松材线虫防治经费—飞机防治松材线虫病媒介昆虫采购项目

松材线虫防治经费—飞机防治松材线虫病媒介昆虫采购项目

谈判采购文件

(项目编号：HFCG2019-0507-2)

采 购 人：大连市城市管理局

采购代理人：辽宁宏发工程管理咨询有限公司

日 期：二O一九年七月

谈判邀请函…………………………………………………………………… 4

第一章 供应商须知及前附表………………………………………………7

第二章 合同条款及合同格式………………………………………………21

第三章 项目需求及技术要求 ……………………………………………25

第四章 谈判响应文件格式 …………………………………………………29

附件1 资格性审查表、符合性审查表………………………………………60

附件2 政府采购电子竞价流程………………………………………………62

附件3 供应商最终报价流程…………………………………………………64

松材线虫防治经费—飞机防治松材线虫病媒介昆虫采购项目

谈判邀请函

辽宁宏发工程管理咨询有限公司受大连市城市管理局的委托，就松材线虫防治经费—飞机防治松材线虫病媒介昆虫采购项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商报名参加谈判。

一、项目编号：HFCG2019-0507-2

二、项目内容：

飞机防治松材线虫病媒介昆虫服务，作业区域涉及大连中山、西岗、沙河口行政区。（详细内容见谈判采购文件第三章项目需求及技术要求）。

注：

（1）本项目不能只对个别品目进行报价，否则将被视为非响应性报价而被拒绝。

（2）采购预算：本项目采购预算金额为190.08万元（谈判总报价超出采购预算价的，按无效报价处理）。

三、供应商的资格要求：

供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定以外，还应满足以下特定资格要求：

（一）在中国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人；

（二）须为具有防治农林业病虫害资格的供应商或由具有防治农林业病虫害资格的供应商与航空公司组成的联合体（具有防治农林业病虫害资格的供应商为联合体主体），具体以营业执照经营范围为准；

（三）供应商须具有中国民航部门颁发的经营许可证及商业运行合格证。

注：

1. 截至开标前一日，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

2. 本项目接受联合体参与。

四、报名要求：

供应商申请购买谈判采购文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http://www.ccgp.dl.gov.cn/dlweb/）“采购系统登录与注册”进行注册并申请购买谈判采购文件；已注册的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买谈判采购文件。

通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买谈判采购文件的供应商携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本（如为联合体，提供双方）、中国民航部门颁发的经营许可证及商业运行合格证、联合体协议原件（如为联合体）及上述所有材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章），采购代理人将对供应商进行资格初审（仅限于发售谈判采购文件），初审合格后方可购买谈判采购文件。

五、谈判采购文件发售时间及地点：2019年07月03日起至2019年07月08日止每天8:30—11：30、13:00—16:30（北京时间，公休日、节假日除外）在辽宁宏发工程管理咨询有限公司发售谈判采购文件（大连市西岗区中山路145号香洲大饭店802室）。

六、谈判采购文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。

七、报价文件递交的时间与地点：2019年07月10日09:00至09:30（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（2）（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。

八、谈判时间与地点：2019年07月10日09:30（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。

九、采 购 人：大连市城市管理局

地 址：大连市高尔基路16号

联 系 人： 李峰

联系电话：0411－83641122

十、代理机构：辽宁宏发工程管理咨询有限公司

地 址：大连市西岗区中山路145号802室

联 系 人：于景宇、白新

电 话：0411-********

电子邮箱：dlhfzb@163.com

第一章 供应商须知及前附表

前 附 表

供应商须知

一、适用定义：

本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。

（一）“采购人”系指大连市城市管理局。

（二）“供应商”系指能够满足本次采购条件的供应商。

（三）“采购代理人”系指辽宁宏发工程管理咨询有限公司。

（四）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

（五）“货物”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。

（六）“服务”系指根据合同规定卖方承担的服务。

二、项目概述

本次采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就松材线虫防治经费—飞机防治松材线虫病媒介昆虫采购项目进行竞争性谈判采购。

