长时间的隔阂和相互的猜疑使印度政府很难了解中国真正的战略意图，实际上中国远没有印度想象的那么复杂，他的战略意图无非包括以下几个方面：
*中国意在成为世界一流强国，他不会容忍印度对其内政和外交的任何干涉。
*中国寻求和巴基斯坦建立特殊的伙伴关系来彻底孤立印度，并试图在南亚地区架空美国的影响。中国一直是巴基斯坦最可靠的盟友，多年来在财政、外交、军事乃至核计划方面，中国都向巴提供了诸多支持，深得後者信任，因此中国拥有独特的优势来对巴基斯坦的决策发挥影响力。中国在巴拥有巨额投资，如援建阿拉伯海岸的瓜德尔港，以便获取海湾石油供应。此外，中国也担心伊斯兰激进势力的发展会殃及新疆。上述种种因素将可能使巴基斯坦成为中国与西方扩大合作--从迄今的经济挂帅拓展到外交领域--的舞台。“巴基斯坦的情况很有意思。在这里，中国的利益与其他国家的利益相重合，”斯摩尔说。
*中国进行核扩散既有物质利益上的考虑也有地缘政治上的考虑。
*中国寻求和缅甸加强双边关系的目的在打通进入印度洋的陆上通道。
印度开发核武器，部分用于防范它认为的中国威胁，中国则帮助巴基斯坦研制原子弹作为回应，这就是上述不信任情绪的一个例证。
此外，在讨论影响未来中印关系的因素时有一个极其重要的问题被忽略了，那就是印度水资源面临着被中国控制的危险。印度有两条大河发源于中国（布拉马普特拉河和印度河），一旦中国在上游建立水坝蓄水发电，或者任由上游的洪水不加控制的流向印度，这对印度来讲都意味着一场灾难，最近印度军方就有人向政府提出，去年印度东北部的洪水和中国境内的水坝破裂崩溃有很大关系。在经济方面与中国进行互惠交流是必要的，但要搞清楚中国的外贸规则，特别需要研究的是为什么中美贸易会出现如此大的有利于中国的逆差，这项研究将有助于印中贸易的健康发展。
为了奠定印度的百年基业，印方应该明确毫不含糊地向中国方面说明印度对国家利益的理解和界定，并制定切实可行的国防政策，使双方对对方的意图都心知肚明，以免发生因两国在理解对方意图时出现偏差而引发不必要的争端。印度政府还需要根据不断变化的地缘政治的现实来校准自己的位置，即不要妄自菲薄，也不要忘乎所以。
胡锦涛主席已经跟印度总理辛格会面了，当前中印关系里我们最需要防止的就是挑拨离间。印度总理跟胡主席会面讲得非常清楚，印度把发展中印战略合作伙伴关系摆在最重要的地位，承认西藏是中国领土的一部分，绝不允许任何人在印度领土上从事反华政治活动。中印关系是非常复杂的。用三个“C”来代表，就是竞争、合作、挑战。中国看重的是合作，更多的希望与印度在国际区域和双边层面开展坦诚的合作与对话。但反观印度，在三个“C”当中，竞争是他比较强的心态，但这可以理解，印度2007年GDP才超过1万亿美元，在长期的竞争趋势中中国仍然占有优势。相对来说实力较弱的一方希望跟实力较强的一方竞争，这是可以鼓励的，只要不以损害对方的利益为原则我们都鼓励。 印度也主张跟中国的合作，但在这些方面之外，中印其实是有存在冲突的可能的，比如在西藏围绕3,500公里长的喜马拉雅边界问题争执不休。印度在印度洋上的一些举动对中国也并不是一个善意的信号
中印互为重要邻国，均有着历史悠久的灿烂文明，又都属于经济快速发展的新兴市场国家。两国之间的交流合作源远流长，有文字记载的文化、贸易和人员往来可以追溯到公元前。两国僧侣、商队和艺术家之间等来往交流，对中印之间加强了解发挥了独特作用。
“印中文化上的相似相通之处，让中国人更愿意了解印度，更容易喜欢和接受印度。”上海世博会印度馆总代表、印度贸易促进会主席苏巴什帕尼说，“上海世博会为两国人们加强了解提供了新平台，我们预计世博会期间将有500万中国人参观印度馆，在对印度有所了解后，他们将是潜在的游客、合作伙伴和投资者。一切将从‘了解’开始。” 实际上，中印两国经贸关系近年来取得了突飞猛进的发展，2000年到2008年，中印贸易额从29亿美元增长到518亿美元。而据中国海关数据显示，中印双边贸易额在2010年1至7月已达345．62亿美元，同比增长51．6％，全年有望突破两国的预定目标600亿美元，为2000年的20倍。中国已成为印度第一大贸易伙伴，而印度则是中国在南亚最大贸易伙伴。
经济结构优势互补
据国际货币基金组织最新预测，虽然全球经济面临的风险显著上升，印度今明两年经济增长率仍将分别为9．4％和8．6％，中国则将分别达到10．5％和9．6％。经济快速发展将使中印在全球经济和市场方面的竞争关系日益激烈，但两国在经济结构上有很大互补性。
