我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策

我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策

摘要

反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利，近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。外国对华反倾销案件也持续升温，我国企业频频遭受欧美等国的反倾销指控，反倾销已经严重影响了我国出口贸易的健康发展，我国已成为反倾销的最大受害国。由于我国企业对反倾销知识缺乏了解,缺少反倾销诉讼方面的经验，在应对反倾销诉讼时往往败诉，不仅使企业自身遭受了严重的经济损失，而且损害了我国在国际贸易领域的形象。本文通过大量的数据分析，阐述了国外对华反倾销所面临的严峻形势，进而提出一些我国出口产品遭遇反倾销的应对措施。

[关键词] 反倾销 特点 措施

ABSTRACT

Antidumping is one of the legitimate rights which WTO entrust to the import country for considerable self-protection. Antidumping has been the focus of international economic research in the over 20 years. The number of the cases on antidumping against China has been increasing steadily. The enterprises of our country suffer again and again western countries dumping ccusations. Antidumping already serious affected the healthy development of the export trade of our country. China has become the biggest victimized country. Since the enterprises of our country lack understanding for dumping and antidumping knowledge, lack experience in antidumping lawsuit. We often lose a lawsuit. It not only makes enterprise self have suffered serious pecuniary loss, and has harmed the image of our country in international trading field. Through a large number of data analysis, explained Foreign Anti-dumping the grim situation faced by, I then made some export products to China's response to anti-dumping measures.

[Key Words] Antidumping Feature Measure

目录

一、倾销与反倾销的相关概念及国内遭遇反倾销的现状 ………………………………………(1)

(一)倾销与反倾销的概念 ……………………………………………………………………(1)

（二）我国出口产品遭遇反倾销的现状 ..……………………………………………………(2)

二、我国出口产品遭遇反倾销的原因分析 ………………………………………………………(5)

(一)全球贸易保护主义盛行 …………………………………………………………………(5)

（二）出口贸易结构不合理……………………………………………………………………(7)

1、出口市场集中………………………………………………………………………………(7)

2、出口商品结构不合理………………………………………………………………………(8)

3、对主要出口市场的贸易顺差过大…………………………………………………………(8)

（三）出口导向战略带来的弊端………………………………………………………………(9)

（四）加入世界贸易组织的承诺………………………………………………………………(10)

三、我国出口产品遭遇反倾销对我国造成的影响 ……………………………….………..……(11)

（一）影响产品的出口…………………………………………………………………………(11)

（二）应诉费用过高导致企业亏损……………………………………………………………(12)

（三）新兴工业发展受阻 ……………………………………………………………………(12)

（四）影响中国外商投资环境…………………………………………………………………(12)

（五）冲击国内市场……………………………………………………………………………(12)

四、我国出口产品遭遇反倾销的应对策略……………………………………………………… (12)

（一）提升企业应对反倾销的意识……………………………………………………………(13)

（二）保持有序竞争……………………………………………………………………………(13)

（三）调整企业外向经营模式…………………………………………………………………(13)

（四）国家加强对出口商品的宏观调控………………………………………………………(14)

（五）建立和完善我国反倾销的应诉和起诉机制……………………………………………(14)

（六）改善贸易环境……………………………………………………………………………(15)

参考文献 …………………………………………………………………………………………(16)

我国出口产品遭遇反倾销的原因及对策

反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利，近 20 年来反倾销始终是国际经济研究的热点。外国对华反倾销案件也持续升温，我国企业频频遭受欧美等国的反倾销指控，反倾销已经严重影响了我国出口贸易的健康发展，我国已成为反倾销的最大受害国。

一、 倾销与反倾销的相关概念及国内遭遇反倾销的现状

（一） 倾销与反倾销的概念

国际贸易中产品倾销作为一个独立于产品补贴的概念最初由著名经济学家雅各布•瓦恩纳提出。即倾销是同一商品国际贸易中产品倾销作为一个独立于产品补贴的概念最初由美国在不同国家市场上的价格歧视。可以看出,倾销产品至少涉及两个国家的市场,同一产品在不同市场以不同的价格销售,这种价格的差异不是由于生产成本﹑效率和正常竞争造成。倾销对正常国际贸易的影响是显而易见的,特别是那种掠夺性和长期性的倾销,对进口国同类产品的生产商造成直接损害,也可能扰乱进口国的国内贸易秩序,造成社会性危害。
　 随着贸易自由化的发展，世界各国反倾销案越来越多。反倾销是由产品进口国政府针对产品出口国企业的倾销行为而采取的行政措施，如征收反倾销税。反倾销是WTO赋予产品进口国免受不公平贸易冲击、保护本国经济和产业安全的一个手段，其宗旨是促进全球贸易自由化进程，但近年来随着世界范围内关税壁垒的降低、传统非关税壁垒的弱化和贸易保护主义的抬头，反倾销有越用越滥的趋势。

