高碑店路（广渠路北辅路～京通快速路南辅路）道路工程环境影响报告书简本
一、项目概况
1.项目建设背景
高碑店路（广渠路北辅路～京通快速路南辅路）道路工程，包含南北延道路工程，位于朝阳区东部的高碑店乡，在高碑店污水处理厂的西北侧，是一条位于东四环和东五环之间的南北向道路。高碑店路南接广渠路，北接京通快速路，是道路沿线区域的主要交通联系通道，具有环境、景观、交通等功能为一体的道路。本项目的建设实施，可以改善沿线区域的交通出行条件，改善市政基础设施条件，加快朝阳区高碑店产业发展、促进区域经济全面发展。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规，受北京市公联公路联络线有限责任公司委托，交通运输部科学研究院对拟建工程进行了环境影响评价。
2.工程概况
高碑店路（广渠路北辅路～京通快速路南辅路）南延道路工程起于广渠路，终于规划百子湾路，路线全长约671.4米，规划道路等级为城市主干路，规划红线宽50米，设计速度为50公里/小时。标准横断面布置为三幅路型式，中间为机动车道宽23 米（三上三下六条机动车道含一条公交专用车道），两侧分隔带各宽2米，西侧辅路宽7米，东侧非机动车道宽3米，两侧人行道各宽4米，西侧绿化带宽3米，东侧绿化带宽2米。
北延道路工程起于高碑店平改立终点，终于京通快速路，路线全长约611米，规划道路等级为城市次干路，规划红线宽45米，设计速度为30公里/小时。标准横断面布置为三幅路型式，中间为机动车道宽16米（两上两下四条机动车道），两侧分隔带各宽4米，两侧非机动车道各宽3米，两侧人行道各宽4米，两侧绿化带各宽3.5米。 北延道路工程包括道路工程、桥梁工程和附属工程。
项目地理位置见图1。
图1.2-1 本项目地理位置示意图
二、环境现状
1.自然环境概况
（一）地理位置
朝阳区是北京市属近郊区向城区过渡的区，位于北京城区东部。辖域面积470.8平方公里。南北略长，最长约28公里；东西稍窄，最宽约17公里。区域地理坐标为北纬39°49′至40°5′；东经116°21′至116°38′。四周与北京市的9个区相邻。本项目位于朝阳区东部的高碑店乡，在高碑店污水处理厂的西北侧，是一条位于东四环和东五环之间的南北向道路。
（二）地貌地质
朝阳区地处北京平原，地势从西北向东南缓缓倾斜，坡度一般在1/1000-1/2500之间。平均海拔34米，最高处海拔46米，在大屯到洼里关西关西庄一带；最低处海拔20米，在坝河下游的楼梓庄沙窝村西部。
（三）气候气象
朝阳区属温带大陆型半湿润季风气候。四季分明，降水集中。春季干燥多风，昼夜温差较大；夏季炎热多雨；秋季晴朗少雨，冷暖适宜，光照充足；冬季寒冷干燥，多风少雪。年平均气温 11.6℃，最冷月 1 月份平均气温4 .6℃，最热月 7 月平均气温 25.9℃，年无霜期 192 天；年平均降水量 581 毫米（1971-2000年），夏季降水量占全年的75%。全年日照时数共2841.4小时，以5月份最多，有279.1小时；6月份次之，有277.3小时。
（四）土壤、植被
土壤为褐土向潮土过渡类型、轻壤到中壤、较为肥沃，含丰富的有机质、氮、磷、钾成分，土壤疏松通气，保水保肥，土温较稳定，对农作物成长十分有利，是早经耕垦的粮菜基地。
由于朝阳区开发历史悠久，自然植被多被改造为农田（包括防护人工林网）和城镇 （包括绿化隔离带），仅有少量原生物种残遗，目前所见植物大多为人工栽培，其中相当部分物种为引进种。朝阳区地带性植被为半湿润落叶阔叶林。原生乔木物种主要有旱柳、杨树、槭树、紫椴、糠椴、水曲柳、榆树、臭椿、桦树、楸树、国槐、灯台树、朴树等；原生灌木物种有虎榛、毛榛、榛、胡枝子、北京忍冬、黄栌、酸枣等；藤本有猕猴桃、山葡萄等；草本植物有白羊草、荆条、小针茅、苔草、芦苇、香蒲、黄背草、天南星等。
