龙城街道2009年度非公有制企业党建工作
总 结
2009，龙城街道非公有制企业党建工作在县委的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持按照科学发展观的要求。以围绕企业生产经营，保障和促进企业发展为主线，一手抓组建工作，一手抓发挥作用，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公有制企业和谐发展。
一、非公有制企业党建基本情况
目前，我街道共有非公有制企业12个，从业人员483人，党员7人。据统计，50人以上非公企业有10家，其中有党员的有3家，其中单独建立了党组织有2家。
二、党建工作进展情况
在深入学习实践科学发展观活动的推动下，街道非公有制企业党建工作取得了很大进展，整体水平有了很大提高。总体来看，我街道非公有制企业党建工作呈现出以下四个特点：
一是积极引导、帮助非公有制企业建立党组织，扩大党组织的覆盖面。去年我们重点抓好规模以上非公有制企业宝春源酱料食品有限公司党组织的组建工作，通过宣传启发、政策引导、典型示范、挂钩联系等办法，引导业主进一步理解和支持党组织的组建工作。对于新建的企业党组织，街道党工委除向上级争取资金补助外，由街道财政给予补助1000元作为组建经费。对于新组建的企业党组织，我们着重选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，对本企业的党组织书记，给予每人每月100元工作补贴；对从街道下派到企业党组织担任党组织负责人的党员干部，享受每人每月50元的工作补贴。积极鼓励企业党组织书记提高闯市场、管企业、抓党建的能力，认真做好企业党建工作，大力发展新党员。进一步加大了对非公有制企业党务干部和党员的培养力度，努力把党员培养成管理能手或技术骨干，把管理能手或技术骨干中的党员培养为党务工作者，把党务工作者推荐进入企业管理层。
二是大力发展非公有制企业党员，不断强化党员教育管理工作。街道制定出实施非公有制企业发展党员工作计划，建立企业入党申请人信息库，切实抓好入党申请人和入党积极分子队伍的日常培养、教育、考察和管理，及时把经过党组织严格培养考察、确已具备条件的企业管理人员、技术骨干和素质好、文化高、年纪轻的优秀员工吸收到党内来，不断优化党员队伍整体结构。按照发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的要求，严格规范发展党员工作程序，把好党员入口关，提高新党员质量，保证规模以上企业党组织年内均发展1名党员。围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训、党员诫勉和党员活动日等党内制度。通过教育培训，引导党员在遵纪守法和道德建设方面发挥示范作用，在企业改革发展和生产经营管理方面发挥骨干作用，在急难险重任务面前发挥表率作用，在理论业务学习和职工队伍建设方面发挥引领作用，在企业文化提升方面发挥带动作用。以共同理想、宗旨观念、民主法制、经营管理等为主要内容，切实抓好党员业主的教育工作，提高他们的整体素质。以构建党员先进性长效机制为契机，找准企业党员队伍存在的问题和原因，狠抓整改工作。
三是开展深入学习实践科学发展观活动，为党建工作向非公有制企业延伸注入了动力，企业党建活动开展的有声有色。结合开展的学习实践科学发展观活动，企业认真探索“企业需要、员工拥护、党员欢迎”的工作运作机制，特别是注重把企业党建工作、企业文化和企业发展有机融合在一起。宝春源酱料食品有限公司在开展学习实践活动中，紧紧抓住企业党建不放松，对公司的党员进行科学发展观教育。集团党支部在实际工作中，坚持摆正了三个关系，即：党建工作与企业经济发展的鱼水关系；党的方针、政策与企业健康稳步发展的方向与速度的关系；党建的规范化与企业管理的科学、高效、同步相进的关系，做到了三个结合，即：把贯彻科学发展观与企业经营理念相结合；把培养开发人才与吸收人才党员队伍，提高党员素质相结合；把党员的理想、道德、服务意识的确立与引进先进的企业管理，铸造企业文化相结合。上集社区长明水泥制品有限公司在党员中，大力倡导“学业务、求精艺、搞创新、善发明”，要求党员要学真本事，在不同岗位上对业务求精，党员之间开展了比学习、比贡献、比效率，比工作质量，比业绩大小活动。要求党员将企业文化、企业精神发扬光大，贯彻于党员的思想、言行、工作之中，使每名党员做到经常地学习，不断地充电，在工作上爱岗敬业，把最简单的事千遍万遍地做好。正确地处理做事与做人的关系，把党员的先进性体现落脚到每一件工作中去。教育党员牢固地树立企业发展我发展的主人翁意识，要为企业的利益与广大员工的根本利益而努力工作。发挥好企业与群众联系的纽带和桥梁作用，即要为企业的健康发展出力献策，又要时时关心关注广大员工的思想工作与切身利益相关的问题，为增强员工的凝聚力、向心力而积极地工作。党员的行动在职工中产生了强大的影响力、凝聚力。
