干部结对帮扶工作职责

干部结对帮扶工作职责

一、完成自治区扶贫开发领导小组要求的“一帮一联”工作任务

（一）目标任务

以2016年建档立卡贫困户为重点，通过开展“一帮一联”的活动助推帮扶的建档立卡贫困户到2020年实现“八有一超”，即有稳固住房、有饮用水、有电用、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入来源或最低生活保障，家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，实现全区贫困人口到2020年全部脱贫。联系的建档立卡贫困户家庭子女得到扶贫助学政策扶持，同等享受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。

（二）“一帮”的责任

1.向贫困户宣传党和国家的方针政策、法律法规和各项扶贫政策；

2.帮助贫困户分析致贫原因，精选发展路子，制定脱贫帮扶规划；

3.引导贫困户参与本村（屯）基础设施和公共事业建设，参加各类技能培训，提升综合能力素质；

4.指导贫困户充分利用各类扶贫政策发展生产，持续稳定增收；

5.帮助贫困户实现“八有一超”，完成脱贫“双认定”。贫困户脱贫后跟踪观察一年，期间继续给予帮扶，一年后左若不返贫，即可销账销号，不再继续帮扶。

（三）“一联”的责任

1.跟踪建档立卡贫困户学生是否享受有关政策及毕业后的稳定就业等情况，并帮助对接；

2.对就读小学、初中的贫困户学生，主动与其就读的学校联系，定期跟踪了解学习情况、政策享受情况，必要时协助办理申请手续；

3.对联系的贫困生初中毕业或高中毕业后，希望报考职业院校或高等院校受全日制学历教育的，要引导其合理选择就读学校和专业；

4.对属于全日制学历教育并已取得毕业资格的中职、高职或大学毕业的贫困户学生，要联系了解是否实现就业，稳定就业半年以上的，可以不再联系。

二、完成桂林市委要求的干部结对包户工作职责

（一）在第一书记和乡（镇）、村干部的指导与协助下，开展工作调研，根据结对帮扶贫困户的实际情况，帮助制定具体帮扶计划，落实帮扶措施；

（二）协调、帮助结对户落实好产业扶持、子女入学、基本医疗、危房改造、移民搬迁、计生扶持、社会保障等强农惠农富农政策；

（三）协调、指导结对户落实1—2项增收产业；

（四）指导结对户管好用好专项结对扶贫资金；

（五）协调动员社会爱心人士对结对贫困户进行帮扶，力所能及帮助贫困户办实事好事，解决困难；

（六）对结对户收入情况进行监测，配合县、乡（镇）、村做好贫困户相关信息更新工作；

（七）每年不少于一次探访结对的贫困户，结对户不脱贫不脱钩。

龙胜扶贫工作基本情况

为使结对帮扶干部了解龙胜县扶贫工作的基本情况及结对帮扶有关注意事项，便于开展工作，由我校驻村第一书记整理以下资料，供参考。

一、龙胜县贫困的基本情况

龙胜县是2015国家级贫困县，也是着名的山区县。有59个“十三五”贫困村，7680户贫困户，29415人。贫困户致贫的原因主要有：缺产业、缺资金、缺技术，因病、因教育等方面，当然，山高路远，交通不便利也是致贫的重要原因之一。

二、我校驻点村的基本情况

目前， 我校在龙胜共有6个驻点村，分别是三门镇交其村，龙脊镇江柳村，乐江乡西腰村和同乐村，平等镇的平熬村和城田村。六个村总户数1838户，总人口7719人。其中贫困户626户，共2563人，贫困发生率约为33.2%。

三、龙胜县脱贫的主要思路和做法

大致参照国家的脱贫基本方略，即按照五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的思路开展。

在产业扶贫方面，加大相应产业项目的补贴力度，比如对种植业包括两茶一果、西红柿、辣椒等每亩补贴数都在500元以上，养殖业都有相应的补贴，养猪、养鸡、养牛、养羊等只要符合相应要求和标准， 都有相应的补贴。对发展旅游业也有补贴政策。同时龙胜县还在大力发展电商扶贫，目前，着名的电商乐村淘、乡村饭票等也在积极进入龙胜市场，以信息化助力全县扶贫攻坚战。

