高山镇民兵预备役工作调研报告

高山镇民兵预备役工作调研报告

武装部长 陈躬捷

基层武装部是我军国防动员领导体制的和基层政权的重要组成部分，是加强民兵预备役基层建设的重要环节。推进基层武装工作科学发展，加强基层武装工作全面建设，既是做好军事斗争准备的迫切要求，又是促进经济社会发展的迫切需要。我镇始终把武装工作作为政府的头等大事来抓，紧紧围绕新时期武装工作的特点和要求，积极面对不断变化的新情况，探索创新工作机制，正确处理国防建设与经济建设的关系，深入贯彻落实科学发展观，确保我镇武装工作始终走在前列。

一、基本情况

高山镇地处福清市东南沿海突出部，是一个经济繁荣的集镇，地域面积40.5平方公里，海岸线19千米，现有耕地面积24164亩，去年全镇工农业总产值19.06亿元，财政总收入3450万元，人均收入4965元，我镇共辖24个行政村（居），总人口64567人，有24个民兵建制单位。

高山镇武装部办公场所设置在镇政府办公大楼四层，配有作战会议室、物资库、部长室、副部长室，共四间。现配有专武干部2人，部长、副部长各一人；是全市首批达到基层人民武装部规范化建设标准的乡镇，并多次获评福清市“先进基层人武部”。

二、民兵组织建设情况

我镇共辖24个行政村（居），总人口64567人，有24个民兵建制单位。整组后，全镇民兵总数10615人（其中基干民兵618人，普通民兵9997人）符合“十一五”规划。在2010年基干民兵中：出队1人，转队48人，入队49人，现有基干民兵中有退伍军人240人。具体民兵分队划分为：地对空导弹分队154人，电子对抗分队50人，通信分队40人，海防民兵营100人，机场抢修分队191人，火炮维修分队15人，医疗救护分队25人，应急维稳分队40人，对空观察哨3人，合计总共618人。为了快速组织应付突发事件，便于调配，我镇还组建重点民兵应急分队，应急分队有40人组成，编成四个班，人员主要分布镇区4个村，分别为高山村、西江村、东进村、后安村。同时结合我镇地形情况，全镇配备了14位信息员，主要分布在沿海7个行政村。

1、抓好武装工作落实。我镇始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置，坚持同研究、同安排、同部署。首先，抓好经费保障。2010年我镇财政拨出1万元专项资金，对武装部资料室、办公室、值班室、战略器材库进行了升级改造；2009-2010年我镇财政拨出3万元专项资金，对一批、二批达标的12个村居民兵连统一定做了版面和必要器材，达到了民兵阵地正规化、活动经常化、资料规范化，基本完成了2010年民兵预备役基层建设达标任务。顺利通过了5月份市武装部、军分区达标考核验收。其次，做好新形势下拥军优属工作。在“八一”建军节和春节期间，我镇全体党政班子成员到部队走访慰问官兵，为他们送去慰问金，加深了军民情意；在优属工作中，全面提高并落实军人家属优抚待遇，提高了军属光荣感和自豪感。再是，做到人员、精力到位。不管工作再多，任务再重，我们都及时调整，合理安排，确保专武干部有时间、有精力抓武装工作。对于重大工作和重要任务，乡镇还及时抽调干部，协助抓好工作，有效地保证了武装工作扎实开展。

2、抓好队伍建设。首先选强配齐民兵干部。严格按上级军事要求，建立民兵连长培养、考察、考核制度，使民兵干部队伍充满活力。2009年共调整民兵连长7人，全乡镇10名民兵连长任村（居）党支部委员，14名任村（居）委员会委员。其次，抓好基干民兵和普通民兵素质提高。组织民兵集中学习四次、办培训班一次、上国防课四次，重点学习国防教育知识和科学知识，确保民兵军政素质达到上级要求。

3、是发挥民兵在在服务农村社区、抢险救灾中的作用。以农村社区为依托，组织民兵组建志愿者队伍，开展惠民主题活动。全镇成立了12支青年民兵志愿者队伍，一年来共为群众办实事好事上百件。镇及部分村（居）都成立了民兵应急分队，确保在紧急关头，能够召之即来、来之能战、战之能胜。近年来，先后组织民兵参加抢险救灾多次，最大限度的减轻了灾害损失，受到了干部和群众的高度赞扬。

三、征兵工作情况

去年征兵工作在市征兵办的正确指导下，在高山镇党委政府的有力领导下，高山镇全力以赴，经过前期宣传发动、初检、正检、复检以及政审、定兵、欢送新兵等程序，基本圆满顺利地完成了各阶段性工作，达到了预期工作目标。回顾去年征兵工作，主要总结如下：