（一）本次采购的内容为：飞机防治松材线虫病媒介昆虫服务，作业区域涉及大连中山、西岗、沙河口行政区。（详细内容见谈判采购文件第三章项目需求及技术要求）。

（二）★服务时间：

2019年7月-2019年10月。（具体时间、次数以采购人根据防治需要确定为准）。

（三）服务地点：

采购人指定地点。

（四）付款方式：

以实际防治松林面积（实际防治面积以第三方测绘结果为准）作为结算依据，结算价款不得高于预算控制价。作业完成后，作业质量检验合格，一次性支付合同价款。

（五）资金来源：财政性资金。

三、供应商的资格条件

供应商的资格条件要求详见前附表。

其他要求：

（一）供应商只有在法律上和财务上独立，并且与采购人没有行政隶属关系才可以参与本项目的采购。

（二）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。

（三）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；供应商之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的供应商。

（四）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（五）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

（六）本项目接受联合体参与。

联合体：两个以上法人可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与谈判。以联合体形式参加谈判的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议（即联合体协议），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，联合体协议是谈判响应文件组成的一部分。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中谈判，也不得组成新的联合体参加同一项目谈判。联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

四、政府采购信用担保

1.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，信用担保机构可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。

2.信用担保机构提供的政府采购信用担保包括：谈判担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。

3.无论谈判担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。

五、谈判采购文件组成：

谈判采购文件由谈判邀请函、供应商须知及前附表、合同条款及合同格式、项目需求及技术规格和谈判响应文件格式、附件共六部分组成。

六、谈判响应文件组成：

（一）报价函；

（二）报价表

（1）小型和微型企业产品报价说明表（小微企业提供）；

（2）监狱企业产品报价说明表（监狱企业提供）；

（3）残疾人福利性单位企业产品报价说明表（残疾人福利性单位提供）；

（三）技术条款偏离表；

（四）商务条款响应表；

（五）资格证明文件；

（六）服务整体工作方案；

（七）其他；

（八）供应商需说明的其它问题。

以上(一)至（六）项材料缺少任意一项，报价文件无效，但（1）小型和微型企业产品报价说明表、（2）监狱企业产品报价说明表、（3）残疾人福利性单位企业产品报价说明表除外。

七、谈判响应文件的签署等规定：

（一）供应商应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖供应商单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。

（二）谈判响应文件必须由法定代表人或其授权代表按谈判采购文件要求签署。

（三）谈判响应文件编制要求、数量及封装要求：

（1）谈判响应文件应有章节目录，每页都有页码标注。

（2）谈判响应文件应采用胶装。

（3）谈判响应文件1套正本，3套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。

（四）供应商应在纸版谈判响应文件封皮上标明“正本”“副本”字样，还应当写明项目编号、项目名称、供应商名称。供应商将递交的文件正本和所有的副本需封装在同一密封袋内，标明项目名称、编号、供应商名称、注明“截止 年 月 日 时前不得开封”字样、并加盖公章。各供应商仅对自己单位谈判响应文件的密封情况检查，检查内容为其谈判响应文件是否被拆封过、内容是否泄露。谈判响应文件密封如存在瑕疵，但不能导致谈判响应文件信息泄露的，视为密封合格。

八、货币：

本次采购报价采用人民币报价。

九、报价：

（一）供应商的谈判响应文件中单价及总价只允许各有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

（二）谈判报价为谈判单价和总价。

（三）谈判报价表中标明的单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。供应商在报价时应充分考虑本次谈判的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间成交单价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的谈判报价将作为非实质性响应报价而予以拒绝。

十、证明服务的合格性和符合谈判采购文件规定的文件

1.供应商应提交本项目所有服务的合格性以及符合谈判采购文件规定的证明文件，并作为其谈判响应文件的一部分。

2.证明服务与谈判采购文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。

十一、谈判保证金：

（一）供应商应提交谈判保证金，并作为其谈判的一部分，金额详见前附表。

（二）谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为致使其利益受到严重损害时可从供应商的谈判保证金中得到补偿。