动物资源。朝阳区的动物资源大致类同于北京平原地区。鸟类是北京市常见的陆栖动物类群，主要有麻雀、柳莺、燕雀、家燕、大山雀、红尾伯劳、灰喜鹊、黑枕黄鸸、沼泽山雀、灰椋鸟、喜鹊、斑啄木鸟等。北京市现有原生鱼类 93 种，其中代表种类有细鳞鱼、鳗鲡、麦穗鱼、大鳞泥鳅、中华多刺鱼等。目前市区人工湿地多为新引进的养殖鱼类。
（五）水文条件
朝阳区境内8 条主要河流：温榆河、清河、坝河、亮马河、萧太后河、凉水河、北小河，蜿蜒错致，形成网络。拟建项目跨越通惠河灌渠和通惠河。
通惠河位于北京市东部，是北京市区的一条重要防洪排水河道，西起东便门，向东流经朝阳、通州最终汇入北运河，全长约20km，总流域面积258km2。该河道于1994～1995 年进行了治理，治理标准为20 年一遇洪水设计，校核标准以高碑店闸为分界，高碑店闸以上校核标准为100 年一遇，高碑店闸以下为50 年一遇。拟建项目所在区域通惠河位于京通快速路南侧，河流与高碑店水库相接，河道上口宽70 m，与本路相交处有现状跨河桥，桥面宽约10m，为一上一下两条机动车道和非机动车道，两侧检修道和栏杆宽度约为0.75m，桥梁总宽约为11.5m。桥梁西侧又称高碑店水库，东侧为通惠河。
通惠河灌渠为通惠河再生水利用的重要输水渠道，由高碑店拦河闸南侧起向东2km，南折至通州北堤村汇入凉水河，全长17.5km。现状渠底宽8m，上口宽16~20m，设计输水流量10m3/s。现状跨河桥宽10 m，为一上一下两条机动车道和非机动车道，两侧人性步道和栏杆宽度约为1m，西侧管理用房和检修道宽度约为5m，桥梁总宽约为17m。桥梁跨越处有通惠河河水流过，常年河水位基本稳定。
高碑店水库位于京通快速路南侧，紧邻高碑店路西侧，该水库与通惠河和通惠河灌渠相接。
2.社会环境概况
2012年年末朝阳区常住人口374.5 万人，其中常住外来人口169.5 万人，占常住人口的45.3%。
2012年朝阳区全年实现地区生产总值（GDP）3627.7 亿元，按现行价格计算，比上年增长10.9%。按常住人口计算，全区人均GDP 达到98006 元，比上年增长7.9%。
3.沿线环境保护目标
拟建项目南延工程南接广渠路，北至规划百子湾路，全长671米。沿线东侧为高碑店污水处理厂和半壁店村，西侧有公司、公交总站、加油站等。现况路为一幅路，路面宽约7－10米，沥青路面。现况路面破损严重，路面有积水现象，现况交通拥挤、堵塞。
（1）南延工程
经调查，评价范围内环境保护目标有2处，分别为东侧的半壁店村和西侧的公交检测站员工宿舍楼。
半壁店村 公交检测站员工宿舍楼
图2 南延工程沿线主要敏感点
（2）北延工程
北延工程现况路为一幅路，路面宽约7－10米，沥青路面。现况路面破损严重，路面有积水现象，现况交通拥挤、堵塞。北延工程沿线分布主要为高碑店村（新村、老村）、高碑店5号院（10楼、11号楼），和高碑店水库、通惠河灌渠。
图3 北延工程沿线主要敏感点
三 环境影响评价与环保措施
1.声环境影响
（一）施工期
施工期噪声源主要来自于高噪声的施工机械及运输车辆，噪声源随距离增加而衰减，施工结束后施工噪声将随之消失。施工期噪声影响范围昼间施工场地150m范围内，夜间将主要出现在距施工场地844m范围内。沿线各声环境环保目标将受到一定影响。
为使施工噪声影响降低到最低限度，需从以下几方面采取有效的控制措施：
①合理安排施工时间
尽可能避免大量高噪声设备同时施工，此外，高噪声设备施工时间尽量安排在白天，禁止夜间施工。因特殊需要确需在22时至次日6时进行施工时，建设单位和施工单位应当在施工前到工程所在地的区建设行政主管部门提出申请，同时向当地环保部门申报批准，并在相邻居民区张贴夜间施工公告后，方可在夜间施工。
②合理布局施工场地
施工时应在工程条件允许的前提下，尽量将高噪声设备布置在远离施工场地边界的区域；避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。
③对施工机械采取降噪措施
在施工设备选型上尽量采用低噪声设备，固定机械设备与挖土、运土机械，通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。