四是健全完善党建工作机制，为党建工作向新经济组织延伸提供了保障。建立了组织生活、民主评议、党员谈心、党费收缴等约束制度和法律援助、表彰奖励、典型示范等激励制度。例如：宝春源酱料食品有限公司在抓党建制度的工作中，首先抓好党建制度的制定和落实，并结合集团实际制定了一套党建工作制度并装订成册，下发到每名党员手中；建立健全了党组织工作目标责任制，层层分解、量化、细化到每名党员身上；做好制度的落实和检查，对工作中存在的问题及时纠正，成绩突出的党员予以表彰。并在工作中设立了党员先锋示范岗，让党员充分发挥模范带头作用。集团组织实施了“凝聚工程”以来，把党员凝聚在党支部周围，把职工凝聚在党员周围，结合企业实际把“三会一课”融入企业的生产经营中，不断创新活动形式，丰富活动内容。先后组织开展了党员先锋岗、党员责任区、“一个党员一面旗”等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建了舞台，提供了载体，使党组织的工作更加活跃，更加规范，更加富有成效。工程项目部党员同志积极协调与客户的关系，拓宽了业务渠道，增加了业务收入。
三、存在的问题
1、党组织组建率偏低。从党组织总的组建情况来看，与新经济组织的发展规模相比显得还很不相称。我街道非公企业中，组建独立党支部的企业2家，组建率仅为17%。
2、党组织缺少应有的政治地位。新经济组织内部,一切由业主说了算,党组织大多处于服从地位。党组织负责人受新经济组织雇佣,其人事、经济及工作岗位均依附于新经济组织,独立工作的条件、创新的动力都不足,开展党内工作须得到企业主同意,党组织做出的决议也要交企业主拍板。即使是由企业主“一肩挑”,他们也已习惯于“老板”身份,党的工作仅是“副业”,党组织负责人身份仅是“政治荣誉”,从事党务工作的责任意识、创新意识都不足,制约了党组织政治核心作用的发挥。
3、党组织开展活动的物质条件无保障。党组织缺少固定的活动阵地,电教设备和活动器材不足。党组织活动时间得不到保证,大多数利用工余时间开展活动,或减少活动次数,或缩短活动时间,甚至不活动。
产生这些问题的原因有：
一是思想认识受到制约。企业党组织负责人的“党的领导者”角色变为“党务工作者”；党的组织和活动由自主安排变为协商争取。面对这样的现实，各企业都不同程度存在着重经济轻党建的倾向。
二是活动条件受到制约。企业追求利益最大化的特殊性，业务建设与党组建设不可避免地存在着一定的矛盾性。在组织建设工作方面，来自企业方面的阻力不小。在开展组织活动方面，也受到各种因素的制约，没钱、没人、没阵地。其中突出问题是找不到主要负责人合适人选，有的对党建工作不熟，有的因本职工作繁忙无遐顾及，这就使得企业党建工作趋于义务化、业余化。
三是运作机制受到制约。新经济组织党建组织建立与否，工作开展不开展，缺乏制度层面上的监督和约束。有关工作人员，只有工作的参与，没有相应的报酬待遇和必要的精神奖励，因而工作热情和积极性不高。
四、下一步的工作打算
1、对50人以上无党员的企业，100人以上未建党组织的企业进行重新摸查，摸清楚去年以来新吸收的员工是否有党员。对有3名以上党员的企业抓紧组建党组织，对100人以上未建党组织又不够3名党员的企业，采取建立联合支部的办法，先组建党组织，然后再抓好发展党员工作。
2、抓好对现有党员的教育管理。对去年已参加了党建学习班且写了入党申请书的优秀员工，抓紧跟踪培养，对条件成熟的及时吸收入党组织。通过认真调查摸底，掌握现有党员的思想状况，加强与他们的沟通联系，对他们进行耐心的思想教育，使他们增强对党组织的信任。
3、加强阵地建设，积极筹措资金，在企业建立了党员电教室、活动室，添置各类硬件设施，使他们有良好的学习和活动阵地。
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