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定岗定编定员定责实施方案
“四定”系指在现有管理架构的基础上，根据组织的职责、工作内容、工作量、管理层级和幅度，结合装置自动化水平提高的现状，对岗位设置、编制标准、人员匹配和职责分工进行优化调整，合理配置人力资源，以适应企业标准化、自动化程度提高带来的整体效率提升，应对生产经营环境变化带来的竞争压力、成本压力和战略调整压力，并为设定薪酬等级、绩效考核、职业生涯规划、人员培训、岗位管理提供基础依据。
一、目标与任务
1、对各单位、各层面（包括劳务工）的所有岗位设置、编制，统一按照精简、高效的原则重新核定，使正常生产经营单位、部门的编制人数，达到国内同行业的先进水平。
（1）对于生产单位，要全面纠正在实现了自控升级的现状下，仍然按照传统的习惯和办法设置工序、岗位，配备人员。
（2）对于各级行管人员，均要在认真整理工作日写实资料的基础上，对岗位设置和人员配置实施“精兵减政”，重新核定岗位、职责、定员，修订对应人员的定额办法。
2、对于岗位富余人员，重新安排去向。
（1）对于未超编的岗位人员，严格按照岗位要求实施确认上岗。
（2）对于岗位超编、裁撤以及不符合岗位要求的员工，实施竞聘转岗，未竞聘到岗位者由集团公司统一培训，安排新的岗位。
（3）对于岗位超编、裁撤或不符合岗位要求的劳务工一律予以辞退。
二、指导思想
（1）通过开展工作分析和岗位设计工作，明确组织对岗位的要求，最大限度地促进组织战略目标的实现。
（2）通过整合、重新设计各岗位职责，优化管理流程和工作流程，提高工作效率，实现人、岗、事、责高效匹配。
（3）通过开展同行业人工效能比较分析和企业现状研究，科学合理地确定各层面人员编制总数，有效地控制人工成本。
（4）通过建立规范化的岗位管理体系，把员工的发展与企业的发展有机地结合起来，吸引和留住高素质的优秀员工，实现员工与企业的共同成长。
三、术语定义
1、定岗，即根据组织目标并兼顾管理需要，设计并规定某个岗位的任务、责任、权力、任职资格以及在组织中与其他岗位的关系的过程。
2、定编，即在实现工作量饱满，职责覆盖无交叉、无空白、相互协作的前提下，采取一定的程序和科学的方法，设计并规定从事某个岗位的人员数量的过程。
3、定员，即根据岗位职责要求和人员编制计划，确定适合该岗位任职要求具体人员的过程。
4、定责，通过定岗、定编工作应形成各岗位明确、规范的岗位说明书文件。
四、组织保障
1、成立“四定”工作领导小组。
2、成立“四定”工作办公室。
“四定”工作办公室设在公司办公室，由公司办公室主任兼任。
五、工作程序
各单位、部门应按照以下程序开展工作：
1、成立本单位或部门的“四定”组织机构，落实“四定”责任。
2、做好宣传发动工作，形成统一的思想和舆论氛围。
3、对相关人员进行“四定”理论与方法的培训与学习。
4、对现有岗位信息进行自我摸底、调查、分析与诊断。
5、对现有部门和岗位职责、工作（生产）流程、管理流程进行梳理、整理、分析与优化。
6、结合各自实际提出本单位或部门的“四定”草案。
7、“四定”工作办公室对各单位提交的定岗定编草案、定员办法和岗位说明书初稿进行评估、征询意见及审核、修改。
8、公司总经理办公会研究确定“四定”工作办公室提交的“四定”方案。
9、各单位、部门推进“四定”方案，分流富余人员。
10、阶段工作总结与效果评价。
六、工作内容与时间安排
1、宣传发动阶段：5月6日前。
（1）各单位、部门要成立“四定”工作组织机构，落实“四定”工作责任。
（2）各单位、部门应认真组织学习本方案以及随后发布的其他相关资料，并结合各自实际编制宣传材料，充分利用会议、网络、宣传栏等平台做好宣传和发动，为推进“四定”工作营造良好的舆论氛围。
（3）公司“四定”工作办公室及各单位、部门应对参与“四定”的所有人员开展相关专业知识的培训与学习活动，让其掌握“四定”的一般原理以及方法与技术。
2、现状摸底阶段：5月8日前。
（1）各单位、部门根据“四定”办公室下发的相关调查表和填报要求组织进行从下到上的职责、流程、岗位设置、人员配备、工作内容、工作结构、工作量等项目的摸底与调查活动。
（2）各单位、部门在对本单位各部门、岗位实际工作情况与需求的详细了解与理解基础上，逐项逐条审核，并如实填报相关调查表，经单位负责人审核签字后上报“四定”办公室。
3、岗位设置分析与诊断阶段：5月15日前。
（1）岗位定性分析
内容包括部门职能的岗位分工分析、岗位设置使命与职责现状分析和岗位设置原则与特性分析。
（2）岗位定量分析
步骤包括将岗位工作划分类别，即日常性的部门职能工作和阶段性的部门内部工作；对日常性的工作按照工作对象、内容、发生频次、单位工作时间、全年工作量、工作饱满度等进行分析；对阶段性工作按照工作内容、工作或项目周期、工作量发生的特点等方面进行分析；确定指标和标准进行评价，如岗位工作结构比、岗位工作分布强度、岗位工作量饱满度等。
（3）岗位人员分析
根据实际人员情况调整岗位分工与设置。
4、提交定岗定编定员定责草案阶段：5月30日前。
