盐城市政府采购（YCCG-）招标文件

招 标 文 件

项目编号：YCCG-

项目名称：盐城幼儿师范高等专科学校智慧校园

基础平台软件开发项目

盐城幼儿师范高等专科学校

盐城市政府采购中心

年月日

总 目 录

第一章 招标公告……………………………………

第二章 投标人须知…………………………………

第三章 合同条款及格式……………………………

第四章 项目需求……………………………………

第五章 评标方法与评标标准………………………

第六章 投标文件格式………………………………

第一章 招标公告

根据盐城市财政局下达的政府采购计划，盐城市政府采购中心受盐城幼儿师范高等专科学校的委托，决定就其所需的智慧校园基础平台软件开发项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

一、招标项目名称及编号

项目名称：盐城幼儿师范高等专科学校智慧校园基础平台软件开发项目

标书编号：YCCG-

二、招标项目（简要说明）及预算金额

本次招标内容有关要求详情见招标文件项目需求部分

总预算金额：.万元（大写：壹佰肆拾伍万元）

三、供应商资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

　　 、上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；

、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

　　 、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

　　 、参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（二）其他资格条件：

、投标人必须是在中华人民共和国境内注册，其经营范围包括本次采购项目内容。

、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（三）本项目 不接受 联合体投标；

（四）本项目不接受进口产品投标。

四、招标文件提供信息

招标文件提供及公告期限：自招标公告在“盐城市政府采购网”发布之日起个工作日。招标文件在“盐城市政府采购网”上免费下载。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的信息更正公告。

五、投标文件接收信息

投标文件接收时间： 年 月日：-：

投标文件接收截止时间：_年月 日：

投标文件接收地点：盐城市公共资源交易中心楼开标五室(盐城市府西路号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)

六、开标有关信息

年月日：

开标地点：盐城市公共资源交易中心楼开标五室(盐城市府西路号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)

七、本次招标联系事项

（一）采购人联系人：陈老师，联系电话：-；

采购人地址：江苏省盐城市学海路号，邮政编码：；

（二）盐城市政府采购中心联系人：顾女士， 联系电话：-；

盐城市政府采购中心联系地址：盐城市府西路号公共资源交易中心五楼室，邮政编码：

八、投标文件制作份数要求

正本份数：份 副本份数： 份

九、本次招标投标保证金

本次投标保证金金额为人民币贰万元整（无论几个分包），投标保证金必须在投标文件提交截止期前与投标文件一起送达投标文件接收地点（不要密封在响应文件中）。

投标人将投标保证金转（汇）至指定的投标保证金专用账户（递交方式：银行转账进账单、电汇、网汇），不接受现金、现金交款单、支票等其他形式的保证金。投标人须凭本人身份证、银行有效票据原件（网汇可为复印件）到盐城市公共资源交易中心五楼室开具投标保证金收据。(当日开具收据有可能拥挤，可提前一天办理，授权代表须持该收据参加开标会供查验。)

开户名：盐城市公共资源交易中心

开户行：华夏银行盐城分行

帐 号：

收保证金财务咨询电话：-

退保证金财务咨询电话：-

对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次文件发放前，在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标。

盐城幼儿师范高等专科学校

盐城市政府采购中心

年月日

第二章 投标人须知

一、总则

、招标方式

. 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。

、合格的投标人

.满足招标公告中供应商的资格要求的规定。

. 满足本文件实质性条款的规定。

、适用法律

. 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

、投标费用

. 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，盐城市政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

.本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。

、招标文件的约束力

. 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

、招标文件的解释

. 本招标文件由采购中心负责解释。

二、招标文件

、招标文件构成

. 招标文件有以下部分组成：

（）招标公告

（）投标人须知

（）合同条款及格式

（）项目需求

（）评标方法与评标标准

（）投标文件格式

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。

. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。

、招标文件的询问

. 任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址，向采购中心或采购人提出。

、招标文件的修改

. 在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。

.采购中心有权依法推迟投标截止日期和开标日期。

.招标文件的修改将在盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

三、投标文件的编制

、投标文件的语言及度量衡单位

. 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

. 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

、投标文件构成

. 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、供货一览表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标一览表等部分；

. 投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。

、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件

.投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。

.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。

.投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。

.投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。

.证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。

、供货一览表和投标配置与分项报价表

. 投标人应按照招标文件规定格式填报供货一览表、投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。

. 标的物

采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。

.有关费用处理

招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。

.其它费用处理

招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

.投标货币

投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。

. 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

.. 项目总价：包括买方需求的货物价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。

..项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。

、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明

. 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；

. 提供参加本项目类似案例简介；

. 培训计划；

. 详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；

. 投标人认为需要的其他技术文件或说明。

、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍

、投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。

、提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。

、投标函和开标一览表

. 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。

. 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。

、投标保证金

. 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达，并作为其投标的组成部分。

.在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标无效，采购中心拒绝接收其投标文件。

.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起个工作日内凭采购中心经办人签署意见的保证金收据予以退还，不计利息。

.签订合同时，须向采购人交纳履约保证金,于合同履行后无息退还。

. 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

（）投标人在投标有效期内撤回其投标；

（）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（） 投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；

（） 投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购中心或者其他投标人合法权益的；

、投标有效期

. 投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

. 在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标，采购中心在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

、投标文件份数和签署

. 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。正本份数：份；副本份数：份。（另请提供电子标书盘一份，U盘中含投标文件所有内容，U盘表面加贴标签并注明单位名称）

. 投标文件正本中，招标文件要求必须提供原件的按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权委托人（被授权人）签署和加盖投标人公章。 本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。