④降低人为噪音
按操作规范操作机械设备等过程中减少碰撞噪声，并对工人进行环保方面的教育。尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业。在装卸进程中，禁止野蛮作业，减少作业噪声。
⑤建立临时声障
对位置相对固定的机械设备，能于工棚内操作的尽量置于操作间内，不能入棚的可适当建立单面声障。
（二）营运期
项目建成营运后，可能造成的噪声影响如下：
①营运近期：昼间噪声预测值范围为50.5~67.2dB；夜间噪声预测值范围为41.4~61.1dB。半壁店4a类区夜间、公交检测员工宿舍楼第四层夜间、高碑店新村、高碑店5号院10号楼1层夜间、3层、5层、高碑店5号院11号楼1层夜间、3层、5层超标，昼间超标范围1.5~2.9dB，夜间超标范围0.7~6.9dB。其余敏感点全部满足相应噪声标准。
营运中期：昼间噪声预测值范围为50.8~68.3dB；夜间噪声预测值范围为42.3~62.8dB。半壁店4a类区夜间、公交检测员工宿舍楼夜间、高碑店新村、高碑店5号院10号楼1层夜间、3层、5层、高碑店5号院11号楼1层夜间、3层、5层超标，超标范围昼间2.1~3.7dB，夜间1.8~8.3dB；其余敏感点及楼层均达标。
营运远期：昼间噪声预测值范围为51.0~69.6dB；夜间噪声预测值范围为42.9~64.5dB。半壁店4a类区夜间、公交检测员工宿舍楼第四层夜间、高碑店新村、高碑店老村1类区夜间、高碑店5号院10号楼1层夜间、3层、5层、高碑店5号院11号楼1层夜间、3层、5层超标，超标范围昼间2.7~4.3dB，夜间0.7~9.5dB；其余敏感点及楼层均达标。
建议项目建成后，道路两侧居民受到一定的噪声影响，建议采取如下降噪措施：
①减轻运输车辆交通噪声影响
尽量减少夜间运输量，适当限制大型载重车的车速，尤其是进入环境敏感地区时，应减少或杜绝鸣笛，对运输车辆定期维修、养护。
②预留噪声补偿费用
如无法避免的夜间施工，造成夜间噪声扰民，应按照《北京市人民政府关于维护施工秩序减少施工噪声扰民的通知》要求的补偿规定对被扰居民进行经济补偿。
③安装通风隔声窗
对中期超标的居住区等敏感点采取有针对性的噪声防治措施，更换通风隔声窗，共计223户，需要安装1680m2通风隔声窗。每平米按1000元计算，共计168万元。
2.环境空气
（一）施工期
施工期对沿线环境空气造成的影响主要是土石方挖、运、填等过程中产生的扬尘，此外还有运输车辆碾压道路带起的扬尘，以及沥青搅拌过程中形成的沥青烟，将对施工沿线局部环境产生影响，主要污染物为TSP和沥青烟。
拟建项目不设原料拌和站，混凝土和沥青料均采用外购。在道路路面铺设的过程中会有少量沥青烟挥发，为无组织排放。在路面铺装过程中，沥青烟的产生量相对较小，同时应采取水冷措施，可使沥青烟的产生量明显减少。
为减少本项目施工带来的环境空气污染对该片区环境的影响，施工单位应采取如下有效的防治措施：
（1）施工扬尘
对施工场地进行有效隔挡，减少弃土的临时堆放，保证及时清运。在晴天应每天对作业面进行洒水降尘，在大风日加大洒水量及洒水次数；散状物料的运输和临时存放，必须采取防风遮挡措施，减少起尘量。运送物料的车辆应采取压实和覆盖措施，装载时不易过满，减少遗撒和扬尘。遇4级以上大风要停止拆除和土方工程。
（2）道路扬尘
施工场地内运输通道及时清扫、冲洗，运输车辆进入施工场地应低速行驶，以减少汽车行驶扬尘。出场界时应对车轮和底盘进行冲洗，避免将泥土带入交通道路。
（3）起尘材料覆盖措施
避免起尘原材料的露天堆放，最好随用随运，一方面可以减少施工临时占地，另一方面可以有效地减少起尘量。所有来往施工场地的多尘物料均应采取遮盖措施。
（二）运行期
运行期，环境空气影响源主要为汽车尾气。采用模式预测，分别计算出营运期NO2和CO对评价范围内各环境空气敏感点和区域最大浓度影响值，分析可知，环境敏感点和区域最大浓度点均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准中NO2年、日和小时平均浓度限值要求和CO的日和小时平均浓度限值要求，营运期环境空气影响甚微。
