姓名：湛陈康班别:12财管2班学号：3112005341
分税制改革
分级分税预算管理体制简介:
1.一级证权，一级预算主体，各预算相对独立，自求平衡。各级地方政府预算经常有本级
税收、收费收入和中央补助组成，以上收入不能满足需求时，允许发行地方债券或向银行借款，自求平衡。
2.在明确市场经济政府职能边界的前提下划分各级政府职责（即事权）范围，在此基础上
划分各级预算支出职责（即财权）范围。
3.收入划分实行分税制。
4.预算调节制度，即所谓的转移支付制度。
5.各国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成的，就体制整体而
言是相对稳定的，只是集权与分权关系及其相应的调节方法可以经常进行调整。注：西方国家的预算由议会批准，而我国则由全国人民代表大会批准。
收支划分的基本依据1.社会公共需要的层次性
公共需要的层次性包括两方面的内容：一方面是从支出角度分析，按受益范围为标准区分的展次性，另一方面则是为满足公共需要提供收入来源的层次性。
2.集权与分权关系
分税制改革的指导思想
1.正确处理中央与地方的利益关系，促进国家财政收入的合理增长，逐步提高中央财政收
入的比重。
2.合理调节地区之间的财力分配。
3.坚持“统一政策与分级管理相结合”的原则。4.坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。
分税制改革的主要内容。
中央财政:国防，武警，重点建设，中央单位事业经费和
中央单位职工工资
1中央与地方的事权和支出划分
地方财政：地方行政管理费，公检法支出，部分武警经
费，地方统筹的基本建设投资，地方企业的技术改造和新产品研制经费，支农支出，城 