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非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪
非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪
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一、概念及其构成
非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪,是指非法持有属于国
家绝密、机密的文件、资料或者其他物品,拒不说明来源与用途的行为。
(一)客体要
件
本罪的客体是国家的保守秘密制度。本罪的犯罪对象仅限于属于国家绝密级和机密级
的秘密的物品。
根据
《中华人民共和国保守国家秘密法》
规定,
国家秘密的密级分为
“绝密”
、
“机密”
、秘密“三级。
”绝密“是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别
严重的损害;
”机密“是重要的国家秘密,泄展会使国家的安全和利益遭受严重的损害;
”秘
密“是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。非法持有秘密级国家秘密的
行为也具有一定的社会危害性,应当予以法律制裁,但从其社会危害性的程度来看,尚不到
犯罪的程度,不应以犯罪论。
(二)客观要件
本罪在客观方面表现为非法持有属于
国家绝密、机密的文件资料或者其他物品,拒不说明来源与用途的行为。
所谓非法是指
根据国家保密法律、法规和具体的规章制度,不属于接触、保管国家秘密文件的人员而持有
属于国家绝密、机密文件、资料、其他物品,或者虽属于保密工作人员,但其持有该绝密、
机密文件、资料、物品没有合法根据。比如根据保守国家秘密法的规定,绝密级的国家秘密
文件、
资料和其他物品,
非经原确定密级的机关、
单位或其上级机关批准,
不得复制、
摘抄;
收发、传递、外出携带,应由指定人员把任等。对一般人员而言,持有国家秘密本身即为非
法,对于有保密人员身份的人,有关机关未曾批准复制、摘抄,行为人却持有复制件、摘抄
件;有关机关未指定或者不属于有关机关指定人员而持有绝密、机密文件、资料、物品等就
属于非法。总而言之,行为人没有合法根据而持有国家绝密、机密文件、资料、其他物品即
为非法。
所谓持有,是指以占有的意思实际支配。不论是行为人随身携带,或者隐藏、
存放于其住处、工作场所,寄存在他人之处等,只要行为人明知是国家绝密、机密文件、资
料、物品而置于自己控制之中即为持有。如夹藏在目己的行李、邮件当中,虽然并不亲自持
有,但行李、邮件最终仍然要回到自己手中,并未脱离自已的控制,仍为持有。根据国家安
全法的规定,持有包括两类,即不应知悉国家秘密的人员携带、存放属于国家秘密的文件、
资料和其他物品;可以知悉某项国家秘密的人员,未经办理手续,私自携带、留存属于该项
国家秘密的文件、资料和其他物品。
在行为人非法持有国家绝密、机密文件、资料、其
他物品的既定事实下,当有关机关调查时,行为人拒不说明其来源与用途。所谓拒不说明,
既包括根本就不予配合,什么也不说,又包括未能说明。如编造谎言、借口或者提供的来源
与用途经查不实或无法查证的。
(三)
主体要件
本罪的犯罪主体为年满
l6
周岁,
具
有刑事责任能力的自然人,包括中国公民、外国人、无国籍人。一般来说,行为人身份如何
不影响成立本罪。但是,如果行为人是间谍组织成员或者接受了间谍组织及其代理人的任务
的人员,
符合间谍罪构成特征的,
则应以间谍罪论处,
不构成本罪,
(四)
主观要件
本
罪行为人主观方面表现为直接故意。从其主观方面的认识因素来看,行为人只须认识到自己
无权持有国家秘密文件、资料、其他物品,认识到自己持有的文件、资料、物品属于国家秘
密即可,无须确切地认识该国家秘密属于什么密级,从其主观方面的意志因素来看,行为人
持有本身就意味着其希望该国家秘密处于自己的支配之下,因而不存在间接故意。
实际
占有国家秘密的人员有说明其来源与用途的义务,如果行为人能够说明自己占有国家秘密的
来源与用途,且能够证明自己确实不知其为国家秘密,那么其实际占有行为不是本罪的“持
有”
,
可以根据其实际来源与用途,
依法处理,
比如系盗窃所得,
行为人不知为国家秘密而窃
取,应以盗窃论,又比如行为人系捡得且不知其为国家秘密的,不构成犯罪等等,
二、
处罚
犯本罪的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/69909f97af1ffc4fff47aca0.html
《非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪.doc》
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