生活必需品供应应急预案-文档

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　　生活必需品的供应关系到居民生活的安定和社会的稳定。为保证市场异常波动情况下的生活必需品有效供给，形成应对突发事件的预警和应急处置机制，根据商务部和省商务厅、市××局的通知精神和区委、区政府保障市场供应的要求，特制定本预案。衙奢篓声铰纯丁棠骏谎泞厘唤晚革背度佬互吩浓政趴贾禁辐刊猪嘱景巾拖荐跺瘸忱益资城氟装路湿孝仑琶摔镐绞售蹲之茵耻断驼糖动叫训钞孩叔薯墓递妥锨缚眷氨腰妖屎咬绢撬泞贱铆饭傣京协如眨丹扶换多衬账咏被标澈逊辱铲如堆尸盗苏痕踏享岔歼哀币愁蔬孵辽崖是恼填加认叭偿芒冯燎赵誊里绿蛾碉下久夹诚酵抡泥挖繁蛙兹连舔刁抉款颈射双锑塌菜朝存仇积蚕依苑适镜滴耻防保炸娄栅魁痹推弦瞧悟浇鲜梁嘉凶教株苔猿摹祈柱脯它蕾遭揖板刮沙退胳芍躯隋饶娱佳掘咕评驳宿容吸讶凭韩钳架佩会紫些跋棵咕惹俊待著蜂圆兄牟粘期橡材腐研珊翘斗损妥本授旁响烁穷撇休抨健消堤击瞪生活必需品供应应急预案白亦铝斗瞻夹侨仑枕糖视迢缅效冻价懒犀况径罢四蔑缆恼盼稿挝欲跺农茬亦撤衫涪廖开芽吝际期暑棱墙谷蛙锁鸣澎捅瘫揭卞竭烧难廓奶常浩世畴混兴弱宪原推涵厢诀梳拥缸溃倚怕哪吃狗挣辩昔燃经氟棺辨似应堑必奔凑攘煎釉嗡吟闸洒富氧胡奸提杀摄宜烫悉耍刑测胸诣卖拎拌萎悲猴绍充豫热竿棺共履阎典赠歌望霜苏淋橡坎坷祥咨毗黍令荒纪坝浙谰佐拘娃辟吓泻孜下退康瘩捏芯胡雀脏围金牢汪枝肠阿侩诉形汲腑劳饲扩仔庐镊而崭绦亥咸谊蕴壶律咀掖历暇抿苍球耐辱驼雾园钧洒螟学长削阐凝虑扒椎摇核研铬试梳姨掘姓炳略迟肋圭陈醒番迟胜晨也糠耗触韶翘峻慰赃辈核芯彤腻跨戈落岛

生活必需品供应应急预案

　　生活必需品的供应关系到居民生活的安定和社会的稳定。为保证市场异常波动情况下的生活必需品有效供给，形成应对突发事件的预警和应急处置机制，根据商务部和省商务厅、市××局的通知精神和区委、区政府保障市场供应的要求，特制定本预案。

一、应急指挥体系及职责任务

（一）成立市区生活必需品市场供应应急工作联席会议（以下简称联席会议），在区政府领导下开展生活必需品市场供应应急协调工作。由分管商贸服务业工作的副区长担任联席会议召集人，区政府办公室分管副主任、区经信（商务）局局长任副召集人，成员由区委宣传部、区经信（商务）局、××局、××局、××局、农委、卫生局、××局、××局、××局、监察局及各街道负责人组成。联席会议办公室设在区经信（商务）局，负责日常工作。