3.地表水环境
（一）施工期
一般道路建设项目施工过程中施工废水主要包括施工机械发生故障、泄漏时产生的油污对水体的影响；建筑材料冲洗过程中产生的浑浊水对水体的影响以及泥土和散体施工材料进入水体对地表水体造成的影响。
施工期项目施工人员会产生一定的生活污水。施工人员生活用水量按每人每天35L计，污水排放系数0.8，高峰时施工人员按每日100人计算，则生活污水量最高约2.8 m3/d，主要污染物有COD、石油类和氨氮等。
采用如下环保措施能够减缓施工期水环境影响：
（1）对施工机械定期检修，以免油料泄漏；建筑材料冲洗的浑浊水不得直接排放，应设置沉淀池，沉淀处理后回用于洒水降尘。
（2）施工材料堆放时要采取遮蔽措施，防止降雨冲刷造成对水体污染。
（3）采取必要措施防止泥土和散体施工材料进入水体。
（4）施工人员生活污水严禁直接排放，施工营地应就近使用现有建筑设施，不能排入市政管网的，需设立集水池进行预处理后由环卫公司清掏处理。本项目不穿越饮用水源地下保护区，对地下水环境影响较小。
（二）营运期
营运期道路对地表水的影响主要表现为降雨期雨水径流对受纳水体的影响。雨水径流中污染物主要来自汽车汽油的滴、漏和汽车尾气排放的污染物。
根据文献资料及类比分析，道路雨水径流污染物对河流原有背景浓度的增加量很小，对水体影响甚微，不会改变河流原有水质类别。因此，拟建项目雨期产生的路面雨水径流对地表水体水质影响很小。
尽管路面径流对环境影响很小，但仍要加强管理：
（1）保证汽车状态良好，以减少泄漏的汽油、机油散落路面；
（2）加强汽车的检查和维修，严防机油和有毒有害物的泄漏。
4.地下水环境
本项目为城市道路建设项目，不穿越地下水源保护区，对地下水环境影响较小。
5.生态环境
（1）主要影响预测
①项目施工过程中土石方、砂石料、水泥、粘土等建筑材料，以及废土、废料在堆放过程中，都将给周边生态带来一定影响。
②挖、填方工程会破坏当地植被，影响景观，降低景观，降低环境美，同时对地质环境也将产生一定的影响。清表施工阶段会对地表植被造成破坏。
③项目用地范围内现况道路两侧的部分树木将被伐移。
④项目施工过程中施工便道及临时场地的设置也会对地表植被造成破坏。
（2）环保措施
①做好挖填土方的合理调配工作，弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成污水漫流现象。
②清表及填挖方阶段对于路段两侧的树木需做好移栽保护工作，尽量减少砍伐。
③临时场地应当选择地表植被覆盖率低的位置设置，施工结束后应须对施工便道及临时场地进行绿化恢复，从而减轻施工过程对地表植被的破坏。
6.社会环境
（1）主要影响预测
①项目的建设实施将促进朝阳区高碑店地区的城市化发展，拓展北京市城市发展空间，实现北京市空间发展战略目标的需要。
②项目的建设实施可以改善沿线区域的交通出行条件，改善市政基础设施条件，可以加快朝阳区高碑店产业发展、促进区域经济全面发展的需要。
③项目附属排水设施均采用地下管网、雨污分流体系，有利于减少河流污染，美化城市居住环境。
④项目将会造成一定拆迁，建设方必须按照国家相关法律法规，合理安置、补偿被拆迁群众，减少项目对沿线居民的影响。
（2）环保措施
①统一组织交通管理，在交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度，并在邻近居民区的运输路线附近设施禁鸣及警示安全标志。
②施工过程中会造成附近居民日常出行的不便，施工单位应在附近设置指示路牌，引导居民选择其他线路通过该区域，同时在保证工程质量的前提下，尽量缩短施工时间，以减少对附近居民日常出行的不便。
③应优化施工组织，如半幅施工等，避免对居民出行造成较大影响。
④施工单位应公告环保投诉电话，对投诉及纠纷问题及时与环保部门相关行政部门联系，按国家和地区法律法规妥善解决。