. 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。

四、投标文件的递交

、投标文件的密封和标记

.投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。

. 密封的投标文件应：

.. 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；

.. 注明投标项目名称、标书编号及包号。

.. 未按要求密封和加写标记，采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购中心将予以拒绝。

、投标截止日期

. 采购中心收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。

. 采购中心有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

、迟交的投标文件

. 采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。

、投标文件的修改和撤回

. 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购中心，修改或撤回其投标文件。

. 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达采购中心。

. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

. 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。

五、开标与评标

、开标

. 采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。

.开标仪式由采购中心组织，采购人代表(需提供单位授权函)、监管代表、投标人代表等参加。

. 按照规定同意撤回的投标将不予开封。

. 开标时请投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购中心当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。

. 采购中心将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标记录相关内容并签字确认。

. 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。

、资格审查

.依据法律法规和招标文件的规定，开标结束后，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。未通过资格审查的投标人，由采购人告知未通过资格审查的原因。

采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

　　合格投标人不足家的，不得评标。

、评标委员会

. 资格审查通过后，采购中心将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

. 评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。

.评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。

、评标过程的保密与公正

.公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。

.在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。

.在评标期间，采购中心将设专门人员与投标人联系。

. 采购中心和评标委员会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。

. 采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可向采购人提出申请。

、投标的澄清

.评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

.接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

. 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

、对投标文件的评审

.符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

.在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

.评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

.评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。

.评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 (号令第条)

、无效投标条款和废标条款

.无效投标条款

..未按要求交纳投标保证金的；

..未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

..投标人在报价时采用选择性报价；

..投标人不具备招标文件中规定资格要求的；

..投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

..未通过符合性检查的；

..不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；

.. 投标人串通投标；

.. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

.. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

..其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

.废标条款：

..符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；..出现影响采购公正的违法、违规行为的；

..因重大变故，采购任务取消的；

..评标委员会认定招标文件存在歧义、 重大缺陷导致评审工作无法进行。

. 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：

..如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按财政部第八十七号令第四十三条的规定执行。

六、定标

、确定中标单位

.评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。

. 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商。

.采购中心将在“盐城市政府采购网”发布中标公告，公告期限为个工作日。

.若有充分证据证明，中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

..提供虚假材料谋取中标的；

..向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的；

..恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

..属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；

..与采购人或者其他供应商恶意串通的；

..采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

..不符合法律、法规的规定的。

.. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：

..不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

..不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

.. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。

..不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

..不同投标人的投标文件相互混装。

..不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

、质疑处理

.参加投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

..对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

　　..对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

　　..对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心有权不予受理。

.未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

.质疑函应当包括下列内容：

..质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

..具体的质疑事项及明确的请求；

..认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

..提起质疑的日期；

..质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证

明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购中心将不予受理。)质疑人委托代理质疑的，应当向采购中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

.采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购中心将告知质疑人进行补正。

.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购中心将不予受理。

.对于内容、格式符合规定的质疑函，采购中心应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

.投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。

、中标通知书

.l 中标结果确定后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。

.中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

七、合同签订相关事项

. 签订合同

.l中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。

. 招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

. 签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。

、货物和服务的追加、减少和添购。

.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额%。

.采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

、履约保证金

在签订合同时，中标供应商须向采购人交纳合同履约保证金,于合同履行后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。

、政府采购履约资金扶持政策

根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的注册地在盐城的中小企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭中标通知书可在与盐城市财政局签署了《盐城市政府采购供应商融资业务合作协议》的金融机构办理授信申请。

第三章 合同条款及格式

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。此合同为货物类版本，其他如服务类项目采购人可参照此格式拟定。

政府采购合同

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）_________ 乙方：（卖方）_________

甲、乙双方根据 项目公开招标的结果，签署本合同。

一、货物内容

. 货物名称：

. 型号规格：

. 数量（单位）：

二、合同金额

. 本合同金额为（大写）：________元（_______________元）人民币或其他币种。

三、技术资料

.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

.乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

五、产权担保

. 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

.乙方向甲方交纳人民币壹拾万元作为本合同的履约保证金（不超过合同金额的%）。

七、转包或分包

.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。

.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。

八、质保期

. 质保期 年。（自交货验收合格之日起计）

九、交货期、交货方式及交货地点

. 交货期：中标人中标后须在接到招标人通知单后　　日内完成全部内容的供应、安装、调试工作，并通过招标人的验收。

. 交货方式：上门安装调试

. 交货地点：盐城幼儿师范高等专科学校

十、货款支付

. 付款方式：

.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

.如需向与财政部门签署融资合作协议的银行办理授信申请的, 需在协作银行开立结算户作为回款专用户,作为该笔合同唯一的收款帐户，供货结束货款结算时，财政部门将政府采购款项直接支付到该账户。

十一、税费

.本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十二、质量保证及售后服务

. 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

. 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

.上述的货物免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

十三、调试和验收

. 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。

. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

. 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

. 对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。

十四、货物包装、发运及运输

. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

. 乙方在货物发运手续办理完毕后小时内或货到甲方小时前通知甲方，以准备接货。

. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

十五、违约责任

. 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。

. 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

. 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

. 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

十六、不可抗力事件处理

. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

. 不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十七、诉讼

. 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市。

十八、合同生效及其它

. 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

. 本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：

联系电话： 联系电话：

签订日期： 年 月 日

第四章 项目需求

一、采购范围

二、需求清单

投标人所投软件产品,必须为投标截止日时公开发行的最新版本。

三、技术要求

.总体要求

()遵循统一规划、顶层设计原则,从技术角度实现学校现有数据资源、身份认证和访问界面集成,搭建统一的应用集成框架,支持未来应用的可持续发展,从“实现使用价值”角度使得学校的总体收益最大化。

()引入SOA服务化、组件化的成功管理思想和技术,融合现代化管理理念和流程,并根据学校的共性以及自身的特点,因地制宜的打造一套满足学校整体运营管理和服务的业务身份统一与认证的支持平台。通过信息化的手段强化学校身份账号的管理能力,提升面向师生的身份账号服务水平,实现和谐发展。