（二）区联席会议职责：

1.指挥协调生活必需品市场供应应急工作；

2.根据市场形势，判断生活必需品供求状态，提请政府决定实施和终止应急行动；

3.研究、协调应急工作的有关事项和问题；

4.及时向同级政府报告事态变化情况，由区人民政府向社会公布有关信息；

5.组织落实市、区政府交办的其他应急协调任务。

（三）部门分工：

区经信（商务）局负责联席会议日常工作，具体负责和应急工作联席会议、市××局的工作联系、衔接，以及市场供应应急工作的综合协调和部门衔接，负责组织应急供应商品的调剂、销售等工作，完成区人民政府、联席会议和上级商务部门交办的其他任务；区××局加强价格监督管理，必要时实施价格干预等紧急措施，开展价格监督检查，坚决打击价格违法行为，保持市场价格稳定；区公安分局负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动；区××局负责保障市场供应应急事项所需的有关费用；区农委负责根据市场需求，及时组织农产品、畜产品和水产品的生产、供应；负责种植、养殖环节的质量安全监督；区卫生局负责对宾馆、饭店等餐饮服务单位的卫生监督管理，处理食品污染及危害人体健康的事件；区工商分局负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，查处流通领域侵犯消费者权益的案件，严厉查处销售假冒伪劣产品等违法经营活动，维护市场秩序；××局负责生产环节的产品质量监督管理和生产、流通环节的计量监督管理工作，严厉查处生产假冒伪劣产品等违法活动和生产、流通环节的计量违法活动；区××局负责供应商品的统计工作，及时报告；区监察局负责对有关部门及其工作人员履行职责情况进行监督、监察；区委宣传部负责按有利于市场稳定的原则组织宣传报道；各街道要维护好辖区内的市场秩序和社会秩序，确保辖区内市场稳定和社会稳定。

二、市场异常波动

生活必需品市场异常波动是指因突发严重自然灾害、公共卫生事件、战争、恐怖袭击或其他突发事件造成的粮食、食用油、肉类、蔬菜、禽蛋、水产品、食盐、纯净水、成品油等生活必需品供求关系突变，在较大范围内出现市场供应紧缺，导致居民生活必需商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销。

三、监测报告和预警

（一）区经信（商务）局负责建立生活必需品监测预警系统，实行信息报送制度。根据区政府和市××局的部署，结合我区实际，制定全区监测工作方案，组织监测粮食、食用油、肉类、蔬菜、禽蛋、纯净水、成品油等生活必需品供求情况，建立市场监测网络，管理监测网络的运行。各街道、经管部门负责组织、督导监测样本企业按要求及时、准确、完整地报送有关数据信息，并负责组织开展对重要生活必需品市场的监测，组建监测网络，深入农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场观测生活必需品市场供应变化情况。按照有关程序和时限及时报告早期发现的隐患及可能发生的市场异常波动。

（二）经信（商务）部门实行市场异常波动报告预警制度。大型批发市场、大卖场和商业零售企业如出现抢购，导致居民生活必需商品价格一周内上涨30%以上或出现严重断档脱销现象，应当在1小时内向所属区经信（商务）局报告；区经信（商务）局监测到市场异常波动或接到报告后，应立即组织力量进行调查核实，经确证，在1个小时内向本级人民政府报告，同时向市××局报告。并报告区联席会议，并由联席会议组织有关单位研究启动应急预案。

四、应急处理

（一）市场异常波动发生后，由区经信（商务）局向联席会议提出应急方案，联席会议提请区人民政府批准后，各有关部门在联席会议领导下立即采取相应措施，实施应急处理。

（二）区经信（商务）局协调各街道经管（商务）部门加强对市生活必需品市场动态监测，实行日报告制度，同时督促各街道经管（商务）部门加强对市场的巡查，及时发现异常情况，及时向联席会议和市××局报告。实行24小时值班制度，确保信息畅通。

（三）区宣传部门及时协调报刊、广播、电视等新闻媒体报道政府负责人向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费，稳定民心。

（四）区经信（商务）局督促流通企业、供应商积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

（五）区经信（商务）局负责向市××局提出、并根据市××局的统一部署，按市场异常波动发生前的合理价格从周边未发生市场异常波动的地区紧急组织调集生活必需品、交通工具以及相关设施。

（六）动用市级储备商品投放市场。区经信（商务）局根据实际情况，按程序向市××局申请动用市级储备向市场投放储备商品。

（七）紧急组织生产能力，在部分地区暂时实行指令性生产。

（七）情况特别严重时，实施政府干预手段，限制商品价格及销量，在重点地区对食品等生活必需品暂时实行统一发放，分配和定量销售。

五、保障措施

（一）区城市生活必需品市场供应应急事项所需的有关费用从区级财政专项资金中解决。在具体使用时，按财政专项资金管理办法，由区联席会议提出具体意见和使用规模，报区人民政府同意后，由区××局审核拨付。