四 公众参与
根据《环境影响评价中公众参与暂行办法》和《北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知》要求，本项目在评价过程中进行了公众参与工作。评价单位在资料收集和实地考察过程中走访了社会的相关部门和组织，了解拟建道路沿线的社会、经济、自然状况，同时宣传本项目的工程状况和环保进展情况，认真听取了有关专家、政府工作人员及现场群众对本项目环境保护的指导意见。2013年9月环评小组两次赴现场进行公众参与调查。
1.公众参与调查方式
为充分了解沿途公众的意见，切实保护受影响人群的利益，采用多种公众参与的方式，包括问卷调查、政府机关访谈、张贴公告和网上公示等方式。
（1）问卷调查
在问卷调查和现场咨询中，调查组人员首先向被调查对象认真详细地介绍道路的基本情况，包括工程规模、路线走向以及对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众参与调查表发表个人看法，并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分析。
调查内容包括：
① 被调查对象对道路所持的态度；② 被调查对象对道路的路线走向，设计的具体要求和意见，如征地、拆迁、赔偿、安置等；③ 项目建设对当地社会经济发展状况的影响持何意见；④项目建设对环境的影响等。
（2）政府机关访谈
项目组在进行资料调研的过程中，对各部门相关人员进行询问，了解他们对道路修建的意见及施工、营运过程中应采取的措施等。
（3）张贴公告和网上公示
2013年9月，环评单位在沿线各环境保护目标所在地张贴了项目环境影响评价信息公告，并在北京公联网站上发布了本项目的第一次环境信息公示。公示期间无信息反馈。
2.公众意见结论及分析
为了解高碑店路沿线居民对该项目基本态度和要求，评价单位对沿线受影响居民进行了随机抽样调查，发放公众意见调查表，共计50份，回收47份。主要调查对象有居民、社会工作人员、过往司机等。
根据访谈调查汇总表，沿线居民意见总结如下：
（1）调查结果显示，70%的调查者不满意周边现有环境质量，91%调查者不满意周边现有交通条件；
（2）关于施工过程中关注的主要环境问题，78%的被调查者认为施工扬尘影响较大，52%的被调查者认为施工过程中会产生施工噪声，41%的被调查者认为施工过程中会产生施工垃圾，26%的被调查者认为施工过程中会产生污水。
（3）绝大多数被调查者认为道路施工对居民生活的影响是暂时的，可以接受。同时希望加强施工噪声尤其是夜间施工噪声防范，和施工扬尘防治。
（4）76%的调查者认为噪声是本道路建成通车后的最大影响，其次为汽车尾气，占总数的38%；
（5）82%被调查者认为运营期项目应加强噪声的环保措施；
（6）94%的调查者支持本项目的建设，81%的调查者愿意在征地或拆迁过程中采用经济补偿的方式。
3.公众建议采纳说明
公众提出的建议和要求主要是希望道路施工期尽量减少对沿线群众生活和出行的影响，营运期对修路引发的交通噪声要采取降噪措施。
建设单位和环评单位将纳公众相关意见，尽量减小因道路的修建对周围群众造成的影响。
五 评价结论
高碑店路南接广渠路，北接京通快速路，是沿线区域的主要交通联系通道，项目符合相关规划，其建设实施对于改善区域交通条件，完善市政基础设施，加快朝阳区高碑店区域经济社会全面发展具有重要作用。
项目在实施过程中，不可避免地会产生一定的环境不利影响，但在认真执行、严格落实本报告中提出的各项环境保护措施和各项管理与监测计划的前提下，从环境保护的角度，该项目可行。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/65c890a277a20029bd64783e0912a21614797fe8.html
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