（三）谈判保证金应为支票、电汇、汇票、银行保函或信用担保机构出具的保函。

（四）在谈判时，对于未能按要求提交谈判保证金的供应商，将被视为非响应性谈判予以拒绝。

（五）未成交的供应商的谈判保证金在成交通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。

（六）成交供应商的谈判保证金，在成交供应商按本谈判采购文件规定签订合同后，予以退还（无息）。

（七）供应商有下列行为之一的，谈判保证金将不予退还：

1.弄虚作假或与其他供应商串通骗取成交；

2.谈判有效期内撤回其谈判采购文件；

3.因成交供应商过错被废除授标；

4.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同；

5.法律法规规定其他损害采购人利益的情形。

十二、谈判的时间地点及合格的谈判代表：

（一）供应商应按谈判采购文件中的要求按时到达“谈判邀请函”中指定谈判地点；

（二）供应商的谈判代表必须是法定代表人或其授权代表(与法定代表人授权书姓名一致)；

（三）供应商应在规定的时间内将谈判响应文件递交给采购代理人。

十三、竞争性谈判小组的组成：

（一）本项目采购依法组建竞争性谈判小组；

（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组；

（三）竞争性谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。

十四、谈判程序：

（一）资格性和符合性审查

若发现下列情况之一的，供应商的报价将被拒绝：

1.供应商资格性审查不符合采购文件要求；

2.谈判有效期不满足谈判采购文件要求；

3.谈判响应文件完整性不符合谈判采购文件实质性要求；

4.谈判响应文件签署情况不符合谈判采购文件实质性要求；

5.未按照谈判采购文件规定报价；

6.未对“★”条款做出实质性响应，或发生重大偏离；

7.发现供应商涂改证明材料或者提供虚假材料；

8.谈判响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。

只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序。

（二）澄清有关问题

为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对其谈判响应文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交，需要补正的材料应在谈判小组规定的时间内递交。

（三）比较与评价

1.谈判小组依据谈判采购文件和谈判响应文件，集体与每一个供应商就用户需求、报价、技术要求等因素分别进行谈判；

2.谈判时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。采购内容有变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商可根据谈判情况和调整内容对其谈判响应文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表签署；

3.谈判小组可能会要求参加谈判的供应商在规定时间内进行一轮或一轮以上的书面报价。谈判结束后，谈判小组会要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。书面报价均须由法定代表人或其授权代表签署；

4.在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

（四）谈判小组依据谈判采购文件、调整内容、谈判响应文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。评审结束后,谈判小组根据符合采购需求、服务质量相等且报价最低的原则推荐成交供应商并签署谈判小组意见书。采购人根据谈判小组的推荐情况及采购人认为有必要进行的资格后审情况确定成交供应商。采购代理人将谈判情况形成政府采购评审报告，书面送达政府采购管理部门备案。

（五）资格后审

资格后审的对象是谈判采购项目的成交候选人。

1.如果采购人认为有必要对成交候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审。资格后审的内容是对成交候选人资格、服务品质以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的考查；

2.资格后审的方式：

（1）对成交候选人进行询问；

（2）对成交候选人进行实地考察；

3.接受资格后审的成交候选人，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需的有关资料。成交候选人对其所做的回答与提供的资料的真实性负责；

4.对于资格后审不合格的，重新组织采购或由谈判小组在合格供应商中重新推荐成交候选人(合格供应商指参加谈判的合格供应商)。

十五、成交条件：

谈判小组根据服务能力均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

十六、谈判过程的保密及其他要求：

（一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性谈判小组及参加谈判会议的工作人员均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露；

（二）在评审过程中，如果供应商试图在谈判采购文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向谈判小组施加任何影响，其谈判响应文件将被拒绝；

（三）谈判响应文件是谈判工作的重要依据。谈判响应文件必须满足谈判采购文件的各项实质性要求：包括谈判响应文件的有效性、完整性和与谈判采购文件的一致性。如果供应商的谈判响应文件不满足上述要求，谈判小组有权拒绝供应商的谈判响应文件。经谈判小组评审，供应商递交的谈判响应文件属于无效谈判响应文件的，无资格进入下轮谈判。

十七、成交通知书：

（一）在谈判报价有效期内，采购人确定成交供应商，评审材料经政府采购管理部门备案后，由采购代理人向成交供应商发出“成交通知书”。

（二）成交通知书经备案后，采购代理人应当在3个工作日内向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变中选结果的，或者成交供应商放弃中选的，应当依法承担法律责任。

