经济欠发达地区农村义务教育师资队伍建设：问题、成因及破解措施

发布时间：2016-03-16 21:06:18 来源：文档文库

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摘要:我国农村义务教育教师队伍在结构、学历、素质、稳定性、待遇等方面均存在诸多问题与不足，难以适应农村义务教育改革与发展的需要，与建设社会主义新农村、培养新型的时代农民极不相称。本文以欠发达地区菏泽市农村义务教育教师队伍建设为例，分析经济欠发达地区农村义务教育师资队伍建设存在的问题与成因，研究破解措施，突破制约瓶颈，对加快欠发达地区农村义务教育发展，积极推进新农村建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

关键词:欠发达地区；农村义务教育；教师队伍建设

农村教育始终是我国教育的难点和重点，经济欠发达地区农村义务教育更是教育的难点、重点和薄弱环节。因此，分析经济欠发达地区农村义务教育师资队伍建设存在问题与成因，研究发展对策及破解措施，既是一项紧迫的现实任务，也是一项重大的科研课题。菏泽市地处山东省西南部，是一个人口众多、经济基础薄弱、各项社会事业相对滞后的地区。以菏泽市农村义务教育教师队伍建设为例，极具典型性和代表性。

一、存在问题

1.学历偏低，师资力量薄弱，城乡师资悬殊较大

菏泽市农村小学、初中专任教师分别为3.9万、 2.1万人。调查显示，虽然全市小学专任教师的学历达标率为98.9%，但相当部分教师的学历为第二学历，其中仅2002年民转公教师就近7 000人，这部分教师的第一学历普遍偏低，有的只是初中甚至小学文化程度；不少教师虽然学历达标，但业务水平仍达不到要求，近30%的民转公教师只能胜任小学低年级教学。如果将小学专任教师的达标学历提高到专科水平，将初中专任教师的学历提高到本科水平，全市中小学教师学历达标率仅为14.21%和30.02%,即现有教师绝大多数学历不达标。同时，城乡之间的文化素质、学历层次差距较大。2004年，全市专科及以上学历的小学专任教师的比例城市为55.29%,是农村的2倍；本科及以上学历的初中专任教师比例城市为31.95%，是农村的2.5倍。