防汛减灾知识培训材料

发布时间:2021-05-13   来源:文档文库   
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防汛减灾知识培训材料
非常高兴能参加今天的活动,按照政法委的安排、结合 防汛工作实际,我将和大家一起交流学习防汛及避灾减灾方 面的一些常识。防汛工作是一项长期性的工作,也是基础性 的常规业务,过去一直有一个观念,防汛就是看河道内涨了 大水才叫防汛。但近年来气候条件复杂多变,自然灾害时有 发生,各种不确定因素增加,防汛工作又有了许多新的难题, 对我们的防灾避灾减灾能力也提出了新的要求。
一、基本常识
在讲如何防灾减灾之前先给大家讲及几个日常生活中 都会遇见的常识性问题。
1 、降雨量是怎么测量的 降雨一毫米到底是多少
降雨量是指单位面积上降雨积水的深度。专业单位用专 门的仪器测量。我们也可以用下面的简易方法测量:雨前, 在空地上放一个上下口径一致的圆柱形容器,并记录降雨的 起止时间,待雨过后,用尺子测量得到的水深, 按毫米计算, 即为一个过程的降雨量。降雨量的单位用“毫米”表示,
毫米的降水量是指单位面积上水深
1
1毫米。1毫米降水落到
1
田地里有多少呢我们知道,每亩地面积是平方米,因此,
毫米降水量就等于每亩地里增加立方米的水。每立方米的水 1000公斤,这样,1毫米降水量也就等于向每亩地浇了约
650公斤水。据测定,降5毫米的雨,可使旱地浸透3厘米 6厘米。
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2 雨量等级是怎样划分的
在气象部门发布的天气预报中,我们经常听到小到中雨、 中到大雨、大到暴雨等专业术语,那么降雨量是怎么分级的 呢,我国气象上 24小时内降水量进行雨量等级划分:
1 2 3 4 5 6 小雨: -毫米; 中雨:毫米; 大雨:毫米; 暴雨:毫米; 大暴雨:毫米;
特大暴雨:大于等于毫米。
小到中雨为5毫米18毫米,中到大雨为18毫米38 米,大到暴雨为 38毫米75毫米。
3 、什么是汛期汛期是怎么确定的
汛期是指江河由于流域内季节性降水、融冰、化雪引起
季节性水位上涨的时期。陕西省实施《中华人民共和国防汛 条例》细则第20条规定:我省长江流域每年
5月至10月为
汛期,黄河流域每年 6月至10月为汛期。汛期又分为非主 汛期(5月、6月、10和主汛期(7月、8月、9 镇安是长江流域,每年的 5-10月为汛期,7& 9月为主汛 期。
4、暴雨预警信号等级有哪些划分标准是什么
暴雨预警信号分为四级:分别以蓝色、黄色、橙色、红 色表示。
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暴雨蓝色预警信号标准:12小时内降雨量将达 50mm 上,或者已达50mm以上且降雨可能持续。
暴雨黄色预警信号标准:6小时内降雨量将达 50mm以上, 或者已达50mm以上且降雨可能持续。
暴雨橙色预警信号标准:3小时内降雨量将达 50mm以上, 或者已达50mm以上且降雨可能持续
暴雨红色预警信号标准:
3小时内降雨量将达 100mm
上,或者已达100mm以上且降雨可能持续。
二、常见灾害种类及防灾避灾方式
按照国家自然灾害统计制度对灾害的分类,我国常见的 灾害有: 旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪 灾、高温热浪、滑坡和泥石流、病虫害和其他灾害等,除了 台风对我省没有直接影响外,其余灾害在我省均普遍存在。
我县地处南北气候交汇地带,河沟众多(河流沟溪多达
342条,100平方公里以上河流 13条,1000平方公里以上河 2条)。山大沟深,地形复杂,受地理环境的影响我县的 主要灾害有暴雨、洪涝、山洪灾害和泥石流,这也是我县的 防灾避灾重点所在。
防灾避灾就如同看病行医,要先知先治,未雨绸缪,防 胜于治,灾前的预防比灾后的救灾更经济,更人道。那么面 对这种种灾害我们如何做到科学合理的防灾、避灾、减灾呢
1 、广泛宣传,增强意识。各级政府要在县、镇、村、
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机关、学校、工矿企业的广大群众中积极开展灾害防御知识
普及教育,做到家喻户晓、老幼皆知,增强防范意识,提高 自防、自救、互救能力。广大百姓平时多了解一些灾害防治 的基本知识,掌握自救逃生的本领。
