少数民族教育优惠政策研究
在我国教育制度下，少数民族的教育优惠政策一直是如影随形。当然对少数民族实行一定的优惠政策是从国家宏观角度考虑的，是为了弥补少数民族受教育程度低于全国平均水平。但是事物的发展总是在不断变化的，在实行这样的优惠政策的过程中有一定的偏离，还滋生了很多问题。许多人还利用这样的优惠政策，使得其失去了本身的价值。
理论指导行动，有效的理论研究能够使实践工作获得更大的收益。然而关于实行少数民族教育优惠政策过程困难重重，总会遇到各种各样的问题，如何把握执行的方向与原有意图相一致成为政策价值成功与否的关键。本文从几个方面分析了当前的优惠政策的不足，并根据国内的不同的情况提出了自己的独特见解，能够为执行相关政策提供一定的理论参考。一、少数民族教育优惠政策提出的背景与特点（一）少数民族教育优惠政策提出的背景1、政治背景
早在新中国成立以前，中国就制定了一些关于少数民族教育方面的政策，这个也是统治阶级为了巩固自己统治的一种措施。像在边远的少数民族地区开办书院、社学等等，但是不是为了少数民族统治阶级的利益，而是出于统治阶级统治的需要。民国设立了专管蒙藏后来在孙中山先生共和思想的影响下，
回疆的教育的“蒙藏教育司”。然而由于当时军阀混战，这些机构并无实质性的作用，根本没有心思管理这些，所以并没有得到很好的实施。
国共合作共同抗日时期，出于一定的军事和政治目的，需要对少数民族聚居地进行有利统治与管理。当局为了更好的对全国进行控制，蒋介石先后在这些地方设立了一些学校，然而这并不是实质上的重视，内战发生后大搞民族歧视的教育政策与之前的少数民族兴办学校等相违背，使得少数民族地区的教育陷入停滞不前，甚至出现了倒退。2、文化背景
在以往的教育中对少数民族的教育采取的是消极的态度，少数民族一般居住条件、文化传统等等都有差异，管理过程中难度更大，加上地处偏远等原因，都是被历代统治阶级忽略的。这种做法使得整个社会的发展很缓慢而且不平衡。有些少数民族地区的教育还停留在原始形态，有的地方虽然有一些学校，但是学生并不多，教学条件也很差。在这样的不利环境中是不可能使少数民族教育得到良性发展的，发展现状和水平也是可想而知的。据调查，到新中国成立初期，有些少数民族地区的中等教育和高等教育几乎是空白，文盲半文盲度很高。
正是基于这样的原因，为改善我国少数民族教育起点比较低的问题以及尽快缩小全国各地区受教育发展水平的差距，国家推扩大这部分人进入高校行了对少数民族考生教育时的优惠政策，
学习的机会，从而使他们真正获得接受高等教育的平等权利。（二）少数民族教育优惠政策的特点
1、解决少数民族专门人才严重不足的现实问题
20世纪50年代提出的关于少数民族地区的培养管理干部的实行方案，旨在让更多的少数民族人有更多的机会接受高等教育。将教育的门槛适当放低，扩大这部分人进入高等院校的机会，这些措施包括教育中的加分政策、经济支助、设立民族学院等；并且对少数民族学生从政策上作了照顾性的特殊规定。2、以民族身份为突破口，扩大入口量，实现教育平等问题国家推行少数民族教育优惠政策从另一层面上讲，是聚焦在考生入口环节，通过补偿性的方式实现教育平等的问题。教育加分政策虽然解决了少数民族考生起点低入学难得问题，但是也要在进入学校后面临一系列的问题，如饮食习惯、语言不同以及入学门槛低与培养过程同一化之间的矛盾。为解决这些问题，国家给与一定的照顾，开设民族预科班，弥补因低门槛入学造成的学习能力差距。
在实行这些优惠政策以来，少数民族的人才培养和民族教育得到了很大的发展，各民族之间的教育差距正在逐渐缩小。这一政策的实行是在我国经济和教育发展水平落后的背景下，为了解决少数民族地区人才紧缺问题采取的。通过扩大入口环节，弥补教育资源的不合理分配，是解决民族平等的一个比较具体的体现。．
二、新形势下对原有优惠政策更新的必要性（一）当前推行的少数民族优惠政策种类
国家民委副主任吴仕民曾经说过，少数民族用于历史的、地理的原因，它的发展相对落后，如果不采取措施，他们就不可能和其他民族一道前进，这对整个国家的利益是不利的。当前我国对少数民族学生和地区在教育方面有着一系列的优惠措施，特别是在高考中的优惠措施更为明显。例如对于边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生，可以以低于高等学校跳档分数线20分以内进行投档；散居在汉族地区的少数民族学生可以优先录取。另外在硕士研究生的招生工作中也给与少数民族学生一定的优惠。如在2009年教育部下达的关于“少数民族高层次骨干人才”研究生招生计划的通知中就提到了将少数民族高层人才的培养计划列入专项计划中，和以往的研究生招生工作区别开来。这一计划对少数民族研究生招生名额很多，仅2009年就达4700人加入了次骨干计划。计划规定可招收10%的在职汉族考生和民族自治地方的非在职汉族考生，各招生按要求严格执行汉族考生招生比例。
在深刻认识到少数民族和汉族的统一协调发展对整个国家利益的重要性的情况下，国家推行的这些种类的少数民族教育优惠政策对解决少数民族经济落后、教育水平低下起到了很好的作用。同时作为整个教育事业的一个重要组成成分，民族教育占有这些优惠措施的有利执行可以有效弥补少数民族很重要的地位。．
与汉族学生之间的教育鸿沟，能够加快民族教育的发展进程。（二）当前实施少数民族教育优惠政策出现的问题少数民族的预科教育作为一种特殊的教育层次是高等教育的重要组成部分，它是给国家与少数民族入学的一种优惠政策。在新世纪高等教育快速发展的大背景下，民族预科教育模式存在着许多问题。民族院校开办预科班，招收少数民族考生目的是为了弥补少数民族学生在学习能力上与汉族学生之间的差距；是国家推行的统筹全国各地区教育水平的一个重要措施；也是作为少数民族学生入学的一种优惠政策。一般来说设立的预科班学习年限为一年，但是对于汉语文基础较差的学生讲学习时间调整为两年。当预科学习完成后预科班学生才能进入高校本科或者专科进行专业学习，其学制与该校本、专科学制是一样的。总的来说，民族预科班其实是一项很好的政策。但它是作为一种过渡性的特殊的教育模式，在实施过程中存在一些问题。
当前的对预科的录取时间是和其本科院校同时进行的，而进入预科班所需要的分数要更低一些。
