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如何做好动物检疫监督执法工作探析

发布时间：2023-12-18 13:34:44 来源：文档文库

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www.sydkzz.com2018年5月下专家论坛如何做好动物检疫监督执法工作探析张元福（佛山市顺德区北滘镇动物防疫检疫站，广东佛山　528311）摘　要：畜牧业快速发展，畜牧产品日益增多，伴随着而来的是动物产品的质量问题，解决这些问题需要通过加强动物防疫工作来进行。动物防疫工作是保障动物质量的关键所在，本文分析了动物防疫工作面临的问题，提出了相应的解决策略。关键词：动物检疫；监督执法工作；探析近年来随着畜牧业的不断发展，各种动物产品不断增加，动物产品的质量问题也成为人们关注的主要问题。随着禽流感，毒奶粉，瘦肉精等事件的出现，说明我国在动物检疫监督工作方面还存在一些不足之处。做好动物检疫监督工作是保证动物产业健康发展的要求。动物检疫监督工作是科学合理的管理畜牧业的主要方法之一。目前我国畜牧业发展快速的同时也面临一些动物疫病、动物产品安全等问题，如何做好动物检疫监督执法工作，保障畜牧业健康发展是当前我们需要解决的重要问题。1　动物检疫监督执法工作存在的问题（1）产地检疫工作不规范。产地检疫主要是指出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》。由于农村养殖存在养殖分散，规模不统一，出栏的时间也不一样，上报检疫率也较低，这增加了检疫工作难度。部分货主是动物在装车之后才申报检疫，出现一些检疫工作人员不按检疫规程要求，甚至出现“隔山开证”等违规现象，这些情况都让动物产地检疫流于形式，动物及动物产品的质量得不到保障。（2）兽医卫生体制改革不够彻底。兽医卫生体制改革已实施多年，取得很大的成效，但在经济欠发达地区和偏远地区，兽医体制改革还停滞不前。一部分地区还保持以前的自收自支模式，得不到当地财政的支持，甚至出现支出大于收取检疫费的现象。这增加了基层检疫部门的工作难度，不利于检疫执法工作的正常进行。近年来国家大力提倡对小微企业进行减负，动物及动物产品检疫费用也在列，这对于经费紧张的部门雪上加霜。（3）动物检疫和运输工具消毒工作不到位。检疫监督工作贯穿整个动物生产的全过程，动物检疫和运输工具消毒是检疫过程必要环节。而实际工作中，存在一些检疫工作人员对于动物的皮毛，绒等不做任何检疫和消毒就开具检疫合格证明；对于动物及动物产品的运输工具也没有进行消毒，就进行动物级动物产品的装载，造成疫病的传播和扩散，对动物疫病防控到来不利影响。（4）动物检疫监督执法人员整体素养不高。目前检疫执法部门人员整体素养不高，部分检疫工作人员专业素养较低，法律意识淡薄，影响工作开展。动物检疫工作专业性和技术性要求很高，现时中很多检疫人员对检疫技术掌握不够熟练，检疫存在随意现象，很多检疫人员不按照检疫标准来进行，不运用检疫工具，直接开具检疫证明。服务意识淡薄，存在居高临下的官者态度，用命令的口吻对经营者进行一些不合理的处罚。甚至有些检疫人员为了私利，在检疫工作中存在乱收费或倒卖票据的现象。这都造成了政府部门公信力的缺失。作者简介：张元福（1983—），男，籍贯：广东省揭阳市揭东区，本科学历，职称：助理兽医师，研究方向：动物防疫检疫。2　解决动物检疫监督执法工作问题的对策（1）完善动物检疫监督执法工作机制。动物检疫部门的工作成效关系到动物产品的质量，因此完善检疫执法体系，提高执法水平是保障动物质量的基础。动物的质量关系到人们的健康，各地政府都要建立起一套完善的工作机制，科学合理的指导检疫监督工作开展。自上而下落实动物检疫工作的责任制，明确检疫工作的负责人为第一责任人，负责检疫工作的为直接负责人，细化工作的目标，保证每项工作都能具体落实。对动物检疫工作定期进行考核，对出现的问题及时的调整和提醒，对出现严重违规带来损失的，要严厉进行追责，触犯法规交由相关部门严肃处理。（2）建立一支高素质专业的检疫监督队伍。执法监督人员的工作是保障动物产品质量的基石，建立一直高素质的动物监督队伍尤为重要。要加大专业人才的培养力度，创新人才培育模式，使检疫工作人员的综合素质得到提高。动物检疫监督管理工作中，可以采用多形式的培训及考核模式，与专业的大专院校定向培训，加强相关的理论和专业知识学习，邀请上级部门进行授课，讲解动物检疫相关法律法规知识，明确权利和义务。思想上对执法人员进行教育，坚持科学发展观，帮助执法人员树立起为人民服务的意识。（3）动物生产经营者要明确自己的主体责任。动物生产经营者是动物产品质量的第一责任人，生产经营者要明确自己的主体责任。随着科技的不断提高，人们饲养动物的方法也增多，有的经营者为了自己的利益，购买激素或者一些化学药品促使动物短时间内快速发育成长，例如“瘦肉精”，添加之后可以增加生猪的瘦肉率并且加快生长速度，消费者食用了这种含有“瘦肉精”的猪肉后会对身体造成严重影响，甚至出现死亡现象。让生产经营者明确其应承担的责任，规范使用相关的动物添加剂。（4）加强法律法规和相关知识，形成良好的氛围。动物检疫监督过程中，生产经营者是全程参与的，必须让其明白动物检疫工作的重要性和必要性。首先，加强相关法律法规的宣传，让生产经营者明确其责任和义务，熟悉检疫工作内容，规范进行动物检疫申报和配合开展动物疫情监控；其次，主动配合动物检疫部门开展工作和落实运输工具的消毒；次之，明确动物健康养殖的知识和产品质量的意义，保障动物养殖环境干净健康和质量；最后，让生产经营者熟悉相关法律法规处罚条款，形成高压的震慑。动物检疫工作不仅仅要从政府部门抓起，更要从动物生产经营者抓起。动物检疫监督工作是保证动物产品质量的主要部门，对人们的生活有着重要影响。因此，动物检疫监督工作要完善工作机制，提高检疫监督人员总体素质，明确生产经营者的主体责任和加强法律法规宣传，形成良好的范围。保障畜牧业健康发展，提高动物产品的质量。参考文献[1]　林萍.动物检疫监督执法工作存在的问题与对策[J].农民致富之友，2017，（20）：214.[2]　申改芳.动物检疫监督执法工作中存在的问题及改进措施[J].当代畜禽养殖业，2016，（8）：59.13

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