2 、制定预案,落实责任。县、镇、村要在汛前制定各
类灾害防御预案,落实各类责任人和转移安置、抢险救灾等 应急处置措施。
3 、加强防范,高度警惕。发生暴雨或持续强降雨时,
要时刻观察河水位和山体有无异常,河流上下游要做到消息 互通,如有涨水或其他异常,迅速组织受威胁群众转移。特 别是晚上,更应十分警觉随时做好安全转移的准备。
4、及时预警,迅速传递。观测到可能引发洪水、 泥石流、
滑坡等灾害的降雨量,要立即采取鸣锣、打电话、广播等预 先设定的报警措施,迅速向可能受威胁的居民传递警报信 息。
5 、遭遇灾害,果断躲避。在洪水迅速上涨时,不要沿
着河谷跑,应向河谷两岸高处跑。泥石流发生时,不要沿泥 石流沟跑,应向沟岸两侧山坡跑。山体滑坡时向滑坡体上方 或下方跑都是危险的,应向滑坡体两侧跑。
6、组织转移,有条不紊。安全转移要本着就近、迅速、
安全、有序的原则;先人员后财产,先老幼病残人员、后其
他人员;要按事
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先制定的转移路线和地点进行转移撤离。
7 、洪水围困,理性求救。遭遇围困时,有条件的,可
利用通讯工具,寻求救援;无通讯条件的,要想办法向外界 发出求救信号,同时要主动采取自救措施。当低洼处的住宅 遭洪水淹没或围困时,一要安排家人向屋顶转移。二是要设 法发出求救信号。三要利用竹木等漂浮物转移到较安全的地 方。
&建房修桥,科学选址。建房、修路、架桥等要科学 选址,避开洪水、山洪、泥石流易发区域。
9 行洪河道、严禁弃渣。严禁在河道管理范围内建设
妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河 势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁 止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。
10 自然生态、人人保护。很多的灾害都是人为的活动
和不利的自然条件相互作用诱发的,要防治灾害就要保护生 态环境,严禁乱砍滥伐,乱采乱挖等破坏自然生态的行为, 从根源上防止灾害发生。
三、我县典型易发灾害及防灾避灾方式
1、洪水
洪水是指连续降雨、暴雨或迅速的融冰化学、 水库溃坝等 引起的江河、水库水量迅猛增加和水位急剧上涨的自然现 象。洪水在我县是易发多发的灾害之一。洪水的特征常用洪 峰流量来表示,这由水文部门通过专业方法测量。
我们通常说的大洪水特大洪水,
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实际上是指洪水等级,是



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根据古今人们对洪水所能抗御的能力来划分的。根据本省气 候和河流特征以及洪水的重现期,陕西省一至五级洪水的重 现期划分如下:10年的是正常洪水,10-20年的为一般洪 水,20-50年的为大洪水,50-200年的为特大洪水,200
的为极大洪水。我们平常说的百年一遇洪水,
是指频率为1%
的洪水,它并不是要过一百年才发生一次,而是每年都有可 能发生,只是发生的频率为 1%洪水有暴雨洪水、山洪、泥 石流、溃坝洪水几种类型。
当洪水来袭时我们怎么办
在汛期,对容易遭受洪水威胁地区的群众来说预防是关 键,应该养成经常收听、收看天气预报及有关预警信息的好 习惯。除了电视等公共媒体之外,现在的手机短信、微信、 微博等也都是很好地了解天气情况的渠道。
容易遭受洪水地区的群众在发生暴雨或持续强降雨时, 要时刻观察河水位,河流上下游要做到互联互通,如有涨水 或其他异常,迫在眉睫的问题就是迅速转移。政府部门会在 洪水到来前,提前发出灾害预警,此外还会通过广播、电视 等多种手段不间断地向受威胁的群众传达转移通知,包括转 移方式、转移路线和安置地点等内容。接到通知后,我们应 服从当地政府或村组的安排,有序的进行人员和财产转移, 在向安全地区转移的过程中,切记不要慌乱,慌乱不仅无济 于事,还会造成更坏的后果。在转移和撤离时可以适当的带 一些物品,最重要的是饮用水和食物。但在紧急救生时,首
先要考虑的是如
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何将人员安全的转移出去,而不要考虑过多 的带什么东西,以免耽误了最佳逃生时机。
洪水来袭时怎样逃生脱险