辛迪亚说，中国制造业优势明显，印度则在诸多服务业领域富有经验，可供中国借鉴参考。 2009年，中国制造业、服务业和农业在国民经济中的比重分别为46．8％、42．6％和10．6％。而在印度，2009至2010财年（截至2010年3月底），服务业占国民经济的比例为56．9％，处于绝对的主体地位。其中，软件外包带动的贸易盈余为789亿美元，为印度带来可观的外汇收入，弥补了经常项目赤字。
中国驻加尔各答总领事毛四维日前接受新华社记者专访时说，从贸易结构说，中国主要出口制成品和成套工业用品，印度则主要出口原材料、农产品、铁矿砂，信息技术和服务业比重还很小。
目前，印度已经在积极准备承接中国制造业转移，而人力资源丰富是其最大优势。据印度最大人力资源机构ＴｅａｍＬｅａｓｅ今年6月发布的《2009年印度劳动力报告》，到2025年印度将拥有全世界25％的劳动力，其较年轻的年龄结构被认为是承接老龄化国家制造业转移的有利条件之一。
经济合作潜力巨大
作为新兴大国的成员，中印在中俄印三国机制、“金砖四国”、“发展中五国”等重要合作平台上开展着富有成效的合作，还与其他新兴大国一道，在“8＋5”、二十国集团框架内，为维护发展中国家的权益，提升发展中国家的地位发挥了建设性作用。
中国商务部副部长陈健出席印度国家馆日活动时说，中印合作关系正面临重要机遇，发展前景广阔。在具体合作领域方面，首先两国基础设施合作逐年推进。2006年以来，中方在印度建成项目价值累计超过百亿美元，为印度基础设施改善作出了贡献。辛迪亚介绍说，印度政府计划今后五年在基础设施领域吸引投资5000亿美元，中国企业在这一领域经验丰富，双方合作潜力巨大。 印度非政府机构互联网与社会中心著名学者希亚姆波拿帕也认为，中印两国企业应该积极合作，这不仅可以通过获得原料供应减少风险，还可以扩大制成品的销售市场、利用股权参与还可以减少资本投资要求。
波拿帕说，两国企业可以合作在第三国竞标油气开发，可以考虑联合在蒙古开采铜矿和金矿；还可以在对方国家成立合资企业，比如在印度建立合资炼铝厂，不仅可以利用印度丰富的铝土矿，还可以在两国市场销售。 尽管数量有限，但中印之间的能源合作其实很早就已经开始。在苏丹，中国和印度公司一起开发苏丹最大的尼尔油田，并在炼油和成品油输送上有合作；在伊朗，印度石油和天然气公司与中国石油化工集团公司一道一起开采亚达瓦兰油田；俄罗斯国家石油公司将取代尤科斯成为中国最大的石油供给商，而印度则计划购买该公司15％—20％的股份。
中印能源合作在理论上是可行的，一旦合作成功，双方在提高购买海外资产实力、价格博弈能力，乃至消除“亚洲溢价”，掌握国际能源发言权方面都是可以期待的。
双方在能源方面的合作主要原因有三点：一是竞争造成的低效率。中国和印度一样，日趋紧张的能源供应与经济发展的需要存在差距，已有数据显示：中国2004年的原油需求量已接近了670万桶，而印度的原油需求量也达到了255.5万桶。能源需求使两国在能源富裕的国家进行大量投入资金，这既造成了两国之间的直接竞争，也使双方在能源争夺方面的开支倍增。
其次，缺乏统一定价造成“溢价”的存在。与欧洲、美国不同，亚洲国家购买原油并未取得一致，通常只是单独进行买卖。这影响了谈判效率，有可能造成亚洲能源“溢价”的存在，有数据分析显示：自1992年起，亚洲的石油价格就高出欧美1至1.5美元每桶，而且目前已扩展到液化天然气和液化石油气等领域，亚洲石油消费国平均每年向石油生产国多支付50亿至100亿美元。
再次，西方国家对新兴的亚洲工业国，在能源问题上总是百般刁难。如去年美国国会阻挠中海油收购优尼科案；美国威胁印度如果执意修建伊朗－巴基斯坦－印度输油管，美国将以美国国内的所谓《达马托法》为依据，对印度实行经济制裁。这些因素都促使中印两国认识到：只有亚洲国家联合起来，抵御外部风险的能力才会更强。
随着两国经济的快速增长和经贸合作的持续扩大，能源合作也呈现出良好的态势。石油、天然气、煤炭等贸易额稳步上升，油气资源合作勘探开发取得进展，中国公司参与投资建设的1000万千瓦燃煤电站等项目开始实施。能源合作的不断加深，为印尼能源发展提供了必要的资金、技术和人才，也为中国能源供应提供了有益的补充。
在新的形势下，深化和拓展中国印尼能源合作，有利于扩大双边经贸往来规模，增强经济增长的拉动力量；有利于增加双方能源开发投资，增强能源市场抵御风险的能力；有利于提高各自能源保障水平，增强经济可持续发展能力；有利于发挥两国在能源领域的优势，实现互利共赢。在此，我提几点建议：
第一，加强战略对话。双方应本着互信、互助、互惠、互利的原则，从促进两国共同发展、长远发展的战略高度，从维护本地区和全球发展的战略高度，看待和深化能源合作。中方愿与印尼密切相关政府部门之间的磋商，开展能源战略研究与对话，沟通协调能源政策，完善能源合作机制，为进一步发展两国能源合作创造良好环境。
