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公园高峰期游客疏散应急预案

发布时间：2017-08-26 来源：文档文库

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XXX公园高峰期游客疏散应急预案

一、总则

（一）公园基本情况
位于XXX。公园内XXX为省重点文物保护单位。XXX位于XXX处。年游客接待量为100万人次，日接待最高峰近1万余人次，我公园道路较狭窄，易发生挤压、踩踏事件。

（二）编制目的

为认真落实“安全第一，预防为主”的方针，结合公园在重大节日和举办大型活动中，针对可能出现游客拥挤的高峰期及容易发生拥挤的游览区域，做到一旦出现游客高峰期人员拥挤的情况下，能迅速疏散分流游客，确保游客安全；一旦发生挤压、踩踏事件，能迅速进行应对，把生命、财产损失降到最小，而制定本预案。
（三）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《人员密集场所管理规定》编制本预案。（四）适用范围

（五）本预案适用于XXX公园范围内高峰期游客疏散的应急处置。（六）工作原则

1.统一领导，分级管理。

2.预防为主，科学决策，快速反映，及时抢救。二、组织机构与职责
（一）公园高峰期游客疏散应急处置小组组成及其职责公园高峰期游客疏散应急处置小组，负责公园内高峰期游客疏散应急事件的预防及处置工作。公园高峰期游客疏散应急处置小组名单如下：
组长：
公园主任电话：XXX 副组长：
公园党支部书记电话：XXX 公园分管安全副主任电话：XXX 公园分管经营副主任电话：XXX 公园分管园艺副主任电话：XXX 公园工会主席电话：XXX 组员：
保卫科科长电话：XXX 经营科科长电话：XXX 行政科科长电话：XXX 园艺科科长电话：XXX 办公室主任电话：XXX 财务科科长电话：XXX 花果山游乐公司经理电话：

公园高峰期游客疏散应急处置小组设办公室在经营科

电话：XXX （二）应急抢险队伍： 24小时值班保安：
共30人，编为3个工作队，其人员编制及职能如下：安全工作队：紧急疏散人员，维护已发事故现场治安秩序，封锁事故现场，确保救援安全通道畅通，引导救援人员、各种车辆及时进入现场，协助人员抢救队、险情排除队做好险情的排除和遇险人员的抢救及安全转移。
队长：保卫科科长
队员：保卫科全体人员（包括保安），联系电话：XXX 人员抢救队：负责人员疏散和已发事故现场遇险人员、受伤人员的抢救及安全转移。
队长：经营科长
队员：经营科当班人员（联系电话：XXX）；各经营班组正、副组长；事故班组人员。
险情排除队：负责险情、已发事故及事故现场可能存在的安全隐患的排除。事故排除后，进行现场的清理。
队长：保卫科科长
队员：保卫科全体人员（包括保安），联系电话：XXX。后勤保障队：负责事故现场救援工作所需车辆、设备、工具、物资等保障。
队长：行政科长
队员：行政科全体人员。联系电话：XXX
信息保障队：按照突发事件应急小组和主管领导的指示，向社会发布操作进展信息；及时传递上级指示、上级文件，并按指示进行处理。
队长：公园办公室主任
队员：公园办公室当班人员（联系电话：XXX）。善后处理队：负责事故后的善后处理工作和事故的调查总结工作。
队长：公园工会主席
队员：办公室当班人员（联系电话：XXX）；保卫科当班人员（联系电话：XXX），上述人员如发生变动则由续任人员自动接任。
三、预防和预警机制（一）预防预警信息

1.预报即将出现游客数量剧增时，应急处置小组应尽早将预警通知各单位、部门、区域，各单位、部门、区域做好相关准备。
2.发出预警通知后。应急处置小组应随时、及时、准确、多途径掌握高峰期游客数量的变化，视情发出预警警报。 3.预防预警行动

（二）预防预警准备工作

1.组织准备。各单位、各部门应建立健全高峰期游客疏散组织机构，将职责落实到相关责任人和队伍，完善重点区域的监测和预警措施，加强队伍的培训工作。

2.通信准备。公园工作人员必须保持电话24小时开通。公园办公室必须将高峰期游客信息及时传送高峰期游客疏散应急处置小组。
3.工作检查。实行以“五查”（查组织、查隐患、查预案、查物资、查通信）为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，立即明确责任、限期整改。

4.日常管理工作。加强日常管理，建立监测制度。（三）预警支持系统 1.高峰期游客应急疏散路线图
2.各单位、部门应编制应急疏散路线图，并设置应急疏散标志。

3.设置安全救援通道，确保救援行动的顺利实施。 4.公园办公室应该完善与各单位、部门的联络，确保通讯联络的及时、畅通。
四、预案的启动

当发生游客数量剧增，超过最大接待量，局部地区出现险情时、危及人员生命安全时启动本预案。

五、应急反应与处（一）险情报警
现场附近目击人（包括经营单位人员、公园其他职员、游客等）发现紧急险情后，应立即向公园高峰期游客疏散应急处置小组办公室报警。报警信息应包括以下内容：紧急警报内容、发生紧急险情的时间、地点、险情状况。

（二）先期处置
1.现场人员在险情报警后，应迅速采取紧急自救行动，在确保安全的情况下，将现场被困人员、受伤人员救出，疏散到安全地带。
2.公园高峰期游客疏散应急处置小组接报后，要启动应急预案，立即通知应急抢险队伍赶到现场，同时向上级主管部门报告，并视情向110、120报警，直到应急反应已明确交给上一级应急处置指挥机构为止。应急抢险队伍成员接到通知后应利用一切交通工具迅速赶到现场。营销策划科是高峰期游客应急疏散现场的指挥主体。
（三）紧急处置现场工作程序
1.紧急疏散。安全工作队应迅速对出现险情区域的人员按照应急疏散方案，将其疏散到安全地带，并停止游客入园。
2.紧急救援。人员抢救队在确定安全的情况下，应迅速对已出现险情区域的遇险人员实施紧急救援，并将其迅速转移到安全地带。
3.封锁事故现场。安全工作队在紧急疏散人员的同时，立即封锁已发事故现场，严禁一切无关的人员、车辆进入事故危险区域，保持应急救援安全通道的畅通，维持事故现场的治安和交通秩序，协助做好事故的排除和受伤人员的安全转移。
4.次生灾害控制。险情排除队应根据险情、已发事故现场情况，及时组织人员疏散，采取措施有效地控制事故的扩
大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。
5.建立现场工作秩序。公园高峰期游客疏散应急处置小组应当根据已发事故的危害、初始评估等因素，设立现场抢险救援的安全工作方法，及时调整疏散路线和方法。上一级抢险救援领导机构介入时，应将指挥权移交上一级抢险救援领导机构，转入配合位置。
6.抢救遇险人员。人员抢救队应及时、科学、有序地展开对遇险人员的抢救，120到达后，配合120人员对受伤人

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