洪水来袭时,我们可能被困在树上、屋顶上,许多遇险 者因此感到特别害怕,手足无措,不知道如何求生。这时候 我们应该怎么办呢一要及早的选择避难所。河沟洪水迅速上 涨时,不要沿着河谷跑,应向两岸的高处跑。一般选择距家 最近,地势较高的地方作为避难所。 二要积极主动寻求生机, 如果被洪水围困,被困者一定不要表现绝望或者消极的等待 救援,而应该积极主动寻求生机。三要谨慎下水。洪水汹涌 时切不可下水,水中的漩涡、暗流以及上游的漂浮物极易对 人造成伤害。严禁打捞漂浮物。四要互帮互助。在遭遇灾害 时,我们常常觉得很无助,但互帮互助也是摆脱困境的有效 手段。碰到他人遇险时,我们到要在力所能及的情况下,伸 出援助之手。
2 、山洪灾害
山洪灾害是指由于持续或短期强降雨引发的山洪暴发
包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等对国民经济和人民 生命财产造成损失的灾害。
山洪灾害有季节性强、区域明
显、来势凶猛、成灾快、破坏性强等特点。
山洪灾害有极强的破坏性:
山洪会冲毁农田,造成农
山洪冲塌房屋,
业大量减产,有时造成连续多年的减产减收; 使人们财产遭到严重损失;
山洪造成城镇受淹,各单位的
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财产损失十分严重;山洪破坏基础设施,造成交通、电力、 通迅线路等中断;
超标准的特大山洪灾害往往冲毁渠道、
桥梁、涵闸等水利工程,有时甚至造成大坝、堤防溃决造成 更大的破坏。
哪些人群容易受到山洪灾害的威胁以下几点也是我们
农村在建房选址时应当注意的。
1 切坡建房不加防护或将将房屋建在陡坎或陡坡脚下
的居民,最易受到山洪的威胁。
2 宅基地选择缺乏防洪意识,在溪河两边位置较低处、
双河口交叉处及河道拐弯凸岸的居民,最易遭到山洪的威 胁。这些地方直接受到山洪的冲刷,不宜建房。
3 在溪河桥梁两头空地随意建房居住的人群,
发时往往夹带许多砂石及柴草树木在通过桥梁拱函时容易
因山洪暴
受阻,导致洪水壅涨,易造成桥梁或桥头被冲毁,出现对人 员与财产的危害。
4 在山洪易发区内的残坡积层较深的山坡地或山体已
开裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民。
5 暴雨时毫无思想准备,擅自在山洪易发区的高山上或
陡峻山坡下活动和休息的人群。
6 在山洪暴发、洪水猛涨期间,为了出门方便赶时间,
就近随意过河、过桥、过渡的人群,最易出现危险。所以,
山区居民在建13 8



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房、修路、架桥时必须遵守自然规律,注意防 灾避灾,避开山洪灾害对自身的危害。
山洪灾害如何防御
容易遭受山洪灾害地区的群众平时应尽可能多地了解一 些山洪灾害防治的基本知识, 掌握自救逃生的本领。 在汛期, 要时刻关注天气变化,养成经常收听、收看天气预报及有关 预警信息的好习惯。生活在灾害易发区的群众一定要在平时 学会观察,留神自己周围的地形地貌,多留心注意山洪可能 发生的前兆,动员家人做好随时安全转移的思想准备。为自 己选一个一旦山洪到来可以躲避的安全地点以及到这个安 全地点的路线。 根据深夜凌晨突发山洪、泥石流造成死伤 惨重的历史教训,凡是居住在山洪易发区或冲沟、河岸的居 民,每遇连降大暴雨时,必须保持高度警惕,特别是晚上, 如有异常,应立即组织人员迅速脱离现场,就近选择安全地 方落脚,并设法与外界联系,做好下一步救援工作。切不可 心存侥幸或救捞财物而耽误避灾时机,造成不应有的人员伤 亡。
在山洪来袭之前,受灾害威胁群众应按照当地政府或村 组安排的转移方式、转移路线和安置地点有组织有计划的转 移和撤离。在向安全地区转移的过程中,切记不要慌乱。
3、泥石流
泥石流是山区沟谷中,由暴雨激发的,挟带大量泥沙石 块的特殊洪流。泥石流具有暴发突然、来势迅猛、动量大的 特点,并兼有滑坡和洪水破坏的双重作用,其危害程度往往
比单一的滑坡和洪水的危害
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更为广泛和严重。
泥石流的发生有其规律性,掌握泥石流发生的规律可以 更好地帮助我们避灾减灾。泥石流发生有以下三个规律:
1 季节性:我县泥石流的暴发主要受连续降雨、暴
雨、尤其是特大暴雨等集中降雨的激发。因此,泥石流的发 生有明显的季节性,一般发生于多雨的主汛期。
