对口扶贫工作方案
【篇一：对口帮扶实施方案】
莆田市实施义务教育均衡发展“百校帮百校”三年行动计划 涵西中心小学与苍林小学对口帮扶实施方案 为贯彻落实莆田市教育局《关于印发莆田市实施义务教育均衡发展“百校帮百校”三年行动计划的通知》（莆教[2012]32号）文件精神，依照《三年行动计划实施方案》，本着优化资源配置、缩小差距以及优势互补、合作交流、携手共进、资源共享、实现教育公平的原则，从学校管理、师资培训、教学资源、教育教学工作为苍林小学开展有效的指导与帮扶，促进两校的共同发展，不断提高苍林小学教育教学发展水平。现结合两校实际，经过协商，制定此方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校管理、提高教师业务素质和提升教育教学质量为中心，开展行动计划。通过实施行动计划，搭建和完善对口帮扶平台，在学校管理、队伍建设、教育教学、文化建设、学生互动等方面构建帮扶机制，充分利用涵西中心小学现有优质教育资源，帮助苍林小学转变教育观念，实施素质教育，规范学校管理，改革教育教学，提高教师素质，改善办学条件，提升学校的整体管理水平和教育教学质量，进一步缩小差距，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平，努力办好人民满意的教育。
二、现状分析
涵西中心小学为涵江城区百年老校、现有涵江城区三所名校之一，学校在硬件设施、管理、教学科研、学校文化等方面一直领先，教育资源丰富，教学质量上乘，教育效果显著，有着良好的社会声誉；
苍林小学地处涵江区城乡结合部，自1993年撤销中心小学建制后，
随着涵江城市化进程的不断发展，优秀的教师不断往城区学校填充，造成生源不足，现有教师队伍老龄化严重，教育资源落后，现代教育技术手段贫乏，学校在办学理念、办学思想、学科发展规划、教科研、教师培训、校园校风学风建设、师德师风建设、学校特色、学校管理等方面相对比较滞后，教师教学理念比较落后，教育教学质量不够拔尖，学校缺乏鲜明的特色。
三、帮扶任务
帮扶任务主要有三个方面，即学校管理水平帮扶、教育教学工作帮扶和教师业务素质帮扶。
（一）学校管理水平帮扶
1、涵西中心小学领导班子要帮助苍林小学树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，提高学校管理水平。
2、要帮助苍林小学制定中长期发展目标和发展规划。
3、两所学校每学年互派1名经验丰富的管理人员到对方学校挂职，参与学校的决策与管理。
4、两所学校每年共同开展校风、政风建设，端正教风、学风，以及班级管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面工作的交流与学习。
5、要帮助苍林小学规划校园布局，制定校园“净化、绿化、美化”的建设方案并组织实施。帮助和指导开展校园文化建设，形成具有特色的校园文化。
（二）教育教学工作帮扶
1、帮助苍林小学规范教学工作常规管理，建立健全教学档案和教研制度。指导和帮助苍林小学开齐开足国家规定的课程，引导教师积极投身课程改革，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量。
2、要帮助和指导苍林小学利用现代教育教学手段改革教育教学，提
高效率和水平。帮助和指导苍林小学开设信息技术课，建设学校网站和学生主页。帮助其用好各级基础教育网的教育资源。利用信息化手段，加强与苍林小学教研活动的交流，实现教学资源的共享。
3、要指导和帮助苍林小学加强对实验室、图书室、功能室的建设与使用，提高实验课的开课率、图书流通率以及其他功能室的利用率。并对苍林小学提供力所能及的资金和设施设备支持。
4、涵西中心小学举办各类艺术节、科技节、体育节和读书节等大型活动和相关节庆活动时，适当组织苍林小学的师生参与，促进学生相互交流，相互学习，共同进步。
5、两所学校要通过组织共青团、少先队手拉手等活动，促进学生之间的学习和交流。
（三）教师业务素质帮扶
1、帮助苍林小学制定教师队伍建设发展规划、培训计划和工作措施，尤其是要进行教师运用信息技术整合学科教学的能力培训，对苍林小学教师每年全员培训一次以上。3年内要帮助苍林小学培养3名以上中心小学以内（或片内）学科带头人。
2、要帮助苍林小学开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养。
3、要帮助苍林小学教师提高业务能力和教学水平。每学期开展同类学科教研组或备课组教学研讨活动，包括制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、教学观摩课、说课、评课、命题指导、优秀教师教育教学报告等交流活动。每学期组织优秀教师、骨干教师到苍林小学进行指导。
4、两所学校每学年要互派1-2名教师到对方学校任教。
四、帮扶措施
1、签订协议，规范行为。按照市教育局统一布署，于2012年五月下旬启动签订帮扶协议书仪式，明确双方责任、义务和3年内两所学校应实现的预期目标和年度具体目标、任务以及具体要求。
2、出台政策，创设条件。外派教师享受派出学校在职教师同等待遇。外派期间只转临时行政、组织关系，各种津补帖等待遇不变。外派人员由
两所学校双重管理，以苍林小学管理为主。教师在支教帮扶或挂教培训期间，年度考核区帮扶领导小组组织，依据苍林小学考核结果，由涵西中心小学给予量化考核。年度考核情况作为教师晋级和晋职的依据，并记入个人档案。表现突出的，应给予表彰奖励。两所学校应给外派人员在工作、生活等方面提供必备的条件并给予积极的支持和关心，为他们创造良好宽松的工作环境和便利的生活条件。
3、要建立健全宣传报道机制，加大宣传的力度，充分发挥宣传的舆论导向作用，通过报纸、电视、黑板报、标语、简报、网络等形式坚持正面宣传、引导，及时宣传报道结对帮扶工作中的典型经验和好的做法。要完善信息月度报送制度，结对帮扶学校要及时将活动情况报区教育局。
五、实施步骤
帮扶活动以3年为一个周期。
（一）筹备、启动阶段（2012年3月至2012年7月）
1、为加强对帮扶工作的领导，切实保障帮扶工作落到实处，两所学校联合成立帮扶工作领导小组，负责落实、协调帮扶期间的各项工作。
组 长：吴建国（涵西中心小学校长）
副组长：林 英（涵西中心小学副校长）
方小珊（涵西中心小学副校长）
柯少洪（涵西苍林小学校长）
成 员：黄素云（涵西中心小学教导主任）
孔晓晖（涵西中心小学教导副主任）
蔡丽全（涵西中心小学总务处副主任）
曾黎丽（苍林小学教导主任）
朱少君（苍林小学教导副主任）
林 华（苍林小学总务主任）
2、根据市教育局有关实施行动计划的文件，完成制订一个整体帮扶活动的具体工作方案，并报送区教育局。
3、2012年7月25日，在苍林小学举行结对帮扶启动仪式。
（二）组织实施阶段（2012年8月至2015年8月）
1、2012年8月起，两所学校按照协议内容开展帮扶活动，及时总结结对帮扶工作经验，根据结对帮扶工作开展情况调整帮扶内容。 2、2012年8月起至2012年底，建立和落实帮扶工作宣传、督导、考核、通报、奖励和经验交流制度。
3、2012年8月起至2012年底，建立健全帮扶活动各种资料的档案工作制度。
（三）总结表彰阶段（2013年8月—2015年8月）
每年8月底前，要组织人员对帮扶工作开展情况进行考核，并在中心小学层面进行一年一度的交流和表彰。
附：2012—2013学年上学期工作安排：
8月份：
1、帮扶领导小组集中会议，商定新学年上学期帮扶工作内容；
2、两校对口交流人员名单：涵西中心青年教师赵秋金到苍林小学担任一年级数学科教学，吴素萍到苍林小学担任信息学科教学，胡洋到苍林小学担任英语学科教学；苍林小学黄琼娥老师派往中心小学担任学科教学；为帮助提高苍林小学教育教学管理水平，新学年，中心小学副校长柯少洪继续兼任苍林小学校长。
3、结对相关人员提出问题与思考，调整落实帮扶工作具体内容。
4、针对苍林小学生源不断增加的现状，中心小学决定向苍林小学捐赠标准化学生课桌椅60套。
【篇二：扶贫开发工作方案】
南雄市广播电视台扶贫开发
“规划到户、责任到人”工作方案
（2010年1月10日）
为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，结合实际，制定本方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任，调动各方力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。
二、挂扶人员
市广播电视台副股以上干部。
三、帮扶对象
全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的69户贫困农户、贫困人口276人。
四、目标任务