（二）我国出口产品遭遇反倾销的现状

受金融危机影响，国际贸易保护主义抬头，我国出口商品自2008年10月份以来遭遇比以往更频繁的国外反倾销。当前我国面临的反倾销涉案数量多，涉及商品范围广并未改观，相反金融危机条件下还具有短期内立案集中、反倾销与反补贴结合使用增多等新特点。

1、被反倾销调查与制裁的数量均远高于其他WTO成员。WTO统计，1995-2008年中国作为出口国共被其他成员反倾销调查677起和制裁479起。这远远高于排第2位的韩国（分别为257起和150起）。立案调查后，被制裁的比例高达71%。这些数据充分说明我国受反倾销的危害 在WTO成员中最大。

2、发展中国家和新兴市场国家（地区）对华反倾销立案数量超过发达国家。目前这类国家和地区对华出口商品的反倾销调查数量占总数的65%以上。其中仅印度、阿根廷、土耳其、巴西、墨西哥、哥伦比亚、南非、埃及、秘鲁、韩国在1995-2008年对我国立案调查共计399起，占对我调查总数的58.9%；采取反倾销措施285起，占对我反倾销制裁的59.5%。

3、金融危机爆发后，对华反倾销在短期内不仅增幅大，而且与反补贴合并调查的案件增多。由表1可以看出，与2006相比，2008年和2009年中国被反倾销制裁数分别增加了15起和18起，增幅分别近41%和49%。

表1 2006-2009我国被WTO其他成员采取反倾销制裁数

数据来源：数据来源：按国家统计局 2001-2009年国民经济和社会发展统计公告整理。

另外，反倾销与反补贴合并调查的案件也越来越多，并且部分案值大。2009年，美国对我国出口该国的油井钢管、无缝管、铜版纸、磷酸盐等产品进行了10起双反调查，立案频率之高非常罕见。其中，输美遭到反倾销、反补贴的油井钢管，涉案金额约32亿美元（约249.6亿港币），在2009年11月份初步裁定征收36.53%-99.14%的反倾销税。涉案的企业被迫放弃美国市场，计划转向国内市场或开辟其他地区市场。

4、涉案反倾销商品范围广。我国遭遇反倾销的出口商品覆盖了WTO列出的除动物脂肪及植物油、珍珠、宝石等之外的所有商品大类，这在WTO成员中绝无仅有的。这些商品不仅包含了劳动密集型商品，也包含了资本技术密集型商品，但主要的仍然是传统行业的劳动密集型或者低附加值的商品。据WTO 1995-2008统计数据，中国被反倾销的涉案商品大类前五位是：化工及相关商品、贱金属和贱金属制品、机电及电子消费产品、纺织品、塑料和橡胶及其制品。五者立案和制裁加和分别为：488起和343起；分别占总数的72.1%和71.6%.

5、我国成为动用反倾销规则较多的WTO成员的主要反倾销对象。欧盟、美国、印度长期以来是对其他WTO成员进行反倾销的主要国家。同时他们也是对华反倾销数排前三位的国家，1995-2008三国对我国出口商品共发起反倾销制裁216起，占各国对我制裁总数的45%。由表2可以看出，1995-2008年欧、美、印对中国实施反倾销制裁总数占其对外实施反倾销案件总数的比例平均在23%以上。

表2 欧、美、印1995-2008年对华实施反倾销制裁数及其对外反倾销制裁数对比

数据来源：按国家统计局 2001-2009年国民经济和社会发展统计公告整理。

而在这次世界经济危机中，我国占据三国对外反倾销调查的比例比这个平均水平更高。如2008年，印度对我国反倾销调查16起，占其对外调查的29%；欧盟对我国反倾销调查6起，占其对外调查的32%；美国对我国反倾销调查5起，占其对外调查的31%。而到2009年则分别上升为32.3%；42.9%；58%。这充分说明当前我国已成为3国主要的反倾销制裁对象。