2 周期性:泥石流的发生受雨、洪、地震的共同影
响,而雨、洪、地震总是周期性的出现,因此,泥石流的发 生和发展也具有一定的周期性。
3 泥石流的发生,一般是在一次降雨的高峰期,或
是连续降雨稍后。
当得知某区域在某一特定时间段将发生泥石流时,则
应对该
地区采取紧急疏散和保护措施,人员需强行迁至安全13 10



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区,要在距离村庄较近的低山坡或位置较高的阶台地上建立 临时躲避棚。遭遇泥石流时,应立即丢弃重物,尽快逃生。
要迅速向垂直泥石流卷来方向的两侧(横向)跑。如泥石流 由北向南卷来,就要向东、西方向跑。如果自己身处沟底, 千万不要顺沟方向往上游或下游跑,应向沟岸两侧山坡跑, 更不要在凹坡处停留。
泥石流常见的危害是造成人员伤亡,泥石流对人的伤害 主要是泥浆使人窒息。将压埋在泥浆或倒塌建筑物中的伤员 救出后,应立即清除口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等,排 除体内的污水。对昏迷的伤员,应将其平卧,头后仰,尽量 保持呼吸道的畅通,如有外伤应采取止血、包扎、固定等方 法处理,然后转送急救。
4 、滑坡
滑坡是指斜坡上的岩土体在重力作用下沿一定的软弱 面(软弱带)整体下滑的现象。俗称“走山” 、“走溜”、“山 笑”等。滑坡属于地质灾害。滑坡发生时会使山体、植被和 建筑物失去原有面貌,可能造成严重的人员伤亡和财产损 失。
滑坡灾害虽然大部分是自然地质作用形成的,但人为活 动对地质环境的影响,不科学的破坏斜坡稳定条件的人类活 动(开挖坡脚、不适当的蓄水排水、堆积加载)与不利的自 然作用相互结合,都会诱发滑坡。
滑坡发生前都是有预兆的,应根据滑坡发生的前兆,及 时采取措施,避免或减轻灾害损失程度。滑坡发生的前兆主 要有:一是地物变形,坡体出现新裂缝,裂缝加宽加深,坡
体上的各类建筑物出现裂

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缝,树木歪斜,坡体后部沉陷,前 部上拱并出现小块崩塌或掉块等。二是动物活动异常,由于 坡体变形,引起物理化学特征突变,地下的穴居动物最早出 现活动异常。三是泉水、井水、池水、地下水活动异常。
如果遇到山体滑坡时来不及转移,应尽快向两侧稳定地 区撤离。向滑坡体上方或下方跑都是危险的。处在滑坡体上 时,应保持冷静,不能慌乱,以免浪费时间做出错误的决定 当处于滑坡体中部无法撤离时,可以找一块坡度较缓的开阔 地停留,但一定不要和房屋、围墙、电线杆等靠的太近。当 无法继续撤离时,应迅速抱住身边的树木等固定物体。不要 在滑坡危险期未过就返回发生滑坡的地带,以免再次发生滑 坡时遭遇危险。确定自己处于安全地带后,应尽快向相关部 报告灾情。
在滑坡灾害来临时我们可以及时避灾,但滑坡灾害也是 可以预防的,防治滑坡既有工程措施,也有非工程措施。工 程措施主要有三类:一是消除或减轻水的危害,排除地表水 和地下水,防止河水对滑坡体坡脚的冲刷;二是改变滑坡体 外形、设置抗滑建筑物;三是改善滑动土石性质。非工程措 施主要有:编制滑坡防抢撤方案、组织现场人员撤离危险地
带、确定滑坡危险范围、采取应急防治措施、制定治理工程 规划、建立预警系统、搞好监测巡查工作。工程措施和非工 程措施结合已达到防灾减灾的最终目的。
总之,防汛工作特别是防御洪水、山洪、泥石流等灾害
是一项
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长期性工作,广大百姓在这方面都有充足经验,作为 防汛部门我们在今后工作中,要用好管好防汛设施设备,充 分发挥其作用,在防汛工作中特别要抓好雨水情监测,预警 信息发布和提前转移撤离这三个环节,与广大百姓携手,坚 持以防为主,防治结合,侧重避险的原则,共同防御各类灾 害,确保群众生命财产安全。
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本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/52491ddc5527a5e9856a561252d380eb629423b9.html

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