各单位、部门应在进行部门工作任务盘点、已设置岗位梳理整合和与分管领导充分沟通的前提下，提出本单位岗位设置及人员编制草案（建议方案），同时明确岗位职责，并按照规定格式认真编制所设置岗位的岗位说明书（初稿），由单位或部门分管领导审核签字后，报送至“四定”办公室（附电子版）。
（1）岗位设置及编制草案的提出必须坚持因事设岗、整分合、最少岗位数、规范化和一般性的原则，体现“四定”的指导思想，能够有效提高劳动生产率和挖掘员工潜力。侧重点为：
a、岗位工作信息收集全面完整，岗位职责描述详细准确；
b、各岗位之间工作关系（上下级、服务、协作等）清楚，岗位职责界定明确；
c、岗位授权与所承担的责任对称；
d、岗位任职资格与岗位需要对称。
（2）对于在现行岗位设置和编制的基础上需要增设岗位或人员的，必须列举详细原因和充分理由，设置依据可另增附页。
（3）明确定岗定编管理办法和岗位说明书编制规范。
5、“四定”工作领导小组研究、核定阶段：6月15日前。
（1）“四定”办公室组织相关人员结合对工作日写实资料整理分析的结果，对各单位、部门提交的草案进行审核、评估，并征询相关单位、部门意见，对草案作出修改，完稿。
（2）提交公司总经理办公会研究，确定方案。
（3）“四定”办公室汇总编制定岗定编标准，连同岗位说明书一起发布执行。
6、落实定员阶段：7月10日前。
（1）各单位、部门首先对编制内在岗人员组织开展确认上岗，然后对岗位超编、裁撤以及不符合岗位要求的员工，逐级分步组织单位、部门内缺员岗位的竞聘上岗活动。
（2）对于编制缩编造成的富余人员，可通过到劳务用工岗位竞争上岗，公司协助调外单位（包括集团内外）工作，培训学习提高竞争力到新设立单位竞争上岗等多种形式进行安排。确保有上岗意愿的员工都能竞争上岗，不让一个服从安排、愿意竞争上岗的员工没有工作岗位。
（3）各单位、部门对于岗位超编、裁撤或不符合岗位要求的劳务工按照法定程序予以辞退。
（4）阶段工作总结与效果评价。
七、其他要求
1、“四定”工作是一个上至企业发展战略、下至每个员工每天具体工作的庞大的系统工程，岗位与编制设置不合理，人员配置不合理，不仅影响企业管理的人工效能，也影响员工的工作绩效与激情。各单位、部门必须在熟悉和掌握生产、管理情况的基础上，根据岗位调查、写实资料，结合员工代表或群众的意见，合理整合、设置岗位，配备人员。原则上本次“四定”工作后，正常生产经营单位、部门的编制人数，应处于国内同行业的先进位次。
2、确定岗位编制要从生产、工作的实际需要出发，在法定工作时间内推行满负荷工作法，确定某岗位能完成任务而需要的最少人员数。在进行岗位工作量的分析时，要注意同时分析员工实际的工作效率、生产力。尤其是一岗多人的情况，要对不同员工的生产效率进行比照分析，来确定公司的人工效率标准或岗位单位时间内的产出标准，确定内部标杆。
3、要加强宣传和思想政治工作，提高广大员工特别是各级管理人员的认识，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实，教育和引导广大干部群众正确对待“四定”工作，正确处理个人利益和企业发展大局的关系。
4、“四定”工作关系到企业的发展大局和员工的切身利益，各级领导必须坚定决心，排除干扰，对经审批通过的定岗定编方案，要不折不扣地贯彻执行；同时，还要严格掌握相关政策和规定，在实施过程中切实做到公开透明、公平公正、规范操作。
5、严格劳动纪律管理，及时清理违规违纪人员。对于违规违纪、长期旷工达到开除或除名条件的员工，要认真进行处理；对于工伤员工，要严格按工伤保险条例的有关规定执行；对于长期病保人员，要组织他们复查和鉴定，恢复健康的，要安排上岗，本人拒绝上岗的，按规定解除或不予续签劳动合同；对于不在本单位上班的“挂名”人员、借调人员，均要进行清理，不参加本单位竞聘上岗的，要按有关规定办理解除劳动合同手续。
6、各单位、部门一把手全面负责本单位、部门“四定”工作的计划、组织、指挥、协调和控制，并对实施过程和实施结果负全责。
7、公司办公室负责对各单位、部门的“四定”实施情况进行监督、检查，发现问题及时处理。
八、附则
本方案自发布之日起实施，由公司办公室负责解释。
二〇一五年五月七日
1. 若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。2. 若不是心宽似海，哪有人生风平浪静。在纷杂的尘世里，为自己留下一片纯静的心灵空间，不管是潮起潮落，也不管是阴晴圆缺，你都可以免去浮躁，义无反顾，勇往直前，轻松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些时间，总会看清一些事。用一些事情，总会看清一些人。有时候觉得自己像个神经病。既纠结了自己，又打扰了别人。努力过后，才知道许多事情，坚持坚持，就过来了。4. 岁月是无情的，假如你丢给它的是一片空白，它还给你的也是一片空白。岁月是有情的，假如你奉献给她的是一些色彩，它奉献给你的也是一些色彩。你必须努力，当有一天蓦然回首时，你的回忆里才会多一些色彩斑斓，少一些苍白无力。只有你自己才能把岁月描画成一幅难以忘怀的人生画卷。
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