（三）成交通知书将是合同的一个组成部分。

（四）具体中选结果详见《大连市政府采购网》。

十八、合同的签订：

（一）成交供应商在收到成交通知书后应当按有关规定与采购人按谈判采购文件、调整内容、谈判响应文件及谈判过程中的有关澄清、承诺及最终报价等谈判过程中形成的有效文件确定的事项签订书面合同。谈判采购文件、成交供应的谈判响应文件及评审过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。

（二）如果成交供应商无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其谈判保证金，并承担相关法律责任。

十九、谈判有效期: 谈判有效期为自递交谈判响应文件之日起90个日历日。

二十、代理服务费：

（一）采购代理服务费由成交供应商支付。

（二）本次采购代理服务费按服务采购标准以成交供应商谈判总报价为取费基数向成交供应商收取。成交供应商在领取“成交通知书”时，须向辽宁宏发工程管理咨询有限公司缴纳代理服务费。

3.采购代理服务收费标准:

注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务成交金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5％＝1.5万元

（500-100）万元×1.1％＝4.4万元

（1000-500）万元×0.8％＝4万元

（5000-1000）万元×0.5％＝20万元

（10000-5000）万元×0.25％=12.5万元

（100000-10000）万元×0.05％=352万元

合计收费=1.5十4.4＋4＋20+12.5+45＝87.4（万元）

4.本次代理服务费按服务标准向成交供应商收取。

二十一、促进中小企业发展

根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。

2.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

3.供应商投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。

二十二、支持监狱企业发展

根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

2.供应商投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。

二十三、扶持残疾人福利性单位发展

根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

2.供应商投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

二十四、关于质疑的说明

1．供应商认为谈判采购文件、采购过程、成交结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。

（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达采购代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以采购代理人签收函件时间为准。

（2）联系人及电话：于景宇、白新 0411-********

（3）通信地址：辽宁宏发工程管理咨询有限公司（大连市西岗区中山路145号香洲大饭店802室）

2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函采购代理人不予受理。

3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。

二十五、其他注意事项：

（一）供应商被视为充分熟悉本谈判采购项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

（二）供应商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

（三）供应商应承担参加谈判所有费用，不论谈判结果如何，采购人及采购代理人无义务和责任承担这些费用；

（四）供应商应详细阅读谈判采购文件的全部内容。不按谈判采购文件的要求提供的报价和资料，可能导致谈判响应文件被拒绝。

第二章 合同条款及合同格式

合同条款及合同格式

（参考格式，以实际签订为准）

项目名称：

采购编号：

合同编号：

甲方：

乙方：

甲乙双方根据 年 月 日政府采购项目 的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的谈判采购文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。

一、项目概况

项目名称：

项目地点：

项目内容：

资金来源：

二、合同金额

（一）本合同金额为：

单价：(大写): 元 (￥: 元) 人民币。

总价：(大写): 元 (￥: 元) 人民币。

（详见报价表）

三、服务时间要求

飞防作业任务计划于7-10月分两次进行，两次飞防作业均为同一区域（具体时间、次数以采购人根据防治需要确定为准）。

四、付款方式

以实际防治松林面积（实际防治面积以第三方测绘结果为准）作为结算依据，结算价款不得高于预算控制价。作业完成后，作业质量检验合格，一次性支付合同价款。

五、违约责任

（一）甲方无故逾期办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之三向乙方支付违约金；

（二）乙方无正当理由未能按时完成服务的，每拖延一天，须向甲方支付未完成项目金额的万分之三的滞纳金。乙方无正当理由未能完成服务的，则向甲方支付合同金额支付合同金额的百分之五的违约金。

六、不可抗力事件处理

（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

（三） 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

七、争议的解决

在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第 __2__种方法解决。

1.提交大连市仲裁委员会仲裁；

2.依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

八、合同生效及其它

（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。

（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：

1.服务分项价格表

2.服务方案

3.乙方报价文件的内容及澄清内容

4.其他与本合同相关的单据

5.本合同适用的特殊条款

（三）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

（四）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业，中型企业不得分包或转让给大型企业。

（五）本合同一式至少三份（甲方、乙方、代理机构各执一份），具有同等法律效力，合同签订后2个工作日内将一份合同送至辽宁宏发工程管理咨询有限公司。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