6、对华反倾销制裁会发生消极连锁反应。我国某项产品被某国反倾销调查或裁定存在倾销后，有些国家会紧随其后对我相同商品实施反倾销调查。譬如美国2009年10月对我国发起针对铜版纸的双反调查后，欧盟在2010年3月初对我铜版纸进行双反立案调查；在美轮胎特保案后，印度、阿根廷等国家也对我国的轮胎进行了反倾销调查。

综上所述，我国出口商品多年来遭受反倾销立案的数量最多，受害最大这一基本情况并没有改观，相反由于金融危机影响，全球贸易保护主义抬头，我国出口商品正面临遭受部分反倾销国短期内集中立案、反倾销与反补贴同时结合使用等新问题，形势十分严峻。

二、我国出口产品遭遇反倾销的原因分析

中国出口产品遭遇反倾销的原因较多，党军等认为“中国所遭遇的频繁的国际贸易摩擦是在世界国际贸易摩擦高发的背景下发生的。世界国际贸易摩擦频繁产生的根源构成了我国国际贸易摩擦的外部成因，与此同时我国国际贸易战略等自身因素构成了贸易摩擦的内部成因”。可以说，做为国际贸易摩擦表现的一个方面，反倾销是在世界经济低迷贸易保护盛行的大环境下发生的。国际贸易保护主义抬头构成了我国当前频繁遭遇外国反倾销的外部成因，而外向型经济存在的问题构成了我国出口商品被反倾销的内部成因。下面本文将根据公开的统计数据结合内外因素对我国遭遇国外反倾销现状成因做一些分析。

（一）全球贸易保护主义盛行

首先，世界贸易下滑导致反倾销剧增。据WTO统计，2009年世界贸易总额较之2008年，下滑了12％，是二战结束以来最大跌幅。国际贸易下滑最主要的原因是全球金融危机使得许多国家企业倒闭，员工失业，人们的收入下降，从而造成世界需求下降。各国政府为了减少失业，扩大就业，增加国民收入，缓和民众对政府的不满情绪，纷纷采取贸易保护措施限制国外商品输入。反倾销，因其与关税壁垒和配额不同，是被WTO允许的合法的贸易救济手段，从而被各国作为贸易保护措施的首选。WTO秘书处发布的《2008年下半年全球反倾销报告》表明，与2007年同期相比，2008年下半年的反倾销调查上升17%；最终反倾销措施上升45%。

其次，中国外贸率先止跌回升，使其出口商品成为国外反倾销的主要目标。

由表3可以看出，中国外贸出口在这次危机中受到的影响非常大。不仅结束了多年25%以上的增长，2009年还下滑了近16%。但是由于中国采取了4万亿投资刺激，连续7次上调出口退税等措施，我国外贸进出口2009年3月份结束了2008年11月以来的连续大幅下挫，开始稳定回升。2009年全年的出口额达到12016.7亿美元，超过德国，成为世界出口额最大的国家。

表3 2001-2009中国出口总额、顺差及增长情况

数据来源：按国家统计局 2001-2009年国民经济和社会发展统计公告整理。

鉴于中国外贸出口的基数非常庞大，中国外贸的率先复苏，逐月增加的出口对复苏缓慢的国家进口竞争行业造成了压力。这促使我国出口商品主要市场和一些新开发市场国家的贸易保守势力和竞争对手对政府施压，以我国出口增加造成产业损害为名，要求进行贸易救济。2009年，共有20个国家（地区）对中国发起 118起贸易救济调查，同比增加10起，其中反倾销调查为79起。1-8月份涉案总额约100.35亿美元，同比增加112.5%。可见，在金融危机大环境下，世界各国进行贸易保护，我国遭遇的反倾销不仅涉案数量在增多，而且金额也在大幅增加。

综上所述，世界经济低迷造成全球贸易保护行为增多，使中国出口近期内遭遇到来自他国比以往更多地以反倾销为主的贸易制裁。

（二）出口贸易结构不合理

出口贸易结构不合理主要表现在三个方面：第一，出口市场过于集中； 第二，主要出口的商品是劳动密集型和低附加值产品；第三，对主要出口市场的贸易顺差过大。不合理的出口贸易结构直接导致少数国家对华反倾销立案比例大。