易地扶贫搬迁也是脱贫的一个重要思路，在2020年以前，龙胜县拟定计划通过搬迁安置脱贫1.52万人。重点对象是居住环境恶劣，生态脆弱，不具备生产和发展条件的高山半高山的村屯人口。

龙胜县对教育惠民扶贫工作非常重视，针对学前教育、义务教育、高中教育和高等教育都有相应的政策资助。比如， 针对义务教育有两免一补、寄宿生生活费补贴、特困生补助等具体的政策措施。

除此之外，龙胜县还制定了农村危房改造、扶贫小额信贷、卫生计生惠民、劳动力培训创业就业以及专门针对妇女的“产业到家、牵手妈妈”巾帼脱贫行动等扶贫政策。在社会保障兜底方面也做了政策细化。

四、我校定点村脱贫时间，贫困户的基本认定方法

（一）我校派驻第一书记的6个村，有明确的脱贫时间任务：2016年交其村、同乐村要脱贫摘帽；2017年是城田、西腰；2018年是平熬和江柳。

（二）贫困户的基本认定方法：

贫困户的基本认定方法：2015年10月到2016年年元月，全区统一开展的精准识别，通过工作队按《精准识别入户评估表》逐户逐项打分， 并按照“一进二看三算四比五议”工作方法和程序确定农户得分，自治区和县再根据国家下达贫困人口数目多少进行拟合，最后确定龙胜县的贫困分数线为58分，也就是说58分及58分以下的才是贫困户。《精准识别入户评估表》共有16个基本项和1个加分项及一个减分项组成，内容涵盖各户农民住房、家电、农机、饮水、用电、通路、健康、读书劳力、务工、山林水田、种植养殖等情况。并按照相应标准打分，最后得分就是各农户家庭贫困程度的得分。

五、贫困户脱贫的标准

“两不愁、三保障”和“八有一超”。

“两不愁、三保障”：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

八有一超：“八有”是指1.有稳固住房2.有饮用水3.有电用4.有路通自然村5.有义务教育保障6.有医疗保障7.有电视看8.有收入来源或最低生活保障。“一超”是指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。

六、贫困村摘帽标准：“一低四有四通三解决”

“一低”：脱贫村贫困发生率低于 (等于)国家对贫困村脱贫要求的贫困发生率（目前3%）。“四有”：有合作组织，有特色优势产业 ，有村公共服务设施(场所) ，有好的领导班子。“四通”：通硬化路 ，通电，通广播电视 ，通网络宽带。“三解决”：解决饮水问题，解决贫困户无房或危房问题，基本解决贫困户新型农村合作医疗参保问题。

七、第一书记给结对帮扶干部的一些建议

（一）加强与相应帮扶贫困户电话联系，进一步了解被帮扶户的家庭教育、疾病、产业经济等情况。多倾听他们的心里话。

（二）与贫困户之间的联系，很重要一点是不要轻视他们，语言表达多站在他们的角度分析和考虑，将心比心，鼓励和暖心的话有时候会起很大正面的作用和效果。

（三）有一些实际政策，目前只是在宣传阶段，尚未进入具体实施，要注意表达方式。（比如扶贫移民搬迁，现在是宣传声势很浩大，但是具体执行细节未出来，）

（四）贫困户若有小孩读书，多提供一些关于教育方面的扶持，包括具体政策的查询。若因病致贫，需要外出到大医院就诊治疗时，可以帮联系一下医院或者科室。

（五）若下乡与贫困户见面，需要注意的是：1.路途比较遥远，从学校出发，最近的村需要近4小时的行程，最远的村需要7个小时以上。山路弯曲，路面条件不太好，塌方滑坡比较多， 尽量避开雨天出行。2.村里狗多、蚊子多，虫多。3.村里饮食卫生条件较差，住宿条件也很差，大部分村是没有旅馆，只能住在村部或者群众家中，有些村部没有卧具，村里晚上温度较低，就算最热的夏天也需要盖被子。

（六）大部分村以少数民族为主， 主要是瑶族（江柳村）、侗族（西腰、同乐、平熬村），各族杂居（城田、交其村），有些风俗习惯稍加注意。

中共桂林医学院委员会组织部

2016年7月11日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/48c9261681eb6294dd88d0d233d4b14e84243ef1.html