1、制定有力奖惩措施，调动基层兵役工作者的积极性。

①按征兵任务数计算，超额完成任务者，每超额一名镇奖给村10000元（其中奖给村干部6000元，直接给予兑现）未完成任务者，差一名罚村10000元，奖罚在年终给予兑现。

②征集高中毕业（含同等学历）以上的兵员，每征集一名，按完成1.3名任务计算；大学应届毕业的兵员，每征集一名，按完成1.8名任务计算。

③各村征兵工作经费补贴按出兵数，每出一位兵员补贴700元。

④按出兵人数计算，每出一名兵，镇政府奖给村（居）主干、民兵营长各200元。

⑤对未完成镇下达目测初检任务数的村（按1：10），每差1名罚村200元。对未完成镇下达正检任务数的村（按1：5），每差1名罚村300元。

⑥征兵工作总评。全镇评出三个先进单位，被评为征兵工作先进单位的（取前三名），除通报表彰外，分别奖村1000元。评出先进个人3名，通报表彰并分别奖给1000元。

2、分析往年出兵结果，会发现兵役登记与实际征集兵员出入较大，其主要原因在于各村（居）在兵役登记阶段没有足够重视，宣传发动不够深入，认为兵役登记只是征兵前期的形式工作，没有真正落实适龄青年具体的人数，殊不知兵役登记恰恰是征兵阶段最重要的摸底工作，马虎不得，兵役登记工作开展的好坏，直接决定最终的兵员数量和质量。各村（居）往往习惯在征兵大会召开了以后，再到村里摸底意向兵源，因而往往出现愿意去当兵的青年，在兵役登记的时候没有登记在册，还有部分小年龄兵员是不在兵役登记的范围。各村在兵役登记阶段，必须真正摸清适龄青年数量，剔除缓征、不可征等对象，全部登记上报，就不会出现兵役登记与实际征集兵员出入较大的情况。

3、为提高应届高校毕业生应征热情，要求各村要进行广泛深入的宣传发动，镇里也出动宣传车，录制宣传广播稿刻录成光盘在车上循环播放，并发放至各村，广播每天多次播出。同时，结合墙报、标语、打电话等形式进行了全方位立体宣传，特别重点宣传了国家新出台针对高学历青年的优抚政策，对有意向参军入伍的应届高校毕业生，由专武干部、工作片、村干部多方做思想动员，大大鼓浓了应征氛围。

4、严把三“关”，确保新兵综合质量。

一是严把体检关。针对今冬部队送兵比例大幅增加的新情况，我镇征兵办坚决严把应征青年的身体体检关，摒弃了往年“有点小问题可与部队接兵干部沟通摆平”的旧思想，提出高标准严要求的体检要求，对不符合标准的青年在初检时就坚决予以淘汰，不留情面。在正检复检过程中一旦发现类似情况，也坚决予以淘汰，保证了今年复检合格青年总体身体素质优于往年。二是严把政审关，做到三个“对于”。对于93年及以上出生的小年龄青年坚决不送审；对于92年出生的青年送审但不首先安排为初定兵员；对于有未了结刑民事案件应征青年坚决予以淘汰，同时，镇征兵办还广泛走访青年所在村居和就读学校，了解其现实表现，做到综合考察，心中有数，对于表现较差的也不优先安排为初定兵员。这样就有效地杜绝了不宜征集的劣迹青年混入军队。三是严把思想关。对于有意愿参军青年，耐心地多次进行家访和面谈，了解其入伍动机和家庭状况，对于动机不纯、思想认识不成熟的进行正确引导，经过耐心细致的思想工作，坚定了应征青年的入伍决心和信心，为其到部队后安心服役打下良好基础。

5、对逃避服兵役的适龄青年（不参加体检者，在体检当中自我淘汰者，经体检、政审合格定完兵而不想去当兵者），经体检医生、派出所（边防所）、兵役机关共同认定，填写《法定不批准出境人员通报备案通知书》，两年内不予办理出国、升学、经商、就业等有关手续，并处以罚款人民币3000元。应征入伍青年到部队后私自离队或不安心服役、思想反复而被退兵者，按当年的优抚金3倍罚款，由应征青年家庭负担，并根据有关法规、条例依法惩处。

总之，我们高山镇的武装工作，要按照市委、市政府、市人武部的安排部署，一方面改进民兵学习训练方式，提高学习训练效果；另一方面，通过加强对青少年的国防教育，增强国防观念和兵役观念，努力推进全镇武装工作的更快发展，把民兵基层建设提高到一个新水平。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4ea9400690c69ec3d5bb751d.html