各位代表、同志们:
中共XXX区第十一次代表大会,是在XXX发展进入关键阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是,深入贯彻落实科学发展观,全面回顾第十次党代会以来的发展历程,科学谋划今后五年的经济社会发展蓝图,选举产生中共XXX区第十一届委员会和纪律检查委员会,团结和动员全区各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,为实现“十二五”规划发展目标,建设“富裕、和谐、魅力”XXX而努力奋斗。
现在,我代表中共XXX区第十届委员会向大会做报告,请予审议。
一、过去五年工作的简要回顾
区第十次党代会以来,在市委、市政府的领导下,区委紧紧抓住国家和省、市加快发展的各种机遇,及时调整完善发展思路、奋斗目标和工作重点,全力推进经济建设、社会建设、文化建设和党的建设,各项工作取得了新成绩,焕发出生机和活力。
(一)调整结构,加快发展,综合实力明显提升。2019年,地区生产总值预计实现11.1亿元,年均增长15.7%;规模以上工业增加值预计完成7.15亿元,年均增长50.7%;地方财政收入预计实现4500万元,年均增长32%;农牧渔业总产值预计实现6.65亿元,年均增长15.6%;城镇居民人均可支配收入预计实现11197元,年均增长22.3%;三大产业协调发展,一、二、三产业比重由2019年的29.5:24.6:45.9发展到2019年的23.1:50.8:26.1。
(二)重点推进,注重实效,项目建设成效显着。五年来,共落实招商引资项目126项,引进内资28.6亿元,外资1380万美元,其中亿元以上项目5个,千万元以上项目46个。安泰生物公司生物防腐剂产业化项目一期、二期工程已建成投产,产品销往娃哈哈、双汇等企业以及德国、西班牙等国家;企业上市工作准备就绪。以宏顺重工集团为龙头,以信林机械、华联锻造等13家企业为集群成立了机械加工协会,年产机加件1万吨、铸锻件1.1万吨。顺利启动百亿化工园区建设,引进了浩源水泥、22万伏输变电站、聚祥达彩钢厂、六和威望饲料加工等项目,为经济快速发展注入了强劲动力。
(三)整村推进,规模发展,新农村建设进展顺利。新建500头以上奶牛养殖专业合作社4个,100头以上奶牛规模养殖场9个,奶牛存栏2.7万头,鲜奶产量5.5万吨。发展水稻6.5万亩,有机水稻5000亩,棚室蔬菜1.05万亩。华溪渔场被评为国家级标准化水产养殖基地。扎实推进小城镇建设,榆树屯镇方正新邨完成主体封闭,水师营镇鑫水家园正在有序推进。农村基础设施建设不断加快,新建嫩丰泵站和大五泵站,完成了大昂灌区渠首改造工程,解决了16个村屯人畜饮水难问题。农民人均纯收入达到9767元,农民生活基本达到小康水平。
(四)依托优势,多元开发,文化旅游稳步推进。罗西亚大街荣获第二届“中国十大历史文化名街”。引进黑龙江金龙马集团开发建设罗西亚大街,已经达成框架性协议,拆迁安置、规划制定、影视基地建设等项工作正在有序推进,与北方兄弟文化传媒公司签订了《罗西亚大街影视文化产业基地框架协议》。中国社会科学院考古研究所对滕家岗遗址进行考古发掘,出土文物近百件。对XXX遗址博物馆进行重新布展,打造全省唯一史前文化专题博物馆。成功召开了梁思永先生发掘XXX遗址80周年纪念大会暨XXX文化学术研讨会,进一步彰显了XXX文化魅力,资源优势正在转变为发展优势。
(五)加大投入,统筹发展,城乡建设日新月异。五年累计投入城乡建设资金6.3亿元。城市开发实现历史性突破,完成开发面积67万平方米,完成棚户区改造21万平方米,2887户居民喜迁新居。新建通乡通村公路358公里,相继完成昂榆、昂富、兴盛路等道路改造升级工程,开通了XXX至水师营镇、XXX至富拉尔基客运线路,城乡交通网络已经形成。东道口立交桥项目得到国家、省、市高度重视,已经完成项目可研、立项和申报工作,正在积极向上争取资金。大力开展全民义务植树活动,五年累计完成植树造林14100亩。以创建“三优文明城市”为目标,连续三年开展城乡环境综合整治大会战。城区绿化、净化、美化、亮化水平显着提高,被评为“省级卫生标兵区”。(六)关注民生,构建和谐,人民生活明显改善。高度重视教育,新建青少年活动中心和十一中学实验楼,在七区中率先完成农村集中办学,促进了教育均衡发展。大力实施“创业带就业”工程,新增就业19120人,发放小额贷款4011万元,“五七工”、“家属工”全部纳入养老保险。积极帮扶弱势群体,五年累计发放低保金4841万元,实现了应保尽保。新建水师营镇、榆树屯镇卫生院和新兴社区卫生服务中心,区人民医院挂靠市中医院,引进了CT、彩超等新设备,医疗卫生服务水平显着提高。新农合参合率达到100%。计生工作扎实有效,奖优扶补政策全面落实。多渠道筹措资金,加大民用天然气、低温楼改造、第二水源地建设等民生工程建设力度,群众关心的热点、难点和焦点问题得到了基本解决。