从2010年开始，用3年时间，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改变；被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫，80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上；村集体经济收入每年有稳定增长，3年后突破10万元/年；村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。
五、主要措施
1、完善基础设施，改善发展环境。一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近3.6万元，缺口3万元；以彻底解决当地群众运输困难，有效带动农民增收致富。二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村容村貌，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。三是加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内
完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。四是完善村委会办公条件，加强村级文化阵地建设，全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐，确保大坪村精神文明建设取得实效。
2、壮大集体经济，增加集体收入。一是争取筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。
3、实施分类帮扶，增加农户收入。
按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。
（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取2010年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。
（2）对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施：一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。
4、夯实基层组织，完善村务管理。一是加强村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力，促进村“两委”班子团结协作，确保村集体有稳定的经济收入，实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。二是充分发挥农村党员带头作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。三是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际，制定完善村民自治各项制度，指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公
开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。
六、实施计划
（一）前期工作阶段（2009年10月-2010年3月）
1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查工作已于2009年11月完成，公示工作已于2009年12月上旬完成。
2、台扶贫专责小组于2009年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组，通过进村走访农户，与当地党委政府、村委干部座谈等方式，科学制定帮扶具体措施。
3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上，编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》，与有关部门、大坪村进行对接，把规划措施落实到户，并进一步完善。2010年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施，同时报市扶贫办备案。
（二）项目实施第一阶段（2010年4月-2010年12月）
1、宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会，利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法，号召大
【篇三：乡村扶贫开发工作实施方案】
***************村扶贫开发工作实施方案
为加快我乡*********村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收
入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫
户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲
畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众
广泛监督，以促使****村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，
现拟定*******村扶贫开发工作实施方案：
一、组织保障
项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据项目内容，
由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。
二、进度安排及实施单位
（一）******村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设
局实施。预计时间为2011年4月至12月。
（二）生产母牛养殖，建设地点：****村州***局对口扶贫**
户，分户一头生产奶牛计**头。项目总投资：**万元。负责单位：
州***局、****乡人民政府、*********村委会共同参与实施。
（三）扶贫培训项目：扶贫业务培训，建设地点：村委会，
培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培
训扶贫户41人次 。
三、保障措施
加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。切
实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。
一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导（联系点领导）具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村“两委”全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。
二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，体现领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用；
三是按照管理要求，乡兽医站（育种站）对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。
四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术服务和村干部对扶贫户饲草料筹备，发展生产方面督促情况进行不定期的督导检查，对项目执行中发现的问题及时采取对扶
贫户警告、终止合同，收回牲畜、追究责任和损失，最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术服务、有利的保障措施，真正做到扶持一个户，见效一个户、脱贫一个户的目标。
********乡人民政府
二○一一年十一月二十八日
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/55a31edff11dc281e53a580216fc700aba685259.html
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