首页 > 5个开发区,改革关键词解读

5个开发区,改革关键词解读

发布时间：来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

5个开发区，改革关键词解读
编辑/王懿霖
【期刊名称】《求贤》【年(卷,期】2019(000009【总页数】2

【关键词】中新天津生态城;保税区;天津经济技术开发区;企业化管理;东疆保税港区;法定机构
“推行法定机构改革，就是要坚持问题导向，向制约发展的体制机制障碍开刀，用改革的方式推动开发区实现脱胎换骨、浴火重生。”这是滨海新区区委在接连召开的5场法定机构改革动员部署会上向各开发区发出的动员令、进军令。
天津经济技术开发区——立足经济发展主责主业
此次《天津经济技术开发区法定机构改革实施方案》共分为1个总体方案和5个细化方案。总体方案从加强党的领导、实施法定授权、抓好班子选聘、优化机构人员、改革考核方式、实行绩效薪酬、划转社会职能、减负放权赋能等方面，全面系统提出法定机构改革各项任务。重点聚焦主责主业，加大招商部门比重，在共设立的35个部门中，招商部门由原来的6个增加到12个；同时，精简事业单位，区内行政事业单位减少了17个。改革后还将实行授薪人员总额管理，取消编制管理，所有人员重新竞聘上岗。
天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭表示，此次法定机构改革将立足经济发展主责主业，坚持企业化管理方向，实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降，以业绩为导向，以结果论英雄，进一步增强经开区在经济发展中的“主力军”、“野战军”作用，把经开区打造成为全市高质量发展

的引领示范区、全国经开区创新提升的样板区。励精图治，建成世界一流园区。
天津港保税区——能者上、庸者下
对于此次的法定机构改革，天津港保税区党委书记、管委会主任尤天成表示：“法定机构改革使得保税区的每一名同志走出了舒适区，进入了攻坚冲刺的状态，为实现起于海港、兴于空港、强于临港的发展目标而努力奋斗。”这次改革，保税区史无前例地实行全员竞聘，从管委会班子副职到一般职员，都要全部起立、竞聘上岗。首先，在管委会领导班子层面，面向国内外进行公开招聘。最终从170多名应聘者中脱颖而出4名佼佼者，他们有的在基层锻炼多年、有的来自央企核心部门、有的曾经在多岗位锤打历炼，能力都非常突出。通过把年轻有为、专业性强的高素质人才充实进来，使得保税区领导班子更富有活力、也更富有朝气。其次，在部门负责人层面，保税区公开与岗位匹配的工作任务、考核指标，“能者上、庸者下”，只要手里有“金刚钻”，管委会的“瓷器活”任凭大家选。三年聘期结束，完成指标兑现奖励，完不成就得“鞠躬下台”。最后，在一般干部层面，可以根据自身条件和能力特点，选择竞聘适合的岗位，打破固有格局，促进干部横向流动。
天津滨海高新区——破除现有体制，实行企业化管理
此次天津滨海高新区改革制定了“1+5”改革方案，即改革实施方案、管委会副职选聘、内设部门设置、全员聘任、岗位薪酬管理办法、绩效考核管理办法。改革后，高新区破除了现有行政管理体制，实行企业化管理。取消行政事业在编人员身份，实行全员聘任，竞争上岗，统一签订劳动合同和聘任合同。建立岗位绩效工资体系，实行与绩效挂钩、以业绩为导向的分配体制。设立特殊贡献奖，重奖在招商引资等方面作出突出贡献的团队和个人，聚焦区域开发、产

业发展、投资促进、科技创新、企业服务等经济发展职能。同时，高新区行政事业全体在编人员，采取了“分级分类，逐步推进”的方式依次进行竞聘上岗，每一个人都需要通过公开竞聘取得岗位资格，真正做到“能上能下、真上真下”。突出体现“以岗定薪”、“岗变薪变”，设置绩效工资岗位差异系数，将考核结果作为对被考核人员调整相关工资福利待遇、绩效工资发放的依据，实现多劳多得、优绩优酬。
天津滨海高新区党委书记、管委会主任单泽峰表示：“通过改革，我们要把更多精力用在经济发展上，下大力气抓好招商引资、服务企业、放权赋能等工作，形成招商引资、产业发展、科技创新顺畅运转、无缝衔接的推动机制，为打造经济发展‘航空母舰’奠定坚实基础。”
东疆保税港区——干部聘用“五上五不上”
牢牢抓住“主责主业”，最大限度调集资源，加强一线力量，是这次东疆保税港区法定机构改革的主要目标。改革后，东疆港管委会将设16个部门，其中一线招商部门7个，企业服务类部门5个，这两类部门授薪人员占总数的87%。在这次改革中，东疆保税港区一方面是调整内部人员，调集精兵强将充实一线；另一方面，要用市场化激励机制，大力引进外部优秀人才。坚持盘活“人”这个关键因素，做强经济发展这一“主责主业”。
东疆保税港区党委书记、管委会主任沈蕾表示，在此次法定机构改革中，东疆将围绕发挥“野战军”作用，打破固有身份限制，在干部选拔上，不论资排辈，谁能干谁就上。在干部聘用方面，坚持做到“五上五不上”：有激情的上，混资历的不能上；敢担当的上，怕担责的不能上；有本事的上，遇事发怵的不能上；踏实肯干的上，花拳绣腿的不能上；敢打硬仗的上，闪躲腾挪的不能上。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/68a4242cbc23482fb4daa58da0116c175f0e1ea2.html