文档文库
手机版
投诉建议
热门搜索:
心得体会
演讲稿
思想汇报
首页
心得体会
学习心得体会
培训心得体会
军训心得体会
社会实践
作风建设
工作心得体会
教育心得体会
演讲稿
演讲稿格式
演讲稿范文
竞聘演讲稿
师德演讲稿
三分钟演讲稿
思想汇报
思想汇报范文
转正思想汇报
大学生思想汇报
季度思想汇报
教师思想汇报
工作计划
工作计划格式
工作计划开头
工作计划结尾
总结与计划
工作计划模板
工作总结
年终工作总结
年度工作总结
个人工作总结
实习报告
实习报告范文
实习计划范文
实习鉴定范文
实习报告内容
个人简历
求职简历
简历范文
简历模板
简历表格
简历格式
祝福语
春节
除夕
元宵
端午节
合同范文
合同范本
合同样本
合同范本格式
首页
>
正在进行安全检测...
正在进行安全检测...
发布时间:2023-12-31 20:41:22 来源:
文档文库
小
中
大
字号:
手机查看
国税税收执法风险成因调研报告范文
随着依法治税工作的不断推进,税收征纳双方的权力和义务得
到了进一步明确,纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐加强,
税务机关执法风险也在不断加大。而目前税务机关的执法现状着实
不能让人乐观,因执法不当、执法过错或行政不作为等行为而引起
的行政诉讼、行政赔偿以及导致国家税收损失而被追究刑事、行政
责任或过错追究的案件时有发生。如何认识、躲避、化解执法风
险,趋利避害,提高执法水平,已经成为新形势下各级税务机关必
须重视并亟待解决的问题。
税收执法风险的存在与税收执法过程是否标准密不可分,根据
其表现形式,我们可以将税收执法风险分为以下三类:
(一)税收管理作为类风险
?
是指在税收管理过程中由于执法主体在执行法律法规规章和其
他标准性文件所赋予的职责职能中应作为而未作为、未完全作为或
作为了未赋予的职责职能范围以及作为不当的管理事务而形成的影
响和后果。其主要表现在根底管理工作不到位,未依法保障或侵犯
了行政管理相对人合法权益的行为。未完全执行征管工作流程、税
务登记不准确、纳税人性质认定错误、一般纳税人资格和增值税专
用发票领用审核不严、减免税概念划分错误、“双定户”定额程序
不全、政务公开不及时、税收政策宣传不到位、税款征收方式不统
一、税率执行错误、一般纳税人进项抵扣审核不严、日常纳税辅导
不细致造成纳税漏洞、纳税人只需履行备案手续的纳入了行政审批
程序等行为都是其详细表达。
(二)税务行政诉讼类风险
是指税务执法主体因实施税务行政执法行为而引起的税务行政
复议撤消、税务行政诉讼败诉、税务行政赔偿等后果和影响。从目
前的情况看,税务执法案件对法律举证的有效性是当前执法中最为
薄弱的环节,一旦发生税务行政复议和行政诉讼,败诉的概率就会
很高。从败诉案件看,一是税收详细行政行为程序违法。程序违法
主要是指违反法定方式或者是违反法定的详细要求。税务机关的日
常详细行政行为中,往往重实体、轻程序。突出表现在:(
1
)无执
法权的人参与执法,如工勤人员参与税务检查或税务稽查;(
2
)开
展日常税务检查工作时,该出示税务检查证而没有出示,收集的证
据资料纳税人未签署或者盖章;(
3
)应当告知纳税人、扣缴义务人
可以申请行政复议和提起行政诉讼的而没有告知;(
4
)到达听证条
件的,应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请举办听证而没有告
知;(
5
)所收集的证据不法定、手段不合法,证据应当在听证会进
展质证而未进展质证;(
6
)违反法定程序采取税收保全措施和强制
执行措施。有的未经批准,擅自临时查封纳税人的物品、随意扣押
纳税人的商品,有的未履行事前告知,未通知当事人到场等;(
7
)
有的应经有关负责人批准的案件不经批准擅自作出稽查结论等等,
最终导致行政复议和行政诉讼败诉;二是引用法律法规不准确,在
《税务处理决定书》、《税务处分决定书》中定性和处理不是引用
法律法规等高级次条文,而是引用内部文件、工作规程等低级次条
文,且引用的条款不准确,适用性和针对性不强,导致定性模糊、
征纳双方争议过大,从而败诉。
(三)税务司法渎职类风险
此类风险的界定应以《刑法》中关于税收渎职犯罪的相关条文
和检察机关对税务渎职犯罪的立案标准为依据,主要表现为:一是
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/4dd4690acf7931b765ce0508763231126edb7799.html
《正在进行安全检测....doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
文档为doc格式
分享到:
相
关
案
例
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
安全验证
2024-04-29
安全验证
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
正在进行安全检测...
2024-04-29
相关推荐
1
正在进行安全检测...
2
正在进行安全检测...
3
正在进行安全检测...
4
正在进行安全检测...
5
正在进行安全检测...
6
正在进行安全检测...
7
正在进行安全检测...
8
正在进行安全检测...
9
正在进行安全检测...
10
正在进行安全检测...
推荐内容
安全验证
安全验证
安全验证
正在进行安全检测...
正在进行安全检测...
正在进行安全检测...
安全验证
正在进行安全检测...
安全验证
正在进行安全检测...