固定资产投资计划管理条例

固定资产投资计划管理条例

1、总则

为加强公司法人治理结构，规范公司内部投资计划管理程序，组织和落实各类投资项目的文件编制、立项申请和审批等工作，按照公司的发展战略和总体规划，依靠科技进步和技术创新，综合利用资源，优化产品结构，努力降低消耗，用较少的投入、较快的速度建成各类投资项目，促进公司发展，特制定本条例。

1.1、本条例所指投资为基建、技改、大修更新及新产品开发中试项目类投资。

1.2、本条例涉及到各类项目建设过程主要程序，重点是项目前期文件编制、立项申请和审批程序以及竣工验收要求。

2、项目划分

项目大小按投资划分：

a、投资小于5万元为小型项目；

b、5万元≤投资＜20万元为一般项目；

c、20万元≤投资＜500万元为大型项目；

d、500万元≤投资＜5000万元为重大项目；

e、投资大于5000万元为特大项目。

3、项目的立项与审批

3.1、小型生产性项目由有关车间提出，统一由生产部批准立项并报公司办公室备案，列入企管部综合计划安排实施；非生产性项目仍需单项申请，由使用单位填写单项投资计划申请表（见附件1），经二级领导审查后报公司主管副总审批，送公司办公室和企管部备案，即可安排实施。此类项目应在实施前10天提出申请，项目投资估算与工程决算允许误差为35%左右。

3.2、一般项目由生产（使用）单位提出并编制项目建议书（内容及深度要求见附件2），经二级单位审查后报主管副总经理批准立项并报公司办公室立项，简化评审手续，列入企管部综合计划安排实施。此类项目应在实施前20天提出申请，项目投资估算与工程决算允许误差约为20%。

3.3、大型项目由生产（使用）单位提出并编制项目建议书，经公司二级单位审查后报公司办公室予审查，根据予审结果，初步确定可否立项。如有必要，由公司办公室委托编制可行性研究报告兼实施方案（内容与深度要求详见附件3），经办公室组织生产部、技术中心、工程部、财务部、设计部门等评审后报公司董事会批准立项，列入企管部年度综合计划安排实施。此类项目需在实施前30天提出申请，项目投资估算与工程决算允许误差约为15%。

3.4、重大项目和特大项目由公司办公室组织生产部、技术中心、工程部、供销公司、财务部、设计部门等编制项目建议书，经公司办公室组织予评估后报公司董事会批准并报上级主管部门审批立项。根据上级部门审批文件精神委托有字资质的单位编制符合行业规定内容和深度要求的详细可行性研究报告，由公司办公室报上级主管部门组织评估并审批。此类项目立项申报阶段的工作内容应纳入企管部年度综合计划，项目投资估算与工程决算允许误差约为10%。

4、项目的环境影响评价和劳动安全卫生风险评价

国家有关部门明确规定需要做环境影响评价或劳动安全卫生风险评价的项目（一般指投资额度超过1000万元且有大量有毒有害污染物产生或严重火灾危险的生产性投资项目）均应按要求编制环境影响评估报告或劳动安全卫生风险评估报告。

4.1、当项目初步确定后，在编制项目建议书或可行性研究报告的同时，由公司办公室牵头会同生产部环保部门委托有资质的设计院或环保机构编制环境影响评价大纲并上报上级环保部门组织专家评估，经审批后，由公司办公室委托有资质的设计院或环保机构编制项目的环境影响评估报告书，报上级环保主管部门组织专家评估并审批。

4.2、需要进行劳动安全卫生风险评估的项目应在委托初步设计的同时，委托有资质的单位编制劳动安全卫生风险评估报告，上报劳动安全主管部门组织专家评估并审批。

5、项目计划与编号及执行

各类项目审批立项后，报企管部统一编制项目批准号，并纳入综合计划。

5.1固定资产投资项目批准号编制办法包括项目类别代号、批准年度代号、项目个数顺序号三部分组成。

a、项目类别代号：基建项目代号为“基”，技改项目代号为“技”，大修项目代号为“修”，新产品开发项目代号为“研”；

b、批准年度代号：2001年代号为“001”，2002年度代号为“002”，以此类推；

c、项目个数顺序代号：不同类别项目均按顺序编号，第1个项目为“01”，第5个项目为“05”，以此类推；如，2001年元月1日至12月底批准立项的，当年第15个技改项目，其批准编号表示方法为“技001-15”。

5.2领导口头布置的任务或会议确定的项目，由归口管理部门补办审批手续并报企管部统一编制项目批准号。

5.3各类项目领用物资申购计划表必须填写项目批准号。

5.4各类项目因特殊原因发生变更（缓建或取消）时，归口管理部门应及时通知相关部门，一方面立即停止物资采购供应，一方面组织未用物资退库，财务部及时结帐。

5.5项目完工验收后，项目批准号核销，不准再发生工料费用。

5.6各归口管理部门对项目计划及批准号执行情况，每半年清理一次，由企管部综合计划科负责检查和监督。

6、项目设计

工程设计是项目投资控制和质量控制重要环节。项目设计管理包括设计委托、设计审查和设计文件发送等管理程序。

各类项目立项后列入企管部编制的年度综合计划或追加计划，由工程部负责委托设计，项目的生产（使用）部门应提供相应的委托设计条件。

6.1、小型项目安排一段设计，即条件具备后可委托设计部门直接做施工图设计。

6.2、一般项目安排一段或一段半设计，即条件较成熟的项目直接做施工图设计；反之，先做方案设计，经审查后再做施工图设计。

6.3、大型项目原则上应安排一段半或二段设计，即根据技术复杂程度，分别做方案设计或初步设计，经审查后再做施工图设计。简单或技术成熟的大型项目也可以直接做施工图设计。

6.4、重大或特大项目必须安排二段设计，即委托设计部门先做初步设计，经审查后再做施工图设计。

6.5、设计审查分公司内部审查与公司外部审查二种：

公司内部审查指一般项目及大型项目的方案设计审查或初步设计审查，由工程部牵头组织进行；

公司外部审查指重大项目及特大型项目的初步设计审查，由工程部牵头会同公司办公室组织进行或请上级主管部门组织实施。

6.6、设计文件（包括方案设计、初步设计及施工图设计图纸资料）由工程部负责发送，需要请地方环保、消防和劳动安全部门参加审查的设计文件由生产环保安全部门代领发送。

7、项目物资采购

项目的物资采购是落实投资计划、确保项目建设质量的重要条件。公司各类投资项目物资采购归口供销公司管理。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4c4494916fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64da8.html