安全管理应该怎么管

安全管理应该怎么管——从“和谐”的角度谈安全管理

安全管理不是写文章，写的时候要更多的想现场；安全的话不能乱说，说的时候要心情平稳，不能激动和冒进，要来回考虑一下是否可能引起别人误解和现场违章；应能够正视，不能“言以文传”也好，因为你的笔下关系了很多条生命，毕竟现在的安全管理局面大体是平稳的；安全管理是科学，要经过实践，不能迷信和盲从别人的经验。 现在的安全生产局面大体稳定，得益于两个改变：一是全员安全意识的提高，大家都有安全与自己切身利益息息相关的初步认识，二是安全生产责任制的落实，各级管理者都对安全管理的重要性有了清醒认识，这是许多人辛勤工作，想方设法，强化管理的结果。制定“安全第一，预防为主”工作方针的、编制各类《规程》和《规定》的是高人，但是，在大家都知道要遵守法律、法规、规程、规范、规定有关条文的情况下，为什么还会有事故的发生？关键是执行不到位。 安全管理说起来很简单，硬杠子就是硬杠子，为什么会执行不到位呢？会有不知道要执行哪句话的情况吗？会，因为没有意识到，或者被有些复杂的管理程序干扰了意识。会放任自流、冒险施工吗？会，因为虽然都知道失手了后果会很惨痛，但没有人进行管理，或者是条件不具备，为了工程就那么做了吧。这些又是为什么呢？安全管理我们来操作和负责，能否有一个更优良的管理环境，让我们把注意力投入到现场，帮助工人们远离风险，平安施工呢？我们已经做了很多，但是，做的多就对吗？没有掌握好分寸，就会出错。以前的“实事求是”，现在的“和谐”，人们常说的“人性化管理”，都在向我们昭示，我们要知道现场哪些做法是与本质安全息息相关的，“以人为本”，当然是以现场的那些人和事为准，不必要的纷扰，不利于施工；能否“先减负，再加压”，含水分压好了也有千疮百孔，好材料才能炼出精钢。 那什么对了，什么又错了呢？安全管理是个系统工程，我来说说我认为错的，错误剔除了留下的就会更安全；同时，也尽量根据我的认识，说说怎么“整改”，有“破”有“立”才是好文章。 一、文件的学习与执行 各类文件，是管我们的思想、提高认识、给大家提醒的，现场许多的管理内容，需要靠思想来掌控。但是，如果满足于用文件传达文件的表达方式，能算是执行了文件精神？各类文件的内容都不难理解，否则就不算好文件，精髓就在那么一点两点，目的是落实；可是一个文件说的事，非要再搞个文件意思一下，方方面面都涉及到，追求“大而全”，还要全体人员认真学习，领悟精神，并留下学习记录，到底我们是学习初次的那份文件还是各次转发时的要求？时间都用来写记录了，文件执行效果就会弱化，渐渐地，学习文件精神和执行文件要求的工作就停留在形式上。上个文件说“严格检查，确保不留死角”，下份又来上这么一句，一个文件执行到位了，哪里还存在死角，是否是执行的指导意义差了些？同时给出执行的标准和级别如何？个人感觉到，这里的“形式主义”严重，有点“大跃进”的味道。