1、出口市场集中

市场过于集中易引发两个问题。一是国内厂商相互压价竞销。国内同类商品企业为争取有限的市场，常常采取价格竞争策略。同样的商品，但愈来愈低的进口价格，很容易被进口国作为认定倾销存在的根据。二是国外竞争对手的反击。大规模出口抢占少数几个市场，势必挤压国外同行的市场空间，触犯他们原有的利益。为了维护既得利益和原有市场份额，他们会以倾销造成产业损害为名要求政府商务部门对华商品采取反倾销等措施制裁，实行贸易保护。

美国、欧盟一直占据我国对外出口额的前两位，我国一度是美国最大的商品输入国，是欧盟的第二大贸易伙伴。二者多年来一直占我对外出口贸易额近四成，可见欧美市场的贸易地位非比寻常。我国在对欧美大规模出口的同时，也是欧美对外反倾销的主要对象。在这次金融危机中，如2009年欧盟对华反倾销调查立案7起，占欧盟对全球新立案件的58％。欧盟还对我发起12起复审调查，占欧盟针对全球发起复审案的50％。此外根据美国国际贸易委员会对反倾销案件数量的统计，中国已经替代日本成为美国首要的反倾销对象。

2、出口商品结构不合理

我国目前主要出口商品依然是劳动密集型和低附加值的资本及技术密集型产品，如纺织品、家具、钢材以及消费电子产品及配件等。这些商品中，除了化学产品外，其他都在国外对我反倾销的前五大类商品内，而这些商品也是WTO统计的反倾销主要商品。

这些商品之所以成为反倾销的主导商品，很重要的原因是他们所在产业对吸纳国内劳动力就业具有重要意义，非常敏感。对发达国家而言，像欧美，其国内的劳动密集型产业一般为其夕阳产业，从业人员相对而言一般是低收入群体。政府通过反倾销等措施保护其落后的夕阳产业，意义在于促进就业，提高整个国家国民的总体福利。在金融危机时期，反倾销很容易被政府当局做为转嫁国内矛盾的手段，用到其大的贸易伙伴中国身上。对于发展中的国家而言，特别是像中国、印度这样的劳动力资源丰富的国家，由于劳动密集产业的技术要求不高，大家的产业及贸易结构相似，在国际市场上相互竞争本来就很激烈。中国加入WTO后，这些国家承诺对中国开放市场。因此中国一旦对这些国家的出口贸易短期内快速增长，中国商品较强的竞争力会给这些国家国内产业带来冲击，招致贸易保护势力的反击。政府通过对进口的中国同类商品进行打压，不仅能保护本国产业来自外部的强力竞争，扩大就业，还有助于其争取时间，对国内工业实施进口替代计划。

3、 对主要出口市场的贸易顺差过大

表3显示，中国自2001年加入WTO，从2002年开始每年出口总额增长22%以上，直到2008年发生金融危机为止，平均每年增加出口额1576亿美元。在我国出口迅速增长的同时，贸易顺差同比增幅加大，尤其是2006年和2007年分别达到74%和49%。而我们顺差主要来自对欧盟、美国这两个主要出口市场，见表4。这里把印度列出来，是因为印度作为我国新兴出口市场，虽然绝对贸易额与欧美日相比较小，但自2006年开始，增幅加快，2007年比2006年增长64.7%,而且顺差是一直正增长，即使在2009年我国对外出口大幅下滑时，对印度的顺差已超过从印度的进口额137亿美元。

表4 2005-2009我国对欧美印三国贸易顺差

单位：亿（美元）

数据来源：根据国家统计局2005-2009年国民经济和社会发展统计公告整理

我国对别国的顺差过大或者增长过快，很容易使逆差国认为本国市场被国外商品侵占，对国内产业发展、就业、福利带来损害，萌发限制我国商品输入的动机；另外当巨额贸易逆差在不能有效通过贸易渠道来平衡时，逆差国也很容易倾向于使用贸易壁垒如反倾销来限制顺差国的商品输入，减少贸易逆差，改善国际 收支平衡。事实也证明对华反倾销数量多的国家主要是对华贸易逆差大国或者是逆差增加快的国家。巨额逆差已成为反倾销主要国家对华实施反倾销的一个重要借口。

