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关于推动中小企业加快发展的几点建议

发布时间：2023-01-31 10:46:15 来源：文档文库

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关于推动中小企业加快发展的几点建议
几点建议

就业是民生之本。而小企业是安置增加就业岗位的重要途径。目前我国人口已突破13亿人，就业矛盾已成为当前、今后政府工作的重点和热点。为促进就业，表达政府全心全意为人民服务的思想，切实发挥政府在支持、引导、规划创办小企业为制造增加就业岗位的积极作用，依照国家、省的工作部署，结合我市的实际，特制定创办小企业工作方案。
（一）我市就业和再就业差不多情形
2003年，我市全部从业人数15.5万人，其中在大中型企业就业人数7万人，占总数的45%，而小企业从业人数8.5万人，占全部从业人数的55%。由于我市是一个资源型都市，工业基础比较薄弱，就业机会和就业能力不足，劳动力就业矛盾十分突出，每年约有2万多名都市下岗失业人员需要重新就业，2004年全市安置下岗失业人员1.5万人，组织都市农村富余劳力对外输出15万多人。而上岗的要紧渠道来自中小企业。
近年来，我市非公有制经济蓬勃进展，2004年全市私营企业1483户，较上年增长36.7%，从业人数增长52.6%；从企业性质看，2003年其他经济类型企业从业人数7.46万人，同比增长256.9%。大量的事实说明，非公有制企业、小企业是安置就业的要紧力量和有效途径。

然而我市的中小企业、非公企业相对先进地市而言数量较少，进展水平较低，企业竞争力较差，进展速度不够快。要紧表现在：一是科技含量低、效益较差、从业人员酬劳较低。2003年，我市限额以上工业企业276个，其中小型企业246个，亏损企业55个，占22.4%；小型企业实现利润8797.1万元，占全部限上企业的42.8%，从业人员人均年收入5180元，是全市平均水平8070元的64.2%。二是劳动力素养较差，熟练技工较少。在小企业工作的大学本科毕业生较少，供需矛盾十分突出。三是非公有制企业的经营环境、融资环境、政策环境不够宽松，准入门槛高，把相当一部分想创业的人挡在门外。四是小企业、非公企业的治理水平较低，产品的质量的稳固性不能得到保证，导致竞争力弱，企业寿命越来越短。
（二）我市的创业环境情形
解决就业和再就业矛盾的全然前提，在于工作岗位。创办小企业的思路在于,以创业促就业，不是就就业谈就业，而是从中小企业，专门是非公有制经济进展的角度动身，充分发挥宏观调控部门的和谐作用，有数据说明，每创办1个小企业，平均能够制造6个工作岗位。但就我市目前的创业环境来说还不够优越，创办小企业普遍存在以下问题：一是市场准入门槛过高，新创办企业程序复杂。如创办一个工业企业，最低需要注册资本金30万元，批发贸易型企业20万元，零售业也需10万元。由于受最低注册资本金的限制，使相

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