新矿内蒙能源调委会 工作典型经验材料
重和谐促稳定
创新人民调解思路 做实平安矿区建设
新矿内蒙古能源有限责任公司隶属于山东能源新矿集 团，地处鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙镇，是一家以煤炭为 基础、煤化工为主导、电力为辅助的多种产业共同发展的大 型国有企业，涉及煤矿、化工、电力三大产业 10个重点项
目，资产总额126亿元，累计完成投资 120亿元，上交税费 31亿元。现有在册员工 5900人，参与开发建设的人员来自 全国21个省区，119个市县，人数达到万人。内蒙能源人民 调解委员会自20XX年成立以来，在上级司法行政机关的正 确领导及公司党政领导的大力支持下，充分发挥人民调解融 情、理、法于一身的优势，履职尽责、主动工作，科学预警、 超前防控，实现了企业和区域经济社会稳定、和谐发展，先 后荣获了鄂托克前旗优秀人民调解委员会及新矿集团劳动 争议调解工作先进小组荣誉称号。
一、夯实基础，筑牢人民调解根基
立足人员成分复杂、素质参差不齐、各类矛盾纠纷频发 的实际，以筑牢民调工作、构建平安矿区为目标，坚持为职 工解难、为企业排忧、为地方维稳的工作理念，积极探索研 究新形势下人民调解工作的内在运行规律和有效途径。一是 建机构。全面构建党政统一领导、以人民调解为基础、以信 访为依托、以调处
中心为平台、调委会综合协调、相关职能部门广泛参与 的大调解工作格局。成立了以公司班子为领导小组，公司党 委副书记亲自挂帅调解委员会，组织领导大调解工作，各基 层权属单位相应成立了领导组织、调解委员会和车间调解小 组，构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的公司、基层单 位、车间班组三级联手的调解网络，为矛盾纠纷排查调处、 防止纠纷激化提供了组织保证，实现了调解工作自治型、松 散型、随意型逐步向制度化、规范化、法治化转变，矛盾调 解方式单兵作战逐步向联动调处转变，逐渐形成人民调解统 筹协调、相互策应、有序运作、功能互补的大调解机制。二 是选人才。以稳定调解员队伍为落脚点和出发点， 以早规划、
早确定、早安排、早动员为工作主线，以调解员选任条件为 标准，聘有威信较高且能够胜任工作的干部职工分别担任主 任和专职调解员。其中，通过优胜劣汰等严格的程序 ，先后
选拔7名工作能力强、在矿区威信高、持有法律专业大中专 学历的职工担任调解员。三是定制度。调解委员会在职工集 中居住的生活区设立了调解办公室，按照五有、四落实的要
求，调解委员会不断强化基础工作，相继建立健全了学习、 例会、排查、统计、重大纠纷反馈、回访等各项工作制度， 明确了工作人员职责。四是配设施。在办公地点紧缺及经费 紧张的情况下，公司专门腾出三间各 30多平方的房屋，改
造为调解大厅，并划拨 15万元专款对调解大厅进行装修， 按要求配置资料橱等办公设施，同时为调解委员会配备了必 要的交通工具，为更好地发挥调解委员会职能提供了坚实保 障。
二、创新思路，提升整体工作水平
始终把人民调解工作作为维护矿区稳定的基础工作来 抓，本着自愿调解、依法调解、法德结合的原则，用文化感 染人，用真情感化人，用真诚打动人，取得较好效果。一是 文化先行，创新工作理念。以保一方稳定，促镇区发展统揽 全局，依托法为上、和为贵、调为先、让为贤的传统调解文 化，不断丰富调解文化内涵，发挥和文化优势，创新实施了 以温馨和谐氛围感染群众，典型调解案例教育群众，传统
‘和’文化影响群众为核心的调解文化理念，提升了工作境 界，理顺了管理思路，明确了工作目标，夯实了工作基础。 二是宣传带路，营造浓厚氛围。日常工作中，加大与宣传部 门的联动力度，充分利用网络、短信、黑板报等各种媒体， 利用一切可以利用的场合和机会，以润物细无声的形态，大
力宣传人民调解工作，形成了人人知道调解，人人乐于以调 解方式解决矛盾纠纷的良好局面。 首先加大力度，拓展途径。
定期在矿区开办法律咨询站，义务向群众讲解法律知识，解 答疑难问题。在此基础上，充分利用新工人入矿教育，开展 法律知识讲座，播放普法宣传视频，将人民调解和文化连同 法律法规和规章制度，一并向新工人灌输。其次借力造势， 广泛参与。借助普法宣传活动，制作社会道德、人情伦理、 邻里关系等方面的知识教育宣传牌板和宣传册，向矿区全员 职工普及。然后策略灵活，分类实施。对一些仅仅违反社会 道德规范的纠纷，利用社会主义道德舆论或教育力量进行调 解，耐心、细致做工作，让职工群众充分认识到普及法律知 识的重要性和必要性。在出现了有较大影响的案例时，调解 结束并征得当事人同意后，在一定
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