第二，扩大投资贸易。中国在能源工程建设、运行管理、设备制造以及技术、资金等方面具备较强的市场竞争力，印尼在能源资源开发利用和市场拓展方面具有较大的空间。深化双方能源投资合作，是促进投资与贸易、生产与销售相结合的有效途径，能够使合作取得更好的实际效果。中国政府鼓励有实力的企业到印尼参与能源项目投资建设，支持企业创新投资合作方式，支持签订长期供货合同，扩大能源贸易规模，并愿提供必要的政策优惠。同时，欢迎印尼能源企业赴华开展能源业务。
第三，开拓合作领域。在继续加强现有合作的同时，双方应进一步拓展新的合作领域。包括：加大资源勘探开发合作力度，延伸能源开发下游的产业链条，发展风能、生物质能等可再生能源，推进能源清洁利用，加强技术交流和人才培训等。还可共同开展第三国能源勘探开发、南海海上油气开发等合作。双方在其他资源开发利用方面的合作，也有待开拓。
加强能源科技、人才、管理等方面的交流与合作，共同提高能源开发与节约的能力和水平
印度驻中国大使苏杰生表示，“中印两国的合作空间广阔，其中双方在电力合作上成效显著。于水电开发方面中国具有丰富经验，我们欢迎更多的中国企业到印度投资水电。” 作为世界新兴经济增长体，印度在经济迅速发展的同时，基础建设相对落后。尤其电力短缺，一直困扰印度经济发展。目前，印度仍有近50%的人无电可用。包括首都新德里在内，拉闸停电的现象较为普遍。据统计，印度制造商平均每月要遭受17次断电。 “随着经济的快速发展和人口增加，印度电力缺口将继续增大。”中国东方电气股份有限公司副总裁吴焕琪认为，印度水资源丰富，发展清洁能源解决印度电力缺乏的问题是可行的，也是方向。“我们公司向印度输出的设备也将由单一的火电向水电、风电、太阳能发电等多种设备并存的方向转变。”印度食品加工业部部长萨哈伊亦表示，中国与印度在水电方面合作潜力巨大，希望有更多的中国企业到印度投资水电项目。 据了解，印度政府计划2012年前在基础设施建设方面投资5000亿美元，其中1000亿美元将用于电力扩展。印度的电力允许外资100%投资，对企业进入没有门槛限制。同时，为了吸引外资投资电力行业，印度政府推出了一系列优惠政策。从1995年2月18日开始，所有新建发电站项目可享受15年运行期间任选连续10年的100%免税政策。 此外，印度食品加工业部部长萨哈伊指出，中印两国在食品加工、信息技术、制药业等领域都有良好的合作前景，希望两国能进一步开放市场，减少市场准入障碍，以更加开放的态度建立公平的贸易环境，促进中印经贸合作。
他认为，中印两国在信息和通信领域合作近几年难有突破，两国企业可以从钢铁、铝、铜、煤炭、石油天然气等比较容易的领域着手，但要保持互惠互利和合作透明。另外，两国企业还可以在物流和运输行业展开合作，包括航空和海上运输。
毛四维则认为，中国作为印度最大贸易伙伴的趋势将维持下去，由于印度电力缺口很大，电力合作也将成为中印合作的一大亮点。
文化人才
5月29日下午， 中国印度经济文化促进会主席P.S.Deodhar先生到访我会签署合作备忘录，并且与我会何学文会长进行了友好交谈。于Deodhar先生此次深圳之行，主要是想把印度生物、化学、软件等方面的高科技人才带来深圳，由于深圳的高新科技园是科技领域的重心，因此他以参观与访问科技园的高新企业为目标之一。他认为这是印度与深圳合作的良好的开始。两国文化、旅游等交流发展迅速。2002年3月，中国开放印度为中国公民自费旅游目的地国。12月，两国旅游部门签署了关于中国公民组团赴印旅游实施方案的谅解备忘录。2003年6月，瓦杰帕伊总理访华时，两国签署了互设文化中心备忘录。2005年，我在印度举办“中国月”活动。
中国和印度是世界上两个最大的发展中国家。建立健康良好的、睦邻合作的关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且对维护亚洲乃至整个世界的和平与稳定都具有十分重要的意义。尽管改善和发展中印关系还存在一些困难和障碍，但是也存在不少有利条件。我们相信，只要两国政府有诚意、有魄力，有智慧，问题最终是会得到解决的。中印两国应该登高望远，增信释疑，同推共促，为建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系做出应有的努力，在世界舞台上发挥更大的作用。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4a25b78371fe910ef12df84a.html
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