（三）出口导向战略带来的弊端

我国政府一直把出口作为拉动经济发展的重要战略之一。为了扩大出口，各级政府都积极对外招商引资，大力扶持出口创汇企业。

1、外商投资的项目很多是夕阳产业转移和低附加值资本技术密集商品。中国低成本的劳动力、廉价的土地等资源，以及中国政府对外商投资的税收优惠吸引了大量外国公司对华进行直接投资，使我国迅速成为世界外商投资最主要的国家。外商对华投资企业很大一部分是发达国家或者新兴市场国家转移出来的夕阳产业，主要是生产劳动密集型的纺织品、金属制品；还有一部分是低附加值的资本技术密集型产品如消费电子产品。贸易方式主要是加工贸易。据统计加工贸易出口额目前占到我国对外出口的一半以上。外资企业把其他国家生产好的半成品，原料和零配件运到中国整合成最终产品再出口到世界各地。由于反倾销主要是针对最终产品的，所以很多反倾销案件都针对了中国。

2、政策补贴使我国商品以接近成本的价格出口世界各地。我国对出口商品实行免、抵、退税和低息补贴，对外商投资实行减免税优惠待遇。以出口退税为例，特别是劳动密集型商品，如纺织品的退税一般在11-13%，金融危机发生到现在一直是16%。这些措施使出口商品以接近国内成本价格销售给国外客户。由于中国的劳动力、土地、能源等成本低，所以出口补贴在极大增强商品市场竞争力的同时也容易被国外认定为存在低价倾销。

（四）加入世界贸易组织的承诺

经过多年谈判，我国自2001年正式成为WTO的成员。这意味着更广阔的国际市场对中国商品开放，但由于我国在入世谈判中，也签署了一些不利于我国的贸易协议做为妥协。最主要的就是WTO成员在我国入世15内不认可我国的市场经济地位。这一条款使得一些国家如欧盟、美国、印度等常常对我国的商品进行贸易歧视，滥用反倾销措施，以便对其国内产业进行保护。 说“非市场经济地位”是对华歧视，是因为被调查商品的正常价值不是以我国的生产成本和销售价格来确定，而是找一个替代国来进行确定。正常价值本身就是一个模糊概念，反倾销调查当局选择替代国时常用生产成本高的发达国家，凭主观意愿确定过高的正常价值，从而使我国出口商品被认定倾销的概率大大增加。当然，即使没有这一条，中国巨大的出口产能所生产出来的商品对向中国开放的国家市场依然会产生很大的冲击，必然加剧中国与更多国家之间的贸易摩擦。

综合上述4大方面，我国出口商品当前面临严峻的反倾销现状最主要是因为世界经济不景气导致贸易保护的盛行，我国劳动密集型和低附加值的商品大量出口少数市场，巨额贸易顺差，冲击了这些国家国内产业和劳动力就业，招致这些国家的贸易保护势力歧视性、频繁地对我国实施反倾销。

三、 我国出口产品遭遇反倾销对我国造成的影响

（一）影响产品的出口

一旦产品被进口国提起反倾销调查，就会马上影响该产品对该进口国的正常出口，而一旦裁定倾销成立，被征收高额反倾销税，往往会导致出口产品失去进口国市场，这对我国出口极为不利。目前国外反倾销的一个重要对象是我国的三资企业，因为在我国目前获得进出口自营权的18万家企业中，三资企业就占了17万多家。三资企业的产品不断被诉，严重影响了其产品的出口，也使我国某些出口企业自动退出国际市场竞争。事实上，一旦出口商品退出国际市场，又给国内市场带来压力，连锁影响国内同类产品生产的发展速度及生产规模的萎缩，使该行业生产能力利用率下降，失业人数增加。

（二）应诉费用过高导致企业亏损

我国企业在应诉反倾销过程中要承担律师费用、应诉资料搜集费用、企业联合应诉费用等一系列高额应诉费，还要配备其工作人员。在联合应诉过程中，其综合成本达上千万元。这种后果连锁影响其他企业应诉的信心，从而在一定程度上刺激国外厂商对华反倾销的动力，给我国出口产品生产和行业前景蒙上阴影。

（三）新兴工业发展受阻

传统产业在经济发展中的地位将逐渐降低，而市场潜力大、附加值高、有国际竞争力的新兴产业将逐渐成为支柱产业。

（四）影响中国的外商投资环境

三资企业的产品不断被诉，在不同程度上减少或失去了国外市场，部分企业被迫减产、停产或转产，直接损害了外商的经济利益，从而影响了外商在华投资的信心。

（五）冲击国内市场

我国出口产品被征收反倾销税后，受阻于国外市场，在一时来不及转移市场或因为反倾销的连锁反应而转移市场无望的情况下，势必返销国内市场。这会对国内市场造成冲击，造成国内市场供求失衡及物价非正常波动，影响国内经济的发展。