二、检查的程度与方式 检查工作是必须的，可以了解情况、督促作风；但是，检查过于频繁，对正常的施工生产也有不利影响。一个千把万预算、十来个管理人员的项目，每月接检好几次，车来车往，牵涉了现场太多精力，还不计算来回的花销和施工时间的耽误。检查时，也只是查查资料，听听汇报，看看布置好的现场吧。 可否根据管理职能的不同，统筹规定一下各级人员去检查的次数？现在通讯如此便利，后方可以很真切地了解到实际生产情况，不一定非要到现场去看“黄沙白土”。 同时，我们要认识到，现场的人最了解情况，在保有制约机制的前提下，充分相信现场的管理人员，依靠他们开展工作，这是一个大的方向；放权，也能发挥能动性。 三、考核指标的设置 一直说的都是“精细化管理”，现在是细了，但看不到精，考核的问题就在于指标太细了。对现场项目部（还是一千万的工程）考核一次，要十几张纸，几十个大项，大项里还有众多的检查子目；真的要如此考核，必须在本部和现场来回跑个两、三天。安全不是这么管的，现场事故的发生，不在于纸面上的东西，不在于定式化的东西，就在于那一点点管理和操作上的疏失，考核对于控制事故，并不是直接起效果。 当然，考核作为辅助工具，可以体现出管理水平，促进能力提升，对保障施工安全是个帮助，那可否将考核的指标设置清爽些？十项也许就够了，也都只是大项，由检查人根据自己的经验对现场做评判；再细也要由人操作，为什么不给人发挥能动性的机会，这样的评判，对安全“系统性”的把握或者更加清晰。 四、资料的规范 法制社会的建设，形成现在以证据说话的局面，反映在管理上就是做资料，或者说留证据，但这决不是“预防为主”的本意。虽说“资料是在管理中形成的”，可是往往有许多资料要在后期增补，这是因为要求的越来越细，你说一句，我说一句，众人拾柴火焰高，就把资料搞的越来越复杂，却少了细致到什么程度的标准。 各级管理我们必须服从，我们也乐于听取多方面的建议，但是安全科不是资料科，有大量的管理工作要做，我们要给社会的是一个坚强的安全管理体系；都说“用资料说话”，用资料能说什么话，不还是人说吗，怕就怕人根据自己的见解随意说。请简化资料，否则，我还要做资料，我不敢违背。 五、文明施工的标准要求 施工现场的安全文明施工状况良好，就是要做到“赏心悦目”吗？要知道，思想观念的影响力巨大。施工现场是黄土，非要用净水泼街？黄沙、石子因为重力自然堆成锥形，非要把表面摊平？把堆起来的土表面捋平，想干什么呢？多大的代价，什么样的国情，哪里来的

审美观，有必要吗？所谓“安全文明施工状况良好”，应该是“井井有条”，做到这个，就能控制住现场因为环境因素引起的安全隐患了。根据需要进行绿化等布置当然必要，在现场把土堆成方块，好象在炮管里插花，是“止战”之势。 几千平方的基建现场，众多的检查人员找到一个烟头，就说环境卫生条件不良好，这算不得和谐吧？在没有没有可燃物、没有火灾隐患的情况下，给大伙抽点烟吧，带头检查的人是不是不抽烟啊。 六、事故的处理意向 安全生产，人人有责，但是，不是事故发生后，人人有错；直接、间接、管理等等原因的分析查找，有时候没有对责任进行公正认定。事故发生后，说工作中哪点没有做到位，不然怎么会发生事故，往往就被大家默认了，但是管理的脉络庞杂，管理的细节已经很多，这样找出来的原因不一定能用来指导施工生产，不一定能用在预防上，有些还只是想当然。“不识庐山真面目，只缘生在此山中”，外来的人或许能客观的看到些问题，这其实更多的是“组织”上的差别；会不会出现你对一个管理体系了解了，就被它同化了，自己也找不出毛病的情况呢？理由在事后好找，原因的分析还应该更客观些。 经过对事故情况的认真分析，如果真的有错，各级管理者当然必须承担责任；但施工现场如战场，如果与“错误”确实没有什么联系，处理时可否说明，你没有做错，但是你要负责，这样对人才是公平的，也是正确的宣传方向。“错误”意识消除了，责任意识就会得到加强。 另外，一直都说处罚不是目的，是手段，我们的手段用对了吗？信息高速公路的建设，开创了信息时代，提高了服务行业的产能，这说明信息是很重要的管理工具；不能一罚了事，罚了一个人只是他知道了要怎么办，要进行宣传，让别人了解到了相关信息，这样才能把处罚一个点的影响传递到大片的管理区域。“宣传”能够体现出处罚“手段”的含义。 说这么多，未必就能适用，因为每个人接触到的管理事物不同，经验和理论是在环境中成长起来的；但这都是我感觉到的执行过程中指令意味太浓、牵涉精力太多、实际效果较差、与“和谐”概念不相符的地方。请同志们相信，安全管理，我们从没有懈怠；我们记得的只是过去的成功经验和惨痛教训，不是过去的成绩，任何时候，我们考虑的都是下一步的风险。安全管理要管细节，而不是细化，细化只是形式，细节要靠认真的分析和把握。我们该围绕着施工现场的安全生产多做工作，不任由管理资源虚耗。我们不要去追求表面的和谐，要内在的和谐；不要面对面的和谐，要手拉手的和谐。

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