()投标方提交的智慧校园建设方案必须结合校方具体需求,考虑到招标方学校规模的可扩展性,和智慧校园的长期建设特性,考虑的技术的发展性,确保系统建设切合招标方内部的工作、管理流程和行业特性等使用习惯,本次智慧校园系统建设过程中,保证系统的可持续服务能力及开发能力是建设的关键。

.技术路线

★投标方提供的平台和系统均要求采用B/S结构,可运行于Unix、Linux、windows等高安全性操作系统。开发技术应采用JEE标准、组件技术及在数据交换上对XML的支持,使系统功能最优化,同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。具体要求如下:

()平台及应用系统软件必须遵循JEE的技术路线,采用Java编程语言和服务器端Java技术进行开发,业务应用系统和数据集成平台均必须基于oracle g大型数据库上。

()采用面向对象的组件技术,着重于开发构成应用程序“业务对象”的可重复使用的组件,利用这些组件顺利地建立分布式应用程序。

()采用成熟的SOA架构及设计理念,保证学校内部各业务系统集成和交互过程中异构技术架构和异构数据结构集成中的稳定性和可管理性。

()应用程序开发与运行结构要基于统一的技术开发平台的三层架构,即Web服务器、应用支撑服务器和数据库服务器。

()系统必须支持负载均衡,支持动态监测负载状况,自动对可用资源进行并发检测,调整和分配等功能。

.安全要求

()认证授权:保证用户的合法性和用户使用应用信息资源的权力,避免内部敏感信息泄漏和服务所提供的信息资源被非法访问,造成严重的安全事件。

()信息保密:充分利用密码技术,对于需要保密的信息,采用密码技术进行加解密处理,防止信息的非授权泄漏,确保涉密信息在产生、存储、传递和处理过程中的保密。

()数据完整性:建立数据完整性检验机制,保证收发双方数据的一致性,防止信息被非授权修改。

()审计:记录应用日志,对事件进行分析,并能提供预警信息。

()数据备份:利用数据库的备份功能将建设的平台和系统数据备份到指定的服务器或存储系统上。

()要求投标方需从物理安全、网络安全、系统安全、应用软件安全、用户安全、数据安全等几个方面提出配套的安全体系完善方案,以便防范安全风险。

.建设内容

智慧校园基础支撑管理平台是综合校务管理系统的运行支撑,主要实现统一身份认证、系统数据集成、统一信息门户、用户及用户组管理、权限管理、菜单管理、日志管理、信息标准、数据分析等功能。统一身份认证与管理平台应能实现身份数据的统一存储、统一管理,实现全校各类应用的单点登陆,以及各类访问与操作安全审计。同时,还应提供便利的工具,便于系统的维护和管理。

.统一数据标准及数据集成共享

..建设内容

需采用共享数据中心管理技术,融合信息标准、软件工具、实施方法等方面,形成适合我校的数据共享平台,从各部门、各院系的业务系统中把数据集成并管理起来,建立一个全校范围内的、标准唯一的权威共享数据中心,以解决标准不统一、数据不一致、数据质量低下等问题,实现我校管理信息系统与共享数据中心库之间的共享和交换,并积累数据,为数据挖掘提供高质量的基础数据,为校领导、业务部门和广大师生提供更多更好的的数据服务。数据集成采用标准的服务接口,基于信息标准,对学校已有的业务数据进行集成。集成后,可以实现各类公共数据的实时交换,原有的各应用系统不需要改造,不影响原有系统的正常运行。应用服务集成依赖于身份认证集成和数据集成,在实现身份认证集成和数据集成后,可以将集成的应用系统中所提供的应用服务集成到信息门户中,为广大师生、管理人员提供个性化的综合信息服务。

在学校现有单体业务系统(本项目需要集成内容见“需求清单”)厂家产品和技术可以支持集成的前提下,投标方应支持将学校现有单体业务系统集成到统一身份认证平台。集成内容包括身份认证集成、数据集成和应用服务集成。身份认证集成采用单点登录技术,基于Web的服务协议,对学校已有的应用系统进行集成。集成后的各个应用系统不需要取消原有的用户管理体系和登录方式,不影响原有系统的正常运行。系统既支持自带的身份认证方式,即通过保存在本地数据库中的用户名和密码匹配来识别登陆用户的身份;同时也支持平台统一身份验证模式,凡是通过了平台统一身份认证中心认证的用户使用本系统不需要重新认证,未识别的用户使用本系统时提交的用户名和密码将会由本系统的登陆程序自动提交到平台统一身份认证中心进行身份认证。

教务管理系统:学校现有的业务系统，本次需要做身份认证集成、数据集成、门户集成。

OA办公系统:学校现有的业务系统，本次需要做身份认证集成、数据集成、门户集成。

文献信息服务系统:学校现有的业务系统，本次需要做身份认证集成、数据集成、门户集成。

一卡通系统:学校现有的业务系统，本次需要做身份认证集成、数据集成、门户集成。

网站群:学校现有的业务系统，本次需要做身份认证集成、数据集成、门户集成。

电子邮件系统:学校现有的业务系统，本次需要做身份认证集成、数据集成、门户集成。

学生基础信息管理:提供对学生信息的管理功能,包括学生信息表单设置、自定义字段设置、学生信息维护授权、学生信息维护、学生信息变更、学生身份管理、学生照片导入导出、自动分班分学号、学生信息查询、学生信息统计等。并与平台实现身份认证集成、数据集成、门户集成。

班主任基础信息管理:系统提供集中维护班主任队伍的信息,提供对班主任的新增、批量删除、导出、导入、编辑、班级离任、新增管理班级等功能,包括班主任队伍、班主任任职等信息的维护和查询;并对班主任考核提供班主任考核准备、考核过程和考核结果的维护与查询。并与平台实现身份认证集成、数据集成、门户集成。

