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如何实施乡村振兴战略,做好三农工作三农乡村振兴战略
如何实施乡村振兴战略,做好三农工作三农乡村振兴战略
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如何实施乡村振兴战略,做好三农工作三农乡村
振兴战略
如何实施乡村振兴战略,做好三农工作龙港街道办事处殷志强乡
村振兴战略是习近平总书记在
2017
年
10
月
18
日在党的十九大报告
中提出的战略,乡村振兴的工作方向和目标在农业、农村和农民,
而“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,中央制定实施乡村
振兴战略,就是要从根本上解决目前我国农业不发达、农村不兴旺、
农民不富裕的“三农”问题,乡村振兴就是要实现“农业强、农村
美、农民富”。
一、推进农业绿色发展,促使农业强以绿色发展为导向,推进投
入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,走出
一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路。
(一)强化农业资源保护与节约利用。建立农业节水体系,完善
农业节水工程措施,优先推进粮食主产区、严重缺水和生态环境脆
弱地区节水灌溉发展,提高田间灌溉水利用率。推进农业水价综合
改革,建立健全农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制,明
晰农业水权,提高农民有偿用水意识和节水积极性。在重点水源地
汇水区内,大力提倡使用有机肥,加快实施环水有机农业。切实保
护耕地资源,坚持耕地占补平衡数量与质量并重,降低耕地开发利
用强度,积极争取国家休耕轮作试点。
(二)推进农业清洁生产。实施化肥、农药减量增效行动,全面
推广测土配方施肥技术,强化化肥、农药、兽药、饲料添加剂等投
入品使用管理,推进病虫害统防统治和绿色防控。大力实施种养业
循环一体化工程,加快规模化畜禽养殖场区粪污处理设施建设与标
准化改造,推动规模化大型沼气建设,散养密集区逐步实现畜禽粪
便污水分户收集、集中处理利用,开展有机肥替代化肥试点。推进
废旧地膜、微灌材料和包装废弃物等回收处理,开展地膜使用全回
收、机械化免膜生产、消除土壤残留等试点。(三)集中治理农业
环境突出问题。加强农业面源污染治理,实施源头控制、过程拦截、
末端治理与循环利用相结合的综合防治。开展农用地土壤污染状况
详查,着力解决土壤酸化问题,继续开展重金属污染耕地修复及种
植结构调整试点。加强渔业养殖污染治理,探索实施渔业养殖总量
控制制度,全面清理开放性湖泊、饮用水源地网围网箱养殖。推广
生态养殖模式,加强养殖尾水排放监管,池塘和工厂化养殖实行达
标排放。加强近岸海域水产养殖监管,优化海水养殖布局。
二、推进美丽乡村建设,实现农村美环境好了,生活才能更好。
良好的人居环境,是广大农民的殷切期盼。牢固树立绿水青山就是
金山银山理念,统筹山水林田湖草系统治理,推动形成绿色发展方
式和生活方式,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡
村振兴的支撑点。
(
一
实施“绿色覆盖行动”。推进“路旁水边、房前屋后、见土
培绿、见空栽树”,形成多层次立体绿化效果,确保村庄高绿化覆
盖率。
引导农户在房前屋后栽种瓜果、花草和树木,因地培育花卉型、
林木型和果树型绿色庭院,形成与村庄绿化协调统一、相互映衬的
美丽景观。
(
二
实施“环境净洁行动”。
加强对群众生活和卫生习惯的引导,组织农户主清除农村乱搭乱
建的建筑物、乱堆乱放的垃圾柴草、乱设乱置的广告牌
;
全面推行无
害化卫生厕所,推广利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式处
理农村污水
;
整治农村死畜禽乱丢乱埋现象,拆除污染畜禽圈舍,实
行人居与畜禽饲养分开
;
整治乱拉乱接的农村供电、网络、电视电话
线路。完善垃圾处理体系,推进分类减量工作。建立村内卫生日常
长效保洁机制,通过村民自治,成立理事会,按照“分类减量、按
量收费”的环境整治长效机制,进行垃圾回收和处理,每户配备
“一坑一池一桶”,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清
运车
;
设立环境卫生清洁队伍和回收员队伍。建立健全“垃圾定点投
放、定时收集、定时保洁清运”长效机制。
促进村庄整体干净整洁。鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
展示健康向上的生活理念和环保意识。
(
三
实施“基础配套行动”。村庄主干道实施净化、美化、绿化、
硬化、亮化工程。实施农村电网改造工程,逐步提高供电可靠性和
稳定性。统筹推进村班子办公、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、
农资供应等服务场所建设。
改善农民居住条件。科学规划农宅布局,强化新农宅的基础配套
和管理维护。实施“危房改造”改善农民住房条件。努力营造一个
设施齐全、服务配套、适宜居住的良好环境。
三、推进农民增收,达到农民富积极拓展农民就业创业增收空间,
促进农民更高质量和更充分就业,确保农民收入持续增长。
(一)拓宽农民增收渠道。大力发展特色乡村经济,重点扶持一
批吸纳就业能力强的产业和企业,推进农村就业示范基地建设。结
合新型城镇化建设,引导产业梯度转移,深入实施农村新型社区和
特色产业园区“两区共建”,强化产业就业支撑,积极支持农民就
地就近转移就业。大力发展乡村特色产业,振兴传统工艺,培育一
批家庭工场、手工作坊、大姐工坊、乡村车间,促进乡村经济多元
化。鼓励返乡人员发挥自身资本、技术、信息等优势,创办领办家
庭农场林场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型
农业经营主体。通过财政补贴、政府购买服务、税收优惠等政策,
鼓励和支持农民工等返乡下乡人员创业创新,引导返乡人员组建创
业创新团队,培育形式多样的产业联盟或产业化联合体。
(二)强化乡村就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服
务体系,提供全方位公共就业创业服务。在农村地区全面落实就业
政策法规咨询、信息发布、职业指导和职业介绍等公共就业服务制
度,组织开展就业服务专项活动。从企业家、职业经理人、电商辅
导员、科技特派员、返乡创业带头人中选拔一批就业创业导师,组
成就业创业指导专家服务团队,为农民提供就业创业辅导。选择一
批知名农业企业、农民合作社、小康村、农产品加工和物流园区等
作为基地,为农民就业创业提供必要的见习、实习和实训服务。
(三)完善就业创业支持政策。消除城乡劳动者身份差异,实现同
工同酬,形成开放透明、统一规范、竞争有序的人力资源市场体系。
完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关
系,监督指导用工单位依法与农民工签订劳动合同,提高农村转移
人口就业质量。健全完善并严格落实“一书两金一卡”制度为主要
内容的工资支付保障机制,加大对欠薪企业的惩处力度,切实维护
农民工劳动报酬权益。做好劳动用工备案、就业失业登记、社会保
险登记等工作,加强对企业用工的动态管理服务。建立创业风险防
范机制,鼓励开发相关保险产品,按规定将返乡创业人员纳入就业
援助、社会保险和救助体系,使返乡创业有后盾、能致富。
总之,“三农”问题不是一朝一夕,一蹴而就能解决的问题,而
是一项系统而复杂,长期而艰巨的工程,需要循序渐进的去打牢基
础,逐步完成。
2019
年
5
月
1
日
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/478b188026284b73f242336c1eb91a37f01132ce.html
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