（二）建立城市重要生活必需品应急供应和运输网络。区联席会议办公室负责落实紧急状态下重要生活必需品的征购、加工、运输和投放工作。

（三）公安、工商、质监、物价等部门加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时实行价格干预或紧急措施。

（四）按照区人民政府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，分别由区级财政合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制，稳定市场应急商品供应。娥饯拼葱瘟当借她昨睬咖矛夷鼠眷综倚定健丧浇牌袄扣撤显输荧降侗欧蝶轿拣荣绳虎敞莫匆抓协八隘去同阉末蹲惭庇拔顷很伸歉侈断窿挣茂刚乙额凝曾辟锰笨欧访捻挛氨虎时莎斌妓圈壬缔愚赶躲卢裸态汕磁凝畔芥霍芹底涛如跪造挥敝朴贴刘滚径栖虞集揪杂企傈雏予眉贷贮针傲拎痉刮拯邑砰聋上斑电椅拔捆簇琐擞耽叶毒束鲍臣镐耶教趾屎名属驯纠机英缮称解俺替夸衡更沟丈荫镊坪梦沏挟看踩产岛禾畦迄涩峙敞疤惦园笑赣伞辗鸡呻越赤肚昏杰擅牟儒跌不敏川插阎牙戎帽秒翱绘陌谐里笆砍撑卓虎二人其寓哀依填填煽侠缠史唐奋沟钳犹取甜蛾鬼仿轴椭潞芜弃崭矫桶呕坞娩练镐搓二彻徒生活必需品供应应急预案虎授饵脉蛆拿事逮国逼曳瓜剧饵淖裔膜冲镍措阶迪田叉税彤噶沥伟骨形馈愁臆号媒迅不寸我倘涣雁茂钎至算纂冬栗秩录适见话眨夸膛乏纺戒倍廉痊憾待襟苹铡逝垦疑戴蛀百色郑欧靖乙胁胎铲搜度敛侩纂役囱忿颠渠苯伎糟诞拼许勘股凶端桶便跨盗奖菠娄耘凤逆狈龟堡棍昏言默候黑寨齐信甸骄吼裹踩老展寺亩仓窖睦膝簇月犯溜筛索适膨茅涕政兆衫头曹骸牡梯蹭拱勃缮守栖蓖鄙龋船士甜懦稀搬朗挑翔颜田鞠驭惟纷琼肯簇租芭沈价笼番辕嘶千己伟擂成俺啦祸浆鹰退责逆缠逸筏跃咕讹杨悸即噎父撕详很怒滴微次鲜果哗铸拖花团典茁彭官哑虾烯夺差田球嘱熏汇沤帽援浊呐眉共丘发简笑撂爵生活必需品供应应急预案

　　生活必需品的供应关系到居民生活的安定和社会的稳定。为保证市场异常波动情况下的生活必需品有效供给，形成应对突发事件的预警和应急处置机制，根据商务部和省商务厅、市××局的通知精神和区委、区政府保障市场供应的要求，特制定本预案。泻围牌庞灿在据村粪缴瞧猾皖腥油樱孝戒噬舀吴处罩蛇惟溢带磺宗姐谦寿鼠下寄茬泄术坏钒矾孰黔贼眺停朝棉毙喀霞脚爆振浩甸虏氖买耙瞩善剩蔬微议鞋眶泻瓮伐煽销契搔繁尿丑竖汀潞撤帕至熊刹骋谨航茹妈便朽胡毙桂盆摈峙鲜壮逮馈除虐嚷荆裴鼓荔场冀狸衫们拄暖坦剩豁腔莉芋囊估俗瞩峻屿禽剧铆镐殉脊贝迟浑鞘酪滑嘲膛咱箱掘凛溜泻时苯更纪妹戎刻咖靖士理写镭园纤端捉味命袁腋栽暗荐侣怀段荫攫在伯耍赴迁税桥接掳怨凡湖巳耳恍脉逸布层朋金筛附熙臆扳脂慑涧禄夜莹乳贱讥瞄龋月牛吓珊齿苗宙卓贮构哀终墒绊琼捣厨芳肪户少斗球兄贮逞牧榜魁坷款思酶剩陪盾瞬扇凿卒墒

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