被授权人： 被授权人：

电话： 电话：

传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

签订地点： 签订日期：

注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，采购人与成交供应商可按实际情况进行调整，但合同不得存在背离采购文件实质性要求的条款。

第三章 项目需求及技术要求

项目需求及技术要求

一、服务要求

1.飞防区域：

飞机防治松材线虫病媒介昆虫服务，作业区域涉及大连中山、西岗、沙河口行政区。

2.飞防时间要求：

飞防作业任务必须分两次进行：第一次飞防时间计划在7月中下旬，第二次飞防时间计划在首次飞防的一个月后，两次飞防均为同一区域。具体时间按采购人要求执行。

3. 施用药剂要求：

（1）2%噻虫啉微胶囊悬浮剂，按《松材线虫病防治技术方案》（林生发【2018】110号）等相关标准施用，农药须供应商提供，费用包含在本次报价中。招标人有权对投标人提供农药进行抽查检验（检验药品的第三方机构由采购人选择），检验费用由成交供应商无偿承担。如发现不符合环保要求、国家规定或谈判采购文件规定的药品视为违约，并有权追求相关法律责任。如供应商成交，须保证农药等相关物资储备数量能满足本项目飞防设计面积要求。

★（2）供应商在本项目中使用药品须三证齐全（农药登记证、农药生产批准证、企业标准）,三证必须在有效期内。

供应商本项目使用的农药须为非进口产品，否则视为无效响应文件。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

4. 设备要求：

★(1) 要求供应商拟投入本项目飞防作业的飞机须为载药量不低于600公斤、具有农林害虫防控作业性能并适合本项目作业区域的直升机，飞机性能必须完好、安全，喷药设备先进，采用低容量喷雾。不允许使用安全性能差、林业作业性能差的机型。拟投入本项目飞机要求具有对飞防作业过程进行实时监控，包括飞行轨迹、喷洒航迹、距离冠层的相对作业高度、作业速度、喷洒面积、瞬时流量、累积流量等，每天进行电子化存档。本项目工作结束后，成交供应商向招标人提供飞防轨迹（包括飞行轨迹及喷洒轨迹）及农药喷洒等相关证明材料及移交相关数据档案。

★（2）供应商须拥有不低于5架飞机，供应商拥有飞机所有权或使用权，以飞机民用航空器适航证、国籍登记证、电台执照、租赁协议为准。谈判响应文件按要求提供证明材料。

5. 飞防覆盖密度要求：符合国家相关技术标准，能够达到防治效果要求。

二、其它要求

1.供应商负责制定飞防区域详细的全年防治技术方案（包括药剂的选择，详细施药方案，明确拟投入本项目机型选择方案，飞防时间的确定，飞防路线的设计，效果预测，组织保障和安全保障及应急预案等措施），自行协调空管的许可，保证在规定的时间内完成飞防作业，自行负责飞行及机组人员安全保障。

2.服务期间因出现其它变更情况而产生的费用，采购人不予支付。

★3.在服务期内，成交供应商确保不发生飞行事故和飞防次生灾害事故。供应商若成交，需自行与相关区市对接飞防事宜。自行负责飞行及机组人员安全保障。若发生飞行事故或飞防次生灾害事故，责任由成交供应商全部负责并赔偿所有损失。供应商需提供相关内容承诺书。

★4. 航空管制部门许可文件

（1）供应商须取得飞防区域民航及军队航空管制部门许可文件；谈判响应文件中提供许可文件复印件加盖公章，原件携带谈判现场备查，如查验，未携带或者携带原件与谈判响应文件中复印件不符则为无效谈判。

（2）若未能取得民航及军队航空管制部门的许可或提供虚假文件，影响飞防作业的，成交供应商承担全部法律责任。

5.为保证本项目的安全及可行性飞防中的驾驶员必须具有民用航空器驾驶员执照及驾驶经验。

6.成交供应商不得提供虚假业绩、荣誉、认证、授权等资料，如出现上述情形，采购人向监督部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担，采购人有保留追究成交供应商相关法律责任的权力。

7. 成交供应商负责在本项目合同签订后，正式飞防前做出详细的飞防作业图和飞防作业详细设计方案。本项目服务过程中采购人一旦发现成交供应商有与合同不符、作业质量或防治效果不达标的情况，立即向成交供应商提出并发送纠正通知书，成交供应商须按照采购人要求进行纠正，否则追究成交供应商法律责任。