教职工基础信息管理:与平台实现身份认证集成、数据集成、门户集成。包括以下几个模块:

教职工信息管理:系统提供分别设置在编及非在编教职工基本信息及扩展信息所有字段的是否显示、显示名称、排序、必填约束、分组信息及其他属性功能。系统支持在编及非在编各类教职工信息管理,提供对教职工在职期间信息的采集和管理,并根据实际业务需要进行信息拓展。对于教职工信息的调整变更,需要具备可分权限变更、变更日志查询等管理性,教职工信息的查询,需要支持可分权限查询、高级查询、导出等功能。

组织机构管理:系统提供对校内组织机构的设置和调整功能,支持对部门信息、部门类别等信息进行维护,并支持学校机构的增设、撤销、合并等动态维护。

数据快照管理:系统提供教职工信息自动快照功能,能够同时支持在编和非在编人员信息每年每月的快照,及快照数据的高级查询功能。

教职工情况统计:系统提供教职工常用维度统计图表展示及自定义设置二维统计表功能。支持各维度教职工信息的统计分析如教职工职称分布、学历分布、年龄情况等,支持各类图表展现方式,包括柱状图、饼图等,用户可按实际业务需要选择字段自定义设置统计报表,所有统计报表均支持人员数据明细反查及导出功能。

..技术要求

1. 系统为纯B/S架构,不需安装任何客户端软件,直接通过浏览器即可进行应用。

2. 系统必须能跨平台部署,支持Unix(AIX/HP-UX/Solaris)、Linux、Windows等多种平台。

3. 学生信息表单支持自定义配置,表单中的字段名称、字段位置、字段分组均可灵活配置,以适应学校对学生信息表单的个性化需求。

4. 系统能够提供不同用户组针对学生基本信息细化到字段级的查看、直接维护、变更申请及审核权限。

5. ▲学生信息表单支持自定义配置,表单中的字段名称、字段位置、字段分组均可灵活配置,以适应学校对学生信息表单的个性化需求。

6. ▲系统能提供不同用户组针对学生基本信息细化到字段级的查看、直接维护、变更申请及审核权限。

7. ▲学生信息的导出功能在数据项选择阶段支持对字段的顺序通过拖拽的方式进行排序。

8. ▲支持批量转专业,设置转入专业时,可以人性化简易操作专业班级的逐级设置。

9. 教职工信息维护能提供完整教职工信息,提供跨业务系统数据查询(如授课信息、科研信息),可拓展性强。

10. 系统提供针对教职工基本信息细化到字段级的维护、查看、变更申请及审核权限;

11. 提供教职工属性变更分角色进行填写和修改各权限范围内数据,变更过程有日志可查;

12. 针对教职工信息,除了基本信息及扩展信息可分别导出,还提供基本信息及扩展信息的综合导出功能,可自行选择基本信息及扩展信息任意字段组合导出,导出格式支持EXCEL、word。

13. 教职工信息统计需要支持自定义设置统计表的功能。

14. 系统能够提供人事数据自动快照功能,无需手动设置,每年每月最后一天能对在编和非在编教职工信息进行快照,快照数据明细支持高级查询。

15. 所有统计表可实现数据校核,支持人员明细反查及导出。

.统一身份认证

..建设内容

⏹ 单点登录

、身份认证服务

提供平台的身份认证基础服务,实现SSO单点登录功能。包括对用户身份的识别验证和对用户单点登录会话的管理和维护。支持用户登录后在不同系统之间漫游而不需要再次输入密码。平台应支持B/S模式的单点登录以及基于C/S结构下的账户统一认证,包括,Java、.Net、PHP等。平台需能同时支持学校移动应用客户端的统一身份认证集成,需能支持短信动态验证码的验证方式。需提供密码变动短信通知功能。对安全级别要求较高的系统,需提供特殊系统二次登录设置功能。

▲系统应支持设置常用登陆地(IP),当用户在非常用地范围内的地方登录时,支持给予用户消息提醒或强制要求短信验证码的方式进行二次登录认证。

、身份自助服务

包括个人资料编辑、密码修改、认证日志、个人设置、密码找回、当前登录等功能。身份自助服务主要面向高校内的最终用户,包括所有学生、教师和工作人员。身份自助服务可满足用户对自己帐号信息和密码信息的维护需求,同时用户还可以查询到自己的帐号的使用信息和维护信息。

▲系统提供手机端的身份自助服务功能,可以在手机上实现PC端身份自助服务的部分相关功能,包括个人资料修改、密码修改、手机绑定功能。

、反向代理服务

基于nginx的反向代理集成方式,集成接入方式简单,接入系统可以直接从标准的Header中获取登录人员的相关信息,适用不同的开发语言。

⏹ 身份管理控制台

、系统概况

概况提供系统运行状态的总览,使管理员对当前系统的运行状态一目了然,便于管理员及时发现问题和异常。管理员可以查看帐号概况、认证概况和系统结构概况等。

、帐号管理

帐号功能帮助管理员完成全校身份帐号数据的查询、增加、删除、修改、过期设置、锁定/解锁和加入组操作;需提供基于Excel文件的帐号批量操作功能;提供基于差异视图的帐号同步功能;提供平台内帐号操作行为的统计功能。

、认证管理

认证功能提供对全校身份认证相关数据的管理功能,包括对认证集成应用的管理和全校用户认证行为记录的查询和统计。

、授权管理

提供校内身份类型组的管理功能,用于区分用户的身份类型,为校内应用提供资源级授权。

提供身份帐号入组和出组的管理功能,可基于Excel文件实现批量操作;提供授权管理行为的统计功能。

▲系统应支持预置的API接口服务,方便第三方应用通过申请调用相应接口,接口应包含个人修改密码、管理员修改密码、查询用户属性、修改用户属性、添加用户、信息推送几个内容。