(七)总揽全局,群策群力,文明法治扎实推进。全力支持人大、政协工作,保证人大、政协职能的履行,鼓励民主党派和工商联会员积极参与光彩事业行动,工会、妇联、共青团等群团组织的桥梁和纽带作用不断增强,营造了团结和谐、共谋发展的良好氛围。“五五”普法圆满结束,依法治区进程不断加快。大力开展精神文明创建活动,全区共涌现出市级以上精神文明创建活动先进集体73个、先进个人18人。省级平安区创建成果得到巩固,畅通群众诉求渠道,解决了林机厂退休职工医疗保险、后五家子村民集体上访等信访难案积案;侦破了302跨省抛尸、私屠乱宰黑加工点等一批有影响的案件;创新校外住宿生管理模式,通过省级试点验收并在全市推广。安全责任制有效落实,杜绝了重特大事故的发生。武装、残联、统计、审计、人事、档案、环保、广电等各项事业也取得了长足发展。
(八)从严治党,固本强基,党的建设全面加强。扎实开展了学习实践科学发展观和“创先争优”活动,全区广大党员干部的党员意识、发展意识、责任意识进一步增强。坚持重实践、重政绩、重公论的原则,进一步深化干部人事制度改革,完善干部考核评价体系,先后有96名群众公认、政治坚定、事业心强的同志走上了正、副科级领导岗位,树立了正确的用人导向。切实加强基层党建工作,制定并实施党建工作目标考核责任制,促进基层组织工作日益制度化、规范化。进一步加强反腐倡廉建设,深入开展农村“三资”代理服务工作,领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风等工作取得了明显成效。
各位代表、同志们,过去的五年,是全区经济健康发展、社会稳步前进的五年;是城乡面貌显着变化,人民群众得到实惠较多的五年;也是XXX影响力和竞争力明显提升的五年。这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是历届区委班子接力推进的结果,是全区四大班子团结奋斗的结果,是社会各界鼎力支持的结果,更是全区广大党员干部扎实苦干的结果。在此,我代表区委,向为XXX发展做出贡献的广大党员干部、各界人士、各位老领导表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾五年来的发展历程,我们不仅在加快发展的道路上迈出了坚实步伐,而且在迎接挑战、战胜困难中获取了宝贵经验,值得在今后工作中借鉴和发扬。
第一,始终坚持把加快发展作为第一要务。五年来,我们坚持把加快发展作为破解前进中矛盾和问题的“金钥匙”,紧紧抓住发展缓慢这一主要矛盾,着眼于充分发挥优势和潜力,全力抓好项目建设、文化旅游开发、奶牛产业化、教育资源整合等项工作,使全区经济社会步入了加速发展的快车道。
第二,始终坚持把改革创新作为第一动力。五年来,我们围绕加快工业化、城镇化、市场化,积极推进重要领域改革,大力发展非公有制经济,稳步推进农村综合改革,努力形成与科学发展相适应的体制机制,激发了发展活力,增添了发展动力,促进了经济总量的稳步攀升和发展潜力的不断增强。
第三,始终坚持把改善民生作为第一要求。五年来,我们秉承以人为本,执政为民的理念,在财政收入还不宽裕的情况下,多渠道筹措资金,实施了社会保障、救济救助、棚户区改造等民生工程,使发展成果更加惠及人民。
第四,始终坚持把维护稳定作为第一责任。五年来,我们始终坚持一手抓发展,一手抓稳定,高度重视加强和创新社会管理,及时化解各类矛盾,确保社会和谐安宁、人民安居乐业。
第五,始终坚持把加强党的建设作为第一保证。五年来,区委大力加强领导班子和干部队伍建设,坚持凭党性干工作,看政绩用干部,树立了正确的用人导向,激发了广大干部群众的创业激情和旺盛斗志,有利地促进了经济社会快速发展。
在总结成绩的同时,也要清醒看到存在的差距和问题。主要是:经济总量小、资源优势尚未充分发挥,大项目建设还只是初见成效,仍然缺少一批带动能力强的立区大项目;农业基础设施建设缺乏标准,粮食单产低,产业规模还未形成;改善民生任务繁重,社会保障压力较大,居民收入增长缓慢;部分党员干部缺乏工作激情等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
2019年01月19日
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/5949b5826d85ec3a87c24028915f804d2a168756.html
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