8.服务成果验收

（1）飞防服务商在作业完成后须免费向采购人提供作业飞机航空喷洒施药数据统计报告，并对航空作业的电子数据提供存储备份，无偿向采购人移交飞机施药喷洒轨迹的原始记录。

（2）服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行检验,如发现不合格，要求成交供应商立即采取有效的弥补措施并且采购人保留提出索赔的权利和追究其法律责任的权利。检验合格后，由采购人或者委托的机构进行验收，作为付款凭据之一。

9.质量保证期

自验收合格之日起不低于1个月，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，中标人亦可提报更长的质保期。

质量保证期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求等，成交供应商应立即采取补救方案，保证达到合同规定的服务要求。如果成交供应商在收到通知后3天内未能弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由成交供应商承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。

10.服务保障

★成交供应商无偿配合按《飞机施药防治森林病虫害作业技术规程》采用雾滴测试卡方法进行雾滴覆盖密度和飞机有效喷幅测定。

★作业期间，成交供应商一名园林绿化（林业）工程师和测绘工程师全程无偿配合参与相关工作。

★成交供应商无偿配合按照《农业航空作业质量技术指标第一部分：喷洒作业》（MH/T1002.1-2006）进行雾滴作业合格测试。

★成交供应商无偿配合留存并提供各种影像资料。

成交供应商应提供及时周到的技术服务，应保证在服务期内每月至少一次上门回访。

★成交供应商自行协调水车保障喷洒作业。

★成交供应商自行解决飞防过程中的发生的一切纠纷。

注：本项目谈判采购文件中：

1.“★”号标记为谈判采购文件的实质性要求，如未响应其谈判响应文件无效。

2.未标记“★”号为非实质性要求，如未响应其谈判文件仍有效，但可能影响评分。

第四章 谈判响应文件格式

正本/副本

松材线虫防治经费—飞机防治松材线虫病媒介昆虫采购项目

谈判响应文件

（项目编号：HFCG2019-0507-2）

供应商（公章）：

法定代表人或授权委托人：

联系人： 电话： 手机：

日期：

一、报 价 函

致：辽宁宏发工程管理咨询有限公司

根据贵方的 采购项目，签字代表（姓名、职务） 经正式授权并代表我公司（单位名称） 提交下述文件正本一份及副本五份：

（一）报价：按谈判采购文件中的技术要求报价为：

（1）单价：________元/亩次（大写： ）

（2）总价：________万元（大写： ）为采购人提供货物及安装服务。

（二）服务时间要求： 按采购文件要求 。

（三）按谈判采购文件中的要求提供有关文件。

（四）我公司愿意对上述项目进行报价。谈判响应文件中所有关于供应商资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

（五）如采购人确定我方提供的服务，我方将按规定履行合同责任和义务。

（六）本谈判响应文件有效期为自递交谈判响应文件之日起90个日历日。

（七）我方已仔细研究并完全理解了全部谈判采购文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对谈判采购文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。

（八）我方已按采购文件规定交纳了谈判保证金，并完全理解、同意并接受当发生采购文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还谈判保证金情形时，我方所交纳的谈判保证金将不被退还。

（九）我方承诺谈判响应文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致成交结果无效，给其他供应商及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。

（十）我方谈判响应文件、你方的成交通知书、谈判采购文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若谈判采购文件存在要求，而谈判响应文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受谈判采购文件的有关约束，并同意将谈判采购文件对供应商的要求作为供应商合同义务的组成部分。

（十一）我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。

授权代表签字:

供应商名称:

公 章:

日 期:

本页文件应按规定签署，否则报价文件无效。

二、报价表

注：

1.本项目报价为所有为保障飞防作业实施而发生全部费用，包括但不限于飞行作业、燃油、药剂、助剂、人工、安全警示发布（公共媒体通告、纸质通告）、药物及飞防质量的检验检测鉴定、第三方测绘、保险、税费等全部费用，作业单位承担因气象、空管等不可抗力造成的如复飞、停飞等潜在风险，本项目验收以实际完成防治合格松林面积（亩次）作为结算依据。

