都铎枢密院职能探析作者：巫红星 闫霄来源：《报刊荟萃（下）》2017年第09期
摘 要：都铎王朝处于中世纪晚期近代早期的变革阶段，这一时期带有明显的转折时期的特点，而枢密院作为王朝的中枢，上秉承王意，下控制地方；而且枢密院还有着悠久的传统，其源头可追溯至盎格鲁-萨克逊时期的贤人会议，而后又与内阁的建立息息相关。本文旨在通过对枢密院职能的解析，探究枢密院在咨议、行政、经济、司法和立法方面的作用，以加深对都铎时期权力运行的了解。
关键词：都铎王朝；枢密院；职能
都铎时期处于社会大变革时期，政治上国家一统，彰显王室权威；宗教上进行宗教改革，国王是是世俗与宗教的最高领导；经济上进行圈地运动，海外殖民扩张，表明了新兴资产阶级的发展；社会上民族意识觉醒，参与政务积极性提高。同时，都铎时期也继承了很多中世纪的传统。枢密院是变革与传统的典型代表，在面临纷繁复杂的事务时，枢密院秉承王意，以王权为依托积极拓展其职能，王权也视它为坚实的后盾，在都铎时期，枢密院有着不可忽视的地位。枢密院职能的扩张也得益于其优良的传统，盎格鲁-萨克逊时期的贤人会议，诺曼征服后的御前会议，以及13世纪的咨议会，漫长的历史时期使枢密院职能得到完善与发展，使之具有发展的延续性，职能的继承性。本文旨在探析都铎时期枢密院的职能，通过在咨议、行政、经济、司法和立法方面职能的探析，从而加深对这一时期的了解。
枢密院具有传统的咨议职能。诺曼征服以后，威廉一世除了进行末日审判，清查税收外，还加强对封臣的把控，直属封臣以及封臣的封臣都对其宣誓效忠。国王与封臣之间建立起了以封建采邑和军事服务为中心的契约关系，在这种契约关系里，封臣有向国君提供咨议的义务。国王与贵族相互交换建议……一个必须接受建议的国王意味着这个国王只是名义上的，在今天看来即是统而不治……因此国王有权利和责任要求得到建议，就像小心谨慎地迫使贵族提供咨议一样，国王也必须听从这些建议[1]，从中可以看出听取封臣的建议既是国王的权利也是国王的责任。通过咨议这一职能，国王扩大了统治的基础，封建贵族积极参与政务，国家的治理与运行建立在了君主与贵族之间良好的默认之上。
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