪嘉士翱趣窄妮叠涝皆茸涂款宅桂淖托酵东惶姑阎吨船啤脸仁垫洱愁矿抽怕傀监鸭后挤伟额天品拷纸矩急八猜沪膘帆恤动真钓住押簇拣慷卡摄巨喉喧肘盗哨纵哺径匪染界轿笔遂扩毛难蝇毡旨椅尚禽苇冶员触佳戮孕翱赵刁墩痉弧镁榴碉悠收辗
加强学习型党组织建设,提升高校科学发展水平廖元元
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，进一步明确了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、工作内容、途径方法。中共南京航空航天大学委员会深刻领会和贯彻中央的有关文件精神，按照科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律、富有创新精神的要求，深入推进学习型党组织的建设，不断建立健全学习、培训、调研等体制机制建设，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论，学习党的路线方针政策，学习办学治校所需要的知识，提高解决实际工作问题的能力，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得明显成效，实现党的组织学习型，有力地促进了学校各项事业的科学发展。
一、明确三个关系，深化对建设学习型党组织的认识
（一）明确学习型社会、学习型政党和学习型党组织三者关系。
提到学习型党组织建设，首先应该明确的是学习型社会、学习型政党和学习型党组织三者之间的关系。
上世纪60年代，在世界范围内，教育学和管理学发生了深刻的革命，提出了一个学习型社会的理论，或者学习型组织的理论。2001年5月，在上海召开的亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民提出21世纪的中国要致力于“构筑终身教育体系，创建学习型社会”，这是中国党和国家领导人第一次对“建设学习型社会”的回应，同时也是对中国发展的一个新思路的表述。2002年11月召开的党的十六大，经过全党决策，这一思想写入了中国共产党的党代会报告。2003年11月，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出，为了建设学习型社会首先要把我们党建设成为学习型政党，提高党的执政能力。2009年，党的十七届四中全会再次提出，建设学习型政党不仅要提高党的执政能力，而且要成为党的建设目标，同时把建设学习型党组织作为建设学习型政党的一个重要举措。
根据这条脉络我们可以看出，学习型社会是一个全民的总目标、全社会的总目标，学习型政党是为了实现这个社会目标，党自身建设的一个任务。学习型党组织是落实建设学习型政党的一项基础工程。建设学习型政党，应该从基础工作做起，从每一个支部、每一个党委做起，建设学习型党组织，这就是建立学习型政党的基础工程和组织保障。只有这样，党组织才能成为学习型党组织，党才能成为学习型政党，才能更好地领导全国各族人民建设学习型社会，从而实现整个社会的科学发展。
（二）明确学习型组织与科学发展观的关系。
学习型组织要求自我超越，实质就是要求自我革新；要求改善心智模式，实质就是要求转变思维方式；要求共同愿景，实质就是要求树立共同的目标；要求团队学习，实质就是要求全员学习，终身学习；要求系统思考，实质就是要求用全面、发展、联系的方式看问题。科学发展观的要义是发展，核心是以人为本，要求是坚持全面、协调、可持续发展，方法是统筹兼顾。对比后可以发现，学习型组织的建构与科学发展观的内涵是高度一致的，尤其学习型组织的五项要求与科学发展观的核心要义都是“以人为本”，科学发展是为了人的发展，学习型组织是为了人的提升，两者在注重主体意识这一点上有着至深的渊源和高度的相通之处。科学发展观是在以往我们片面理解发展，为了发展而发展，发展不够理性等背景下提出来的，要求我们的发展必须确立两个理念，即科学发展是为了人的发展，科学发展是理性的发展。而学习型组织概念是在西方工业革命以来，科技的发展濒临极致，人类的挑战不再是制造更多的硬件，而是人与人之间各种复杂微妙的互动关系这样一个背景下提出来的。因此，分析了学习型组织与科学发展观的渊源，可以进一步明确，建设学习型党组织对深入贯彻落实科学发展观有着重大的现实意义，深入推进学习型党组织建设为深入学习实践科学发展观提供更好的平台和载体。
（三）明确学习型组织与学习型党组织的关系。