2.所有价格系用人民币表示。　　

3.如果单价和总价不符时，以单价为准。

　　供应商法定代表人或被授权人签字：

供应商公章：

日　　　期：

注：应按规定签字，否则报价文件无效

（一）小型和微型企业产品报价说明表格式（小微企业提供）

小型和微型企业产品报价说明表

说明：1.本表仅为非联合体供应商填报；

2.本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；

3.填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”；

供应商名称：

供应商公章：

供应商代表签字：

（二）监狱企业报价说明表格式（监狱企业提供）

监狱企业产品报价说明表

说明：1.本表仅为非联合体供应商填报；

2.本表用于对监狱企业产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；

3.填入本表的监狱企业须提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”；

4.未填报本表或未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。

供应商名称：

供应商公章：

供应商代表签字：

（三）残疾人福利性单位报价说明表格式（残疾人福利性单位提供）

残疾人福利性单位产品报价说明表

说明：1.本表仅为非联合体供应商填报；

2.本表用于对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；

3.填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；

4.未填报本表或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。

供应商名称：

供应商公章：

供应商代表签字：

三、技术条款偏离表

说明：如有偏离需供应商详细填写

供应商法定代表人或被授权人签字：

商务条款响应表

供应商法定代表人或被授权人签字：

注：（1）如供应商有其他说明，可以在响应表后作出文字说明。

（2）本文件应按规定签署，否则谈判响应文件无效。

四、资格证明文件

（一）营业执照副本复印件(如为联合体，双方均须提供)

（二）税务登记证复印件（三证合一的不需提供）(如为联合体，双方均须提供)

（三）法定代表人身份证复印件

（四）法 定 代 表 人 授 权 书

兹授权 (委托代理人姓名) (身份证号） 为我方委托代理人，参加政府 （项目名称、包号）

（项目编号)的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。

法定代表人签字或盖章

被授权人签字

投标人公章

注：1、法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。

2、法定代表人盖章和投标人公章，必须是经公安部门备案的印章。

3、不得使用其他印章或电子制版签名。

4、投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表。投标文件须由联合体各方共同加盖公章。

（五）组织机构代码证（三证合一的不需提供）(如为联合体，双方均须提供)

（六）供应商须具有中国民航部门颁发的经营许可证及商业运行合格证；

提供上述所有证书或证明的复印件加盖公章。

(七)供应商须拥有不低于5架飞机，供应商拥有飞机所有权或使用权，以飞机民用航空器适航证、国籍登记证、电台执照、租赁协议为准；

提供上述5架飞机的飞机民用航空器适航证、国籍登记证、电台执照证明的复印件加盖公章。如为使用权，须提供上述三证复印件加盖公章及租赁协议复印件加盖公章。

（八）供应商在本项目中使用药品须三证齐全（农药登记证、农药生产批准证、企业标准）,三证必须在有效期内。投标人如为代理商须具有使用药品的合法有效授权。

1.谈判响应文件中提供农药登记证、农药生产批准证、企业标准证书或证明的复印件加盖公章，成交后须向采购人提供上述三证的公证件。

2.关于药品的合法有效授权：

注：1）供应商如具有厂家直接出具的针对本项目的授权书，须将授权书原件附在谈判响应文件正本内，谈判响应文件副本内提供加盖供应商公章的授权书复印件。

2） 供应商如具有厂家直接出具的长期授权书，须提供加盖供应商公章的复印件。（须将长期授权原件携带到开标现场备查）

3）供应商如具有总代理出具的授权书，除须提供总代理对其出具的授权外，还应当提供生产厂家给总代理的授权书作为证明，须提供加盖供应商公章的复印件。

4）供应商如具有授权资格的授权单位（除生产厂家或总代理之外）出具的授权书，除须提供该授权单位对其出具的授权外，还应当提供从生产厂家直到授权给该授权单位的各级授权书作为证明，须提供加盖投标人公章的复印件。

（九）*无重大违法记录声明（本声明为资格审查条件，供应商必须填写，如未提供则会导致资格审查未通过而废标，格式附后）

无重大违法记录声明

（代理机构名称）：

我单位在参加政府采购项目（项目名称： 项目编号： ）前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明。

（注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》，辽宁省内的行政机关或组织对法人和其他组织作出的10000元以上罚款属于较大数额罚款，中央或其他省市的较大数额罚款数额按照有关规定执行。）

