发展现代农业要把握关键环节

发展现代农业要把握关键环节

发展现代农业，是社会主义新农村建设的首要任务。作为后发展地区的农业大县，发展现代农业关键要立足本地实际，把握关键环节，通过重点突破实现全面推进。

一、加快农业产业开发。构建农业产业体系是发展现代农业的核心。加快农业产业开发，关键要发挥优势，突出特色。一是做大做强优势产业。用现代科技改造传统农业，做大做强优势产业，是发展现代农业的有效途径。经过多年的努力，我县已初步形成“东林、西桔、南药、北枣、中粮”的产业格局，柑桔、枣子、金银花、粮经、畜牧五大支柱产业优势日益凸显。我们必须立足现有基础，扩大规模，提升品位，打造品牌，做大做强优势产业，推进现代农业发展。二是大力发展特色农业。发展现代农业，不仅要积极扶持优势产业，还必须注意开发农业的多种功能，积极发展特色农业，走“人无我有、人有我优、人优我特”的路子。从我县来说，发展特色农业，就是要抓好朱红桔、鸡蛋枣、金银花、龙城鹅等特色产业，力争在扩面提质上有新的突破。对一个乡镇、村组来说，要因地制宜地发展特而专、新而精的产业和产品，积极支持“一乡一业”、“一村一品”发展，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业乡镇和专业村。三是培育壮大龙头企业。解放思想，转变思路，把发展农业的着力点放在抓农产品加工、抓龙头企业上，延伸产业链条，提升农产品附加值。积极落实扶持农业产业化经营政策，集中扶持壮大一批龙头企业，带动农业产业集群的快速发展。

二、夯实农业发展基础。改善农业基础设施，是发展现代农业的重要保证。必须针对我县农业基础设施差、功能弱的现状，积极抢抓国家的政策机遇，加强基础设施建设，切实改善农业农村基础设施条件。一是加强农田水利建设。要把加强农田水利设施建设作为建设现代农业的一件大事来抓，重点抓好大型灌区、中低产田改造、土地整理、病险水库除险加固、中小河流治理、农机装备推进等项目建设，扎实搞好农村沼气工程、饮水工程、清洁工程建设。二是加强农村公路建设。要紧紧抓住政策机遇，广泛发动群众投资投劳，大力实施农村通达通畅工程，加快通乡、通村公路硬化建设步伐，切实改善农村交通条件，增强农业发展后劲。三是加强社会事业建设。重点加强农村文化、教育、体育、卫生等设施建设，抓好村级组织活动室、乡镇文化站、乡村敬老院、寄宿制学校以及卫生院建设。特别是要高度重视发展农村教育事业和各类科技培训，健全完善农村义务教育经费保障机制，大力实施“阳光工程”、务工培训等工程，为发展现代农业培养造就更多的新型农民。

三、推进农业科技创新。发展现代农业，科技是关键。从我县来说，经过多年的培养，已初步建立了一支科技推广队伍，但队伍素质不高，经营机制不完善，科技创新能力不强，难以适应现代农业发展的要求。因此，要发展现代农业，必须在科技推广创新上下功夫。一是推进基层科技管理体制改革。要按照“强化公益性、放活经营性”的原则，加大科技管理体制改革力度，完善基层农技推广体系，切实解决基层农技人员的待遇，建立一支专门的农业技术推广队伍。二是提高农业科技创新能力。要采取培训等方式提高技术人员素质，积极引导涉农科研单位和企业开展科技创新，建立完善政府引导、市场导向、产学研相结合的科技创新体系，抓好良种培育、农产品精深加工、无公害栽培、资源综合利用等技术的研发推广。三是深入开展农业科技推广活动。大力实施农业科技入户工程，抢抓我县被列为现代农机装备推进县的机遇，大力推广机械耕种、收割等农机化技术，建好农机示范基地和协会组织，扶持一批农机生产大户，切实发挥现代科技装备对农业生产的推动作用。

四、构筑农业服务体系。发展现代农业离不开一系列配套服务作保障。在这方面，主要抓好三项工作：首先，健全农村市场体系。完善的市场体系是建设现代农业的重要保障。要采取积极措施，合理布局，加快建设一批设施先进、功能完善、交易规范的农产品批发市场，大力发展农村连锁经营，加快建设“万村千乡市场”工程，构建开放统一、竞争有序的市场流通体系。其次，完善金融信息服务体系。资金不足，信息不灵，是传统农业向现代农业发展的重要制约因素。要加强银企对接，鼓励金融机构加大对农业龙头企业的信贷支持，加快企业技术改造升级，扶持龙头企业做大做强。要做好项目包装、设计、论证工作，争取更多的银行资金投入农业项目开发，提高银企对接率。要建立完善信息服务网络，及时提供高效、便捷的信息服务，引导农民进入市场，降低市场风险。再次，大力发展中介服务组织。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，积极支持发展农民经济合作组织，提高农业合作社组织化水平，增强经营合力和市场竞争力。

五、完善农业发展机制。加大农业投入、深化农村改革，是推进现代农业建设的客观要求。必须加快改革，创新机制，为建设现代农业提供体制机制保障。一方面，要健全农业投入保障机制。关键做好“投”、“补”、“扶”、“引”四篇文章。所谓“投”，就是要不折不扣地落实好财政支农投入政策，严格按照中央提出的“三个高于”的要求，积极调整财政支出结构，加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入力度，健全财政对“三农”的投入机制。所谓“补”，就是要认真落实好国家农业“四项”直补，做到不截留、不挪用。所谓“扶”，就是要深化农村金融体制改革，落实金融对农业的扶持政策，加大金融机构对“三农”的信贷投入力度，解决农业生产信贷难问题。所谓“引”，就是要放宽农业和农村基础设施投资领域，大力开展招商引资，实现农业投资主体多元化。另一方面，要深化农村综合改革。加快推进农村集体林权制度改革，稳定农村土地家庭承包责任制，在“依法、有偿、自愿”的原则下，规范农村土地经营流转秩序，推进农村土地规模化经营，为发展现代农业创造条件。

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