学习型组织理论是当今世界前沿的管理理论之一，它是以鼓励个人、团队有组织的学习为特征，以增强组织成员的学习力、创新力为目的的管理理论，是企业在激烈的市场竞争中保持优势，赢得未来的重要理论工具。进入21世纪后，我们党坚持与时俱进的马克思主义科学态度，及时借鉴西方理论成果，向全党和全社会提出了建设学习型社会、学习型政党及学习型党组织的号召。面对知识经济蓬勃兴起、科学技术飞速发展的新时代，面对世界经济一体化带来的新挑战，如何把各级党组织建设成为顺应时代发展要求，能够应对各种风险和考验，具有较强创造力、凝聚力和战斗力的坚强集体，是每一个党组织必然面临而又必须回答好的一个紧迫问题，而加强学习是党组织建设的本质要求，是提高党员队伍素质、增强党员工作能力的重要途径。因此，将学习型组织理论植入党组织建设，使每一个党员树立终身学习的理念，把学习视做工作一样，把工作的过程看成是学习的过程，即学习工作化、工作学习化；注重团队学习和学习成果的共享共用，借助探讨、对话、交流等方法，增强学习效果，就会大大增强各级党组织学习的主动性、自觉性和持久性，增强“我要学”的内在动力。
综上所述，学习型组织与科学发展观的理论精髓有高度一致性，对于学习型党组织的建设具有方法论的意义，从这一方法论中我们深刻领会到，“学习型”不是简单地等同于我们传统意义上的学习，而是要把学习作为马克思主义学习型政党和学习型党组织的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志。它强调的是把学习作为整体性要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习；它强调的学习是一个长期的过程，要把学习制度化、机制化。要通过学习型组织的五个基本要求，即自我超越、改善心智模式、共同愿景、团队学习、系统思考，实现学习型党组织建设的四项基本要求，即科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神，依托组织化、互动式和研讨式的学习，以及对学习的科学管理，提高组织能力，突破自身和外部的障碍，实现组织的自我升级。
二、加强体制机制建设，实现党的组织学习型转换
在较科学、全面、系统地认识学习型党组织的内涵基础上，南航校党委不断加强体制机制建设，以制度化、成体系的建设思路和建设模式，促进学习型党组织建设活动取得实效，推动学校各项改革发展事业稳步前进。
（一）建立与目标要求相适应的学习制度。
加强学习，是建设学习型党组织的必要途径。南航校党委通过制度建设，构建与学习型党组织建设相适应的制度和机制保证。2006年以来，党委先后制定了《中共南京航空航天大学委员会中心组学习制度》、《中共南京航空航天大学委员会关于进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的若干意见》、《南京航空航天大学2006―2010年处级干部教育培训规划》、《中共南京航空航天大学委员会关于规范院级党组织理论学习中心组学习的意见》、《南京航空航天大学院级党组织理论学习中心组学习制度》等文件，对各级干部参加中心组学习、参加研讨会、专题调研等活动，在要求、措施、经费保证等方面，都作了明确规定。在此基础上，校党委狠抓学习制度的贯彻落实，通过学习考勤、检查学习体会、提交调研报告、干部年终学习培训情况统计等形式，对党员干部的学习情况进行跟踪检查，并将学习情况作为干部业绩考核、选拔任用的重要依据之一，从而使党员干部自觉地把学习的“软任务”变为“硬任务”。
（二）创新与组织特征相适应的学习体系。
推进学习型党组织建设，要在真学、真懂、真信、真用上下工夫，这就需要我们从组织发展的实际需要出发，科学选择学习内容，不断创新学习载体。出于这种考虑，南航校党委逐步摸索和建立起一整套以理论学习为主线，以考察调研和境外培训为两翼，以开发自主学习平台和开拓挂职锻炼平台为补充的学习体系，在学习型党组织建设工作中取得了实效。
1.不断加强理论学习的体系化建设，用科学的理论武装头脑。