、系统管理

提供一些对平台运行起支撑作用的数据管理和功能设置,包括操作日志管理、管理员管理和配置管理功能。

▲系统支持针对API的调用日志进行查询,可查看到API调用来源ip、调用参数、调用结果及时间等信息。

身份数据存储

按照学校特点和应用现状设计用户、组、权限模型,并按照模型设计完成数据存储。所有用户信息应分别存放在LDAP目录服务和数据库中,通过可靠的机制完成两者的同步,用户身份信息在目录服务中以层次结构,面向对象的数据库的方式集中存储管理,从而保证身份数据的一致性和完整性,为校园各类应用提供一致的用户信息访问。支持设置用户容器,方便平台和硬件平台、应用系统等通过LDAP接口方式实现身份集成。

对外集成接口

为实现统一认证和单点登录提供接口和通道,可以支持跨平台和各种开发语言的应用系统接入平台,如目前学校各类应用系统所使用的asp、.net、JAVA、PHP等多种开发语言;支持CAS.、SAML.协议,能将各类应用纳入认证范围,真正实现集中统一的认证。身份、授权、认证功能相互独立,可以灵活的与第三方产品对接。支持底层多种通用结构的认证技术协议,至少包括LADP等。

..技术要求

1. 系统必须为纯B/S架构,不需要安装任何客户端软件,直接通过浏览器即可进行应用。

2. 系统必须能跨平台部署,支持Unix (AIX、HP-UX、Solaris) 、Linux、Windows等多种平台。

3. ▲一次用户登录以后,针对敏感信息的查询或更改,系统须给出二次登录页面,采用二次认证即重复输入用户名和密码的方式进行身份验证。

4. 身份、授权、认证功能相对独立,可以灵活的与第三方产品对接。

5. ▲可实现用户名/口令认证模式,手机号绑定认证,支持动态口令认证接口。

.统一信息门户和移动App

..建设内容

信息门户平台对校园网内的信息和应用系统进行整合,统一控制用户对信息和应用系统的访问,为用户提供单一的访问入口。用户界面可按照资讯、搜索、协作、业务服务和公共服务等部分进行内容整合,对信息门户提供的内容进行梳理和归纳,根据用户身份提供满足其需求的特定信息和应用的整合,为用户提供个性化的信息服务。信息门户平台与智慧校园身份认证平台有效结合后,用户只需从信息门户中登录一次,即可漫游访问门户中集成的各种信息资源和应用系统。

栏目管理:提供对栏目的创建、检索、编辑、配置、授权、推荐重建索引等操作功能。栏目可以被普通用户添加。

缓存管理:为提高系统访问效率,提供统一缓冲服务程序管理缓冲数据,缓存管理界面中列出了系统中统一使用缓存信息,包括缓存的名称、条目数。用户可以清除全部的缓存或者清除某一个分类的缓存。

咨询管理:提供咨询区管理、在线咨询、咨询统计及咨询查询功能

书签管理:提供热门书签、推荐书签、最新书签及个人书签管理功能

公告管理:提供公告组管理、公告管理、公告浏览功能

日历:提供个人日程安排管理功能,包括日历管理、日程管理及日历导航

站内消息:提供门户系统内的消息交流工具。

信息集成:提供RSS集成、关键字RSS集成、RSS分组显示、RSS分类管理、页面抓取集成、多个抓取地址的tab页显示、Iframe集成、HTML编辑等功能。

邮件集成:提供门户与主流的邮件系统进行整合,在门户中接收到邮箱的相应信息功能。

工具箱:提供公交查询、时钟、天气查询功能

调查问卷:提供在线问卷调查的设置,在线问卷投票的管理等功能。

待办提醒:提供向登录用户发送相关权限的工作处理流程提醒信息。

移动应用门户:是移动校园最重要的信息服务窗口,将来自各个业务系统的数据信息进行集中呈现,包括课表查询、成绩查询、一卡通余额及消费明细查询、教职工通讯录,借阅图书查询等,为广大师生用户提供一个统一入口的移动应用服务。

..技术要求

1. 系统必须为纯B/S架构,不需要安装任何客户端软件,直接通过浏览器即可进行应用。

2. 系统必须能跨平台部署,支持Unix (AIX、HP-UX、Solaris) 、Linux、Windows等多种平台。

3. 系统须支持对每个业务系统中的每个业务功能对应的数据表单、业务部门使用情况按照周或者月度进行实时统计分析,并能以折线图、数据透视图进行展示,并且可以动态播放任意时间切片的数据变化趋势,方便用户及时了解系统运行情况。

4. ▲可以支持在信息门户中呈现自定义业务统计报表表结构,能够任意自由映射报表关联字段,并自动生成SQL语句。

5. 移动端技术要求:

1) 身份漫游:系统能对接身份认证平台。支持移动门户和集成应用之间的身份无缝集成,移动平台为登录的唯一入口,从平台进入应用无需用户输入用户密码再次登录。

2) 灵活性:能根据不同使用对象(如教职工、学生、校领导)快速构建移动门户界面,做到服务可定制化。

3) 抗网络波动性:由于移动设备具有网络不稳定的天生因素,系统应支持抗网络波动性,如在离线情况下能做到离线缓存。

4) 系统应为H应用的开发提供原生能力调用接口,如相机、相册、地理位置、文件系统、数据库、社会化分享,为开发功能丰富多样的应用提供基石。

5) 可集成性:系统拥有良好的集成策略,对不同的业务需求可提供多种集成方式,保证良好的集成效果。

6) 容错性:系统具备一定的容错性,在运行环境出现故障时仍能提供稳定、持续的服务。支持并行运行多个节点实例,防止因为某个节点异常而影响整个系统的运行效果。

7) 高性能:系统能够在大规模用户的访问的情况下仍然能够提供高速运行的服务。

8) 集群要求:系统具备集群工作模式,能实现多机热备和应用级负载均衡。

9) 安全性:系统的网络通道应通过https进行加固,防止网络传输过程中数据被篡改、盗窃。

10) 客户端运行环境要求:投标方提供单独的手机APP供用户使用,支持的手机操作系统包括Android .及以上、iOS .及以上。

.系统管理中心

..建设内容

用户及用户组管理:提供系统全局组管理的功能,主要包括全局群组、组织机构、固定群组三类用户组,同时提供用户隶属群组的灵活调整。

权限管理:提供灵活配置用户及用户组权限,可按栏目或用户组/用户视角灵活授权,支持管理员二级授权。

菜单管理:提供全局、游客、用户组站点的菜单配置,用户界面菜单可灵活调整,提供可视化菜单配置界面。

日志管理:日志管理包括系统操作日志管理和审计日志管理。操作日志提供系统管理员站点配置、群组管理等操作日志查看;审计日志提供业务系统栏目操作的审计日志,可配置不同用户组的审计范围,可查询对特定模块用户的所有操作记录。

信息标准:提供国标、行标及校定标准字典表维护功能。校定标准数据包含学校信息维护、校区维护、教学楼维护、教室信息维护、组织机构维护、专业及班级维护、教研组维护等功能。

数据分析:数据分析提供系统访问统计及业务系统数据量统计分析两块功能。

系统访问统计包括:系统在线用户、个人访问查询、访问统计、个人栏目访问查询、栏目点击量统计;业务系统数据量统计分析提供业务数据量(学工、教务、人事)统计分析功能。

..技术要求

1. 系统必须为纯B/S架构,不需要安装任何客户端软件,直接通过浏览器即可进行应用。

2. 系统必须能跨平台部署,支持Unix (AIX、HP-UX、Solaris) 、Linux、Windows等多种平台。

3. 提供业务管理系统的所有表单配置的统一管理工具(非分散至各个业务管理系统),可以针对表格中的某个字段进行升降排序,并设定列宽;可以对表单中的相关字段定义是否可显示、可维护,并预制相应的校验冲突规则,设定字段间的联动规则。

4. 系统必须要提供国标、行标初始化功能,能够一键初始化国标、行标的基础数据,并可以在前台启用、停用、新增、编辑相关代码值。

四、项目实施及其他事项

.项目实施

.人员组织

本次招标的盐城幼儿师范高等专科学校智慧校园建设项目规模较大,要保证顺利有序实施,投标方必须对实施工作作出详尽缜密的组织实施方案。投标方案中应进行必要的描述。自项目实施至交付使用期间,提供名以上实施工程师驻场服务。

.实施进度

盐城幼儿师范高等专科学校智慧校园建设项目自合同正式签署生效起天内完成,各类应用系统应进入全面试运行。

.实施过程

投标方必须提出对项目的建设进行科学严格的管理方案与措施,使的项目系统计划、有序组织、科学指导和有效控制,促进项目全面顺利实施。

()项目管理控制

该项目的管理控制包含多个方面:项目范围、风险、进度、质量、变更管理控制,贯穿项目开发建设的始终,必须做到对项目建设范围准确定义,一旦范围发生变更,要有相应的变更控制和应对措施。

()项目管理规范和手段

根据该项目的实施方案,在实施过程中,为了保证用户方、开发方等各方能够对项目建设实施进行监控,及时发现和解决的问题,必须建立相应的项目管理规范,包括项目执行监控流程、执行监控的方法、执行监控的责任等,使管理和监控工作流程化、规范化,管理和监控工作责任明确。

()项目配置管理

在项目的开发过程中以及交付使用后,会产生大量文档和程序,如需求分析、设计说明、可执行码、用户手册等技术性文档以及合同、会议记录、报告等管理文档,而且文档版本在不断变迁和修改中,势必产生一个庞大、动态的信息集合。因此,必须建设相应的配置管理系统,通过一系列技术、方法维护产品历史、鉴别和定位产品独有的版本、在产品开发和发布阶段控制变化,制定规范的配置管理工作计划和流程,沟通交流配置管理工作情况,从而使管理制度化、有效减少重复性工作、保证产品质量和效率和系统后续升级和维护。

.运行环境

考虑到软硬件的兼容性问题，此次项目不单独招标采购硬件设备，而是由中标人根据投标的软件系统的实际情况和需要，免费配套提供硬件设备作为运行环境，但是所提供硬件必须符合并不得低于以下配置要求:

.虚拟化服务器台

.存储台

.光纤交换机台

.知识转移

知识转移应贯串于整个项目实施过程,包括项目准备、研发到运行全过程。需要提供以下几方面描述:

.共同实施

盐城幼儿师范高等专科学校的工作人员将全面深入地参与开发实施的全过程,实现知识和技术的转移。通过本期项目的共同合作,将投标方先进的开发技术、项目管理模式和经验与盐城幼儿师范高等专科学校的需求资源相结合,真正建立盐城幼儿师范高等专科学校的专业技术和管理运维队伍。

.项目培训

投标方派出的培训教员应具有丰富的同类课程的教学经验和应用经验;投标方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关材料,如果培训地点在外地,投标方还应为所有被培训人员提供食宿;投标方应按合同规定安排培训时间和培训名额。培训方式包括课堂讲解、上机操作和实际工作参与。

.验收交付

在本期项目的开发过程中和交付使用后,要求将各个阶段产生的全面、规范的成果和文档资料交付给盐城幼儿师范高等专科学校。同时,成果和文档资料必须符合软件工程的相关要求。

.付款方式

合同签订后三个月内，支付合同价款的%；系统验收合格后三个月内支付合同价款的%，系统合格一年后三个月内支付尾款%。

.售后服务

.软件硬件服务

投标人应确保本次招标各类应用系统安全稳定的运行,并承诺对软件系统提供年免费服务,对服务器、交换机、存储等硬件设备提供年免费质保,售后服务期自验收合格之日开始计算。方案中应对服务的范围和内容进行详细阐述。免费服务期满后的维保服务收费,每年不超过合同额的%.

