建立中小学教师职业准入和管理制度的政策思考
【摘 要】教师资格认证制度是国家对教师实行的法定的职业许可制度，是国家对专门从事教育教学人员的最基本要求，是公民获得教师工作岗位的法定前提条件，它规定了从事教师职业必须具备的基本条件。教师资格认证制度全面实施后，只有具有依法取得教师资格的人员才能在各级各类学校和其他教育机构中从事教育教学工作。国家实行教师资格认证制度对于规范教师队伍管理、充实师资来源等方面都有着非常积极的意义。但是，目前我国教师资格认证制度还不够完善，还存在许多问题。基于对存在问题的认识，笔者对发展和完善我国的教师资认证制度提出了相应的对策。我国教师资格认证制度从政策法规的出台到逐步走上正常化已经历了十余年的时间， 在实施的过程中确实存在一定的问题，并需要得到及时地解决，以促进我国教师资格认证制度的进一步完善和发展。
【关键词】教师资格认证制度 实施 问题 思考
随着教育事业快速发展，现行的教师管理制度逐步暴露出一些问题，比如，教师入口把关不严，教师能进不能出，职务能上不能下等。随着教育部新的教师管理措施的出台，这一现象将成为历史。今年 8月份，教育部在全国选择两个省份启动了实施新入职教师资格考试和在职教师定期注册制度试点，建立国标省考县聘校用的教师准入和管理制度。 根据中小学和幼儿园教师资格考试的改革试点指导意见和定期注册的办法，准备今年先选择两个省份试点，明年再推动个省份试点，预计用三年时间完成全国性常态制度建设。注册制度将逐渐严格，这样就可以让部分达不到教师标准的教师退出教师队伍。此项改革非同寻常，将会逐步推动，平稳操作。以往新教师入门由省级教育部门命题考试，以后将有统一的国家标准。而且，在职教师每两年要进行一次注册考核，不达标者将退出。新的教师资格考试包括师德业务考核及教学工作量等考评内容。在职教师三年一次的考核，也并非重新进行一次资格考试，而是随着教师工龄的提升，难度不断增加。现行发放的教师资格证书并无时限规定，只要求教师完成工作量，基本考评合格；而教育部的教师资格考试，两年一次，层层升级，不讲师德一票否决，这将会给教师带来竞争压力，促使他们投入更多精力去学习，不断更新知识结构。教育界人士指出，首次建立教师退出机制，具有积极意义，可以让更多愿意从教有能力从教的优秀人才进入教师队伍，但考核标准不应该简单量化，还应建立配套评价机制 。
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