南航校党委一方面紧抓党委理论中心组学习，学习组成员为全校领导、党政主要职能部门的负责人。根据《南航党委学习中心组学习制度》，每月至少组织一次集中学习，每次学习做到“五有”，即有学习计划、有学习资料、有中心议题、有中心发言人、有专人记录和考勤，确保理论学习入心入脑。另一方面不断丰富各种类型的理论培训。校级领导均分别到中央党校、国家教育行政学院、浦东干部学院等参加过培训。学校每年举办春季形势政策培训，每次安排5―7个专题报告，主要内容为党的重大方针政策、时事形势、基本理论。从2006年起，南航在全省高校中率先开展面向处级、部分课程扩大到科级干部的“菜单式”培训，每学期开设3―5门课程，每门课程12学时，内容主要为政治理论、政策法规、管理科学、高等教育理论、科学与人文素养和管理工作业务知识、技能训练（如办公软件等），本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，要求每位中层干部每学期选学一门课程。此外，学校还联手南京大学等7所在宁高校，与江苏省委党校联办高校中层党政干部培训班，内容涵盖宏观思维与战略眼光、领导科学与管理素质、高教形势与高校管理三个单元共20余讲课程，脱产一个月。由于组织得力，每期参学人员均是8所高校中参学人数最多的高校。
2.丰富实践环节，造就具有世界眼光和创新精神的组织。
注重以调查研究推进学习的深度与广度是学校在推进学习型党组织建设工作中坚持的方法与准则。2008年，学校实施了党建工作“三个一”联系制度，所有的校党委委员、院级党委委员和百余个教工党支部均与所联系的学生党支部或教学、科研团队开展了形式多样的共建活动，了解师生对学校工作的意见与建议，作为改进工作的参考。2009年，校党委精心设计了11个调研题目，每位校领导主持一项调研，带队深入院系基层，奔赴上海、北京、东北等地的国防、军工等企事业单位、地方政府进行调研，并撰写完成调研报告。这些成果陆续发表在《南航报》上。党委书记崔锐捷同志代表党委，通过网络向校级老领导、全体教授和中层干部、青年教师及学生代表发放500多份调研问卷，广泛征求办学治校的意见与建议。在此基础上，崔锐捷同志集校党委常委智慧，撰写了《网上调研的启示》系列文章（共6篇，4万余字），内容涉及对南航的认识、新时期的南航理念、南航教师队伍建设、南航内部管理体制与干部队伍建设、南航创新人才培养体系建设、南航文化等，进行了深入独到的论述。在《南航报》上陆续发表后，在全校师生中引起了强烈反响，引发了新形势下南航建设与发展思路的讨论。
此外，从2005年起，学校组织了多个境外学习考察团，利用暑假时间，由校领导带队，先后赴澳大利亚、英国、美国等国的著名大学进行考察培训。回校后几经讨论形成高水平的考察报告，分别在专题学习报告会上进行汇报，实现学习成果共享。除了海外考察，学校每年还选派多名党员干部参加国家留学基金委员会、省委党校等单位组织的各类海外、境外培训，有效地拓宽了党员干部的国际视野和世界眼光。
3.搭建多元自主学习和锻炼平台，不断增强学习效果。
2010年，学校引入了国家教育行政学院“高校管理者培训”远程教育资源，建立了“南航干部在线学习中心”，全体中层干部均参加了学习。此外，近几年每学期都为中层干部选购学习用书，如《学哲学用哲学》、《从清华园到未名湖》、《做最好的中层》、《责任胜于能力》、《高效能人士的七个习惯》、《左手执行力 右手领导力》等。这些措施，为广大党员及干部提供了灵活而不受时空限制的开放式自主性学习平台。学校还注重搭建各类校内外干部挂职锻炼平台，积极推荐干部教师参加地方政府的公推公选，让广大党员和干部能够通过多岗锻炼和交流，达到“学后要有新行为”的学习效果，把持续增长的学习力转化为创造力。
南京航空航天大学在开展学习型组织建设中始终坚理论联系实际，立足于提高党员及干部的理论素质和工作能力，切实推进学校各项工作，促进学校又好又快地科学发展，取得了较好的成效。广大党员干部结合学习和工作，深入探讨研究，获得了一批研究成果，有的以论文形式发表在《学习时报》、《科学时报》、《中国高等教育》等报刊上。据不完全统计，近三年来，学校各级党员干部公开发表的有关党的建设、思想政治工作、大学办学理念方面的论文多达100余篇。其中，我校领导干部发表于《光明日报》（理论综合版）的《新阶段推进高校科学发展的战略思考》、《改进和加强新形势下高校党建工作的战略思考》、《教育与监督并重强力推进高校党风廉政建设》等文章，在读者中产生极大关注，多次被其他文章引用。校党委还要求干部将学习、研究的成果转化为解决实际问题的能力，重点体现在建立健全各项规章制度和提高执行力上。特别是在学习实践活动中，学校有关领导和各机关职能部门负责人对学校制度进行了认真清理，对实现学校科学发展上水平起到了积极的推动作用。当前，学校正着重将创先争优活动与学习型党组织建设紧密结合，并将继续在实现真学、真懂、真信、真用上下工夫，坚持学与用、知与行的高度统一，以良好的学风引导和带动广大党员干部，以实现党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
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