.运维服务预警

()▲投标人需提供成熟可靠的运维服务监控服务,借助运维服务监控工具能对网络、主机、中间件等指标数据进行实时采集。

()▲能*小时实时监控各应用系统的运行情况,发现异常后主动向用户发出预警,通过即时通信工具告知用户,即时通信工具不限于QQ、语音电话、微信、短信;

()▲监控采集数据支撑后期针对现场环境运行情况的综合、环比分析工作。以应用系统为视角,提供各应用系统运行状况C端(PC电脑或移动设备)展示,可以实时查看各应用系统运行状况,故障期间可很清晰的查看故障所在位置。

第五章 评标方法与评标标准

一、评标方法与定标原则

评标采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

二、评标标准

评委将以招标文件为评标依据，对投标人的投标文件进行评审，并按以下标准按百分制打分。

.报价得分：分

.采用低价优先法，以满足招标文件要求的有效报价为评标基准价,其价格分为满分。

..其他投标人的价格分按照下列公式计算(小数点保留两位):

投标报价得分＝(评标基准价/投标报价)×分；

★不接受联合体供应商的情况：

、对小型和微型企业产品价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

、供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。

、企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【】号）文件规定自行填写。

.技术得分：分

.全部满足招标文件技术要求得分；

.投标人须提供技术响应偏离表（包括软件和硬件）,根据技术响应部分指标项要求,列明所投产品和服务详细技术特性,并说明偏离情况,未提供或未完全列出偏离情况此项不得分；

.标▲为重要参数,每有一项负偏离扣分，其他技术参数每有一项负偏离扣分,扣完为止；

.标★为实质性要求,不接受负偏离,否则做无效标处理。

.软件演示得分：分

.现场演示时间不超过分钟；

.所需设备及演示环境由投标人自行准备(投影仪不需要投标人准备)；

.评委根据投标人现场演示客户案例真实系统(真实系统指投标人此前中标的某学校正在使用的系统,同时须提供与该系统用户签订的合同文件)以及演示内容与采购需求的匹配程度和业务逻辑完整性评分进行打分，要求如下:

.统一信息门户平台演示要求（计分）:

可以支持在信息门户中呈现自定义业务统计报表表结构,能够任意自由映射报表关联字段,并自动生成SQL语句(分)。

. 统一身份认证平台演示要求（计分）:

..一次用户登录后,针对敏感信息的查询或更改,系统须给出二次登录页面,采用二次认证即重复输入用户名和密码方式进行身份验证(分)；

..系统提供手机端的身份自助服务功能,可以在手机上实现PC端身份自助服务的部分相关功能,包括个人资料修改、密码修改、手机绑定功能(分)；

..系统应支持预置的API接口服务,方便第三方应用通过申请调用相应接口,接口应包含个人修改密码、管理员修改密码、查询用户属性、修改用户属性、添加用户、信息推送几个内容。系统支持针对API的调用日志进行查询,可查看到API调用来源ip、调用参数、调用结果及时间等信息(分)；

.学生基础信息管理系统演示要求（计分）：

..学生信息表单支持自定义配置,表单中的字段名称、字段位置、字段分组均可灵活配置,以适应学校对学生信息表单的个性化需求(分)；

..系统能够提供不同用户组针对学生基本信息细化到字段级的查看、直接维护、变更申请及审核权限(分)；

..学生信息导出功能在数据项选择阶段支持对字段的顺序通过拖拽方式进行排序(分)；

..支持批量转专业,设置转入专业时,可以人性化简易操作专业班级的逐级设置(分)。

.运维服务:（计分）

..以某应用系统为例:从前端URL响应时间、中间件、主机、数据库全方位对应用系统进行监控,并提供个用户现场的近个月数据展示(一个用户分,共分,要用真实的客户案例现场的真实环境,否则不得分)；

..以应用系统为单位并以色块方式展示各应用系统运行状态,支持C端、PC电脑、大屏展示,故障期间点击某应用系统进入即可清晰看到故障点所在,得分,要用真实的客户案例现场的真实环境,否则不得分；

..提供应用系统可用性、故障处理效率、故障分布、历史故障记录的饼图、柱形图、列表等直观报表展示,得分,要用真实的客户案例现场的真实环境,否则不得分；

..监控采集数据需定时同步至云监控中心,支撑后期的针对现场环境运行情况的综合、环比分析工作;得分,否则不得分。

.如任一处使用DEMO系统、录屏演示或用ppt演示，演示部分整体最高得分。

..投标人必须承诺在中标后,学校用户有权要求投标人提供中标产品及运维服务要求所涉及产品等软件送国家认可的第三方实验室按照投标文件的技术要求参数进行测试,测试费用由投标人支付。在五个工作日内若不能提供样机或不能通过技术测试或不能提供测试报告或测试结果与投标文件响应不符的视为虚假承诺,并报相关政府采购监督管理部门进行处理,导致整批货物被拒收或索赔,由此引发的所有损失由中标人承担。

.商务业绩：分

.投标人提供年月日(以合同签订时间为准)以来投标人承建的类似学校智慧校园项目合同金额在万及以上案例,每提供一个案例得.分,最多得分(提供合同原件和甲方出具的项目验收合格材料复印件并加盖投标人公章)；