四、 我国出口产品遭遇反倾销的应对策略

我国加入 WTO 后获得机遇的同时，也面对着更加严峻的挑战。反倾销对我国造成的损害，不是政府或者企业独自承受的，是对国家整体经济的冲击。政府、行业协会和企业应团结起来，积极应对。

（一）提升企业应对反倾销的意识

我国很多企业，特别是生产型民营企业直接进入国际市场的时间比较短，很多企业的创始人文化程度比较低，管理跟不上。这些客观因素直接导致了许多企业在开拓国际市场时缺乏对反倾销等国际经贸规则的了解。因此，地方政府部门和行业协会应组织专家和有应对反倾销经验的律师对出口企业领导人、业务负责人进行国际经贸惯例以及反倾销知识及案例的系统培训，让出口企业了解WTO反倾销协议和主要国家的反倾销法律法规，强化企业预防和应对反倾销的意识。同时行业部门应结合本行业特点组织重点企业、专家学者进行应对反倾销的策略研究，为国家制定经贸战略和政策提供参考，为企业预防反倾销提供帮助。

（二）保持有序竞争

避免由于自身的不规范行为和缺乏统一行动、低价竞争而导致反倾销，规范本行业企业行为，实行行业自律，对外统一行动，制定相关产品出口最低价，防止相互削价竞争。

（三）调整企业外向经营模式

我国的企业外向经营需要逐步改变当前主要在本土进行规模化生产出口和依靠价格竞争获取市场的策略。如上世纪70年代的日本为化解与美国的贸易摩擦，鼓励企业扩大对外投资、规避和转移冲突。我国经过30多年的发展，如今很多行业都成长了一批具有相当规模的生产企业。政府应通过政策鼓励支持有条件的企业组建跨国公司，在全球范围内整合生产资源，分散出口制造基地，进行国际化经营，达到绕开、规避反倾销的目的。再说，我国现在劳动力价格优势、土地资源价格优势与周边发展中国家如越南、印度等相比正在弱化。企业只有改变过去低价跑量的外贸粗放经营模式，通过产业升级转型、自主技术创新，自有品牌建设，跨国差异化经营才能在国际市场上获取长期稳定的竞争优势，从根本上减少反倾销。

（四）国家加强对出口商品的宏观调控

一方面要通过出口退税、出口关税、贷款利息、出口配额等宏观调控手段来调整出口商品结构，另一方面通过法律、法规切实有效地打击部分企业低价倾销行为和扰乱出口市场秩序行为，保护依法经营出口企业的利益，从源头上减少实际倾销行为的发生。

（五）建立和完善我国反倾销的应诉和起诉机制

目前我国反倾销应诉和起诉的法规主要有2001年外经贸部发布的《出口产品反倾销应诉规定》和2001年国务院发布的《中华人民共和国反倾销条例》。前者只是对应对反倾销作了“原则性规定.而应对反倾销的主体、有关主体的权利义务,以及应对外国反倾销程序基本属于空白,企业应对反倾销的活动基本处于无序状态,影响了我国对外贸易活动的正常进行”；后者经过2004年的修订，但在结构价格规定、关联交易价格规定、相似产品、国内产业等方面定义仍不够明确。典型问题是我国对巨额进口实施的反倾销调查与制裁比例与欧、美、印等国相比要小得多。我国的反倾销法未能起到抑制国外对华反倾销的作用。因此，需要建立和完善我国反倾销的应诉和起诉机制，特别是反倾销起诉法律体系不仅要为限制他国倾销商品冲击我国市场，保护国内产业提供法律武器，而且要能威慑试图对我施加歧视性反倾销的国外贸易保护势力。

（六）改善贸易环境

我国应加强与主要贸易伙伴的协调与沟通，改善目前遭到反倾销恶化的贸易环境。我国在着力扩大内需，减少对外需和外资的过度依赖的同时，本着比较优势的原则，敦促有关发达国家放开对华的出口限制，鼓励企业到国外采购国内紧缺的原料和先进的生产设备。这样既有利于节约国内短缺的资源，促进国内产业升级，又能进一步减少对有关国家的贸易顺差，使国际贸易收支平衡，从根本上减少反倾销压力。

总之，要从根本上减少国外对华反倾销，不仅需要调整国内的产业结构、贸易战略、相关法律，也要加强与贸易伙伴的沟通协调，改善贸易关系。

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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/43b7c9b88bd63186bcebbcf5.html