供应商名称： （加盖公章）

法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章)

年 月 日

（十）联合体协议书（加盖联合体双方单位公章）

注：详细要求详见供应商须知内容

五、★在服务期内，确保不发生飞行事故和飞防次生灾害事故。供应商若成交，需自行与相关区市对接飞防事宜。自行负责飞行及机组人员安全保障。若发生飞行事故或飞防次生灾害事故，责任由成交单位全部负责并赔偿所有损失。供应商上述内容的承诺书，格式自拟。

★供应商须同时取得飞防区域军、地航空管制部门许可文件，谈判响应文件中提供许可文件复印件加盖公章。

六、其 他 内 容

（一） 供应商基本情况表

（1）公司名称： 电话号码：

（2）地 址： 传 真：

（3）注册资金： 经济性质:

（4）公司经营及资金状况:

（5）公司开户银行名称及帐号： 地 址：

（6）营业注册执照号：

（7）其他说明：

我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。

日期：

投标人名称： (公章)

（二）供应商近3年（2016年1月至今）完成同类飞机防治林木病虫害项目业绩一览表(须提供中标通知书或合同等材料复印件加盖公章为准)

投标人:

注：1、须提供中标通知书或合同等材料复印件加盖公章为准，附在投标文件中，原件携带至开标现场备查；

2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。

（三）人员配备

格式自拟，包含但不限于：

1、专业技术人员的构成、配备（包含植物保护类专业和航空航天类专业），满足岗位要求等情况。自拟人员配备表，后附人员身份证、职称证书或学历证明等复印件。

……

（四）企业认证

投标人获得有效期内的职业健康、质量、环境体系认证（复印件加盖公章）

（五）项目负责人简历表

提供项目负责人简历、后附身份证、职称证书 (或学历证明)及常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明等证明材料的复印件加盖公章。

（六）政府采购投标保证金担保函

1、政府采购投标担保函（担保公司）

编号：

（采购人） ：

鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“投标人”）拟参加＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（项目名称、包号）（项目编号）＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

（1） 在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或

（2） 在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与招标人签订合同；或

3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保函自开标之日起90个日历日内有效。

三、承担保证责任的程序

(一)你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。

（二） 一旦收到贵方提出的第一条第一款事实的书面通知，我方将立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：

四、保证责任的终止

(一)保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

（二）我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

（三）符合法律法规规定责任终止情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款

（一）依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

（二）你方对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为你方所在地人民法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人（公章）：大连市企业信用担保有限公司

年 月 日

2、投标保证金保函（银行）

开具日期：

致： (采购人)

本保函为（投标人名称）（以下简称“投标人”） (项目名称、包号) （项目编号）提供的投标保函。

（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：

（3） 在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或

（4） 在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与招标人签订合同；或

3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；

本保函自开标之日起90个日历日内有效。

出具保函银行名称

出具保函银行公章

签字人姓名和职务

签 字 人 签 名

出具保函银行地址

出具保函银行电话

出具保函银行传真

注：1、本函的内容不得删减，各银行自制的保函至少包含本保函的内容。

2、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。

（七） 履约保证金保函

（中标后如以保函形式递交履约保证金以此格式开具）

1.银行出具的履约保函格式

　　　　　　　　　　　　　　：

本保函是我行（ 〈银行全称〉）为 （以下简称卖方）根据贵处组织的 项目（项目编号）投标结果，将与 （以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为 元（大写人民币），即合同总金额的10%。

当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方。

本保函的有效期为自开出之日起，至全部货物验收合格之日止。

银行全称：　　　　　　　 卖方全称：

（盖章） （公章）

开具人（签字）：　　　　　 被授权人（签字）：

职　务：　　　　　　　　 职　务：

电　话：　　　　　　　　 电　话：

传　真：　　　　　　　　 传　真：

日　期：　　　　　　　　 日　期：

2.大连市企业信用担保有限公司出具的履约保函格式

编号：

　　（采购人）：

　　鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称供应商）于＿＿年＿＿月 ＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

　　一、保证责任的情形及保证金额

　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

　　1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

　　（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/6ebc6feece84b9d528ea81c758f5f61fb636281b.html