.投标人曾获得国家规划布局内重点软件企业认证证书得分(提供证书复印件)；

.信用评级机构出具的信用评级报告为AAA级的得分；AA级的得.分；A级的不得分(提供证书复印件)；

.投标人具备中国电子信息行业联合会颁发的计算机信息系统集成二级及以上资质得分(提供证书复印件)；

.投标人具有信息安全管理体系认证证书得分(提供证书复印件)；

.投标人具有省级及以上信息产业部颁发的软件企业认定证书得分(提供证书复印件)；

.投标人具有信息系统业务安全服务资质证书的得分(提供证书复印件)。

.实施与服务：分

.投标人提供拟投入本项目的人员中,具有软件高级项目经理证书的,每提供个得.分,最高得分。该项得分须同时具备下列条件:①提供证书复印件，②年月以来证书持有人在投标单位的社保缴纳证明复印件,否则不得分；

.投标人同时具有至少名HCIE网络方向认证工程师,至少名HCIE存储方向认证工程师,至少名VMware VCP虚拟化认证工程师,至少名Oracle OCP数据库认证工程师。全部提供得分,否则不得分(需提供所持有效证书复印件及年月以来证书持有人在投标单位的社保缴纳证明复印件,否则不得分)；

.具有信息技术服务运行维护标准符合性证书(ITSS)贰级及以上，得分(提供证书复印件)。

.软件成熟度：分

.投标人具有CMMI级及以上软件成熟度认证的，得分(提供证书复印件)；

.提供招标内容中任意一个软件著作权证书,每提供一份得.分,总分分(提供证书复印件,所提供的证书必须为投标商自己的,并且是针对本招标内容的软件产品)；

.提供招标内容中任一个高新技术产品认定证书,每提供一份得分,总分分(提供证书复印件,所提供的证书必须为投标商自己的,并且是针对本招标内容的软件产品)。

.技术方案：分

根据招标文件需求,就投标文件设计思路是否清晰,目标任务是否明确,技术手段是否先进,设计内容是否全面响应招标文件要求等方面,由专家酌情打分,最高分,最低分，以.分为一个计分单位。

特别说明：以上所有证书复印件均应加盖投标人单位公章。如中标后，招标人要求提供原件复查的，中标人应提供，如不能提供，视为虚假承诺，取消中标资格。

第六章 投标文件格式

投 标 文 件

（正或副本）

项 目 名 称：

招 标 编 号：

投标人名称 ：

日 期 ：

评分索引表

投标主要文件目录

一、资信证明文件要求

二、资格性审查响应对照表

三、符合性检查响应对照表

四、投标函

五、开标一览表

六、投标配置与分项报价表

七、技术参数响应及偏离表

八、商务条款响应及偏离表

九、系统集成承诺函

十、技术方案、服务承诺、培训承诺等

一、资信证明文件要求

、实质性资格证明文件目录

文件 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）

文件 上一年度财务状况报表（复印件，成立不满一年不需提供）

文件 依法缴纳税收的相关材料（复印件）

文件 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料

文件 参加政府采购活动前 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

文件 法人授权书

文件 招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料（招标文件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件一起递交，评标结束后原件退回；未要求提供原件的提供复印件，原件自带备查）

、非实质性资信证明文件目录

格式 《企业申明函》

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：

主要设备有： 。

主要专业技术能力有： 。

供应商名称（公章）：

日期：______年 月 日

参加政府采购活动前 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_______________________

日期：______年 月 日

法人授权书

本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就YCCG- 号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

代理人（被授权人）：_______________________

单位名称：_____________________________________

授权单位盖章：_________________________________

单位名称：_____________________________________

地址：

日期：

企业声明函（如有）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[]号)的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：

、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[]号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。

、本公司参加本集采机构采购编号为 的 项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写） 圆整（￥： ）。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)：

日 期：

注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。

二、资格性审查响应对照表（格式）

投标人全称（加盖公章）：

三、符合性检查响应对照表（格式）

投标人全称（加盖公章）：

四、投标函（格式）

致：盐城市政府采购中心

根据贵方的 号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

据此函，__________签字人兹宣布同意如下：

.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。

.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。

.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可不予退还。

.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

.与本投标有关的正式通讯地址为：

地 址：

邮 编：

电 话：

传 真：

投标人开户行：

账 户：

投标人授权代表姓名（签字）：

投标人名称（公章）：

日 期：________年____月____日

五、开标一览表（格式）

填写说明：

1、 开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；

2、 开标一览表中报价与投标分项明细报价表中不符时时，以开标一览表为准；

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

六、投标产品配置及分项报价表（格式）

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字：

、此表可以根据需要自行增减行数。

、项目如有分包，请各谈判供应商按投报的分包分别列表。

七、技术参数响应及偏离表（格式）

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字：

注：、按照基本技术要求详细填列。

2、 行数不够，可自行添加。

、技术偏离表应针对项目需求逐条应答。

八、商务条款响应及偏离表

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或授权代表签字：

九、系统集成承诺函

盐城幼儿师范高等专科学校:

我方愿参与贵校“智慧校园基础平台软件开发项目”投标,并做出以下承诺:

我方中标后,贵校第三方系统如需与我方系统进行集成,我方提供以下服务内容:

提供软、硬件对接接口；提供满足需要的数据库的相关数据字典；提供准确的系统接口功能清单、说明及示例代码、相关文档、对接包等；提供技术支持,配合对接工作,根据第三方集成需要,进行适当的开发以顺利完成集成。有新的接口包应及时更新并提供学校参考。

如果贵校后续再上其他单体业务系统需要集成到本次建设的平台,本次中标厂商免费开放系统接口。本项目中标厂商如果因为集成而产生人工成本,可以酌情收取适量集成费用，但不超过特定应用系统中标金额的%且不得高于万元。

投标人名称(公章)：　　

投标人代表(签字)：

日期：

十、技术方案、服务承诺、培训承诺等