2017年智慧雄安新区建设规模研究报告

发布时间：2017-10-10 14:28:49 来源：文档文库

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2017年智慧雄安新区建设规模研究报告

2017年10月

图表目录

图表1：智慧城市演进图 2

图表2：雄安新区政策事件梳理 4

图表3：新型智慧城市特点与五大发展理念 5

图表4：新加坡电子政务发展规划图 7

图表5：绿化覆盖率对比 9

图表6：私家车中电动汽车占有比例 10

图表7：我国新能源汽车保有量 11

图表8：我国现阶段智慧城市重点建设领域项目建设进度 12

图表9：杭州智慧项目普及人数 13

图表10：我国智慧交通市场规模及增长率 16

图表11：雄安新区智慧交通布局领域 17

图表12：我国智慧建筑完工面积 17

图表13：河北省及雄安新区装配式建筑比例 18

图表14：我国智慧建筑市场规模 18

图表15：雄安新区相关政策 19

图表16：雄安新区河道治理示意图 21

图表17：我国预计人工智能产业规模 22

前言

 千年大计路漫漫，智慧城市看雄安。

我国正处于城镇化加速发展的关键时期，建设智慧城市将是必由之路。智慧城市是指运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。我国智慧城市基本经历了探索试点、规范化、新型智慧城市三个阶段。而新时期对应中央五大发展理念，新型智慧城市也具备了协同创新、有成长势能；交互融合，跨界协同；绿色可持续；云网端一体化、实时开放在线；多元普惠、各得其所的五大特点。

从全球范围看，智慧城市相关产业市场规模预计从2017年的4，246.8亿美元增至2022年的12，016.9亿美元，期间年复合增率达23.1%。新加坡，法兰克福，巴塞罗那作为全球智慧城市建设的领先者，其各自优势领域具备一定的借鉴意义。具体来看，新加坡在电子政务、虚拟现实方面领先世界；法兰克福在绿带建设、节能住宅、垃圾再利用方面独树一臶；巴塞罗那在高新科技进社区、交通电气化、物联网全覆盖方面值得我们学习。

截至2016年底，我国100%的副省级以上城市、87%的地级以上城市提出智慧城市计划，前三批智慧城市试点共签约311个城市，重点项目签约总量超过4，000个。目前来看，杭州是我国智慧城市建设的领头羊，在在线缴费、信用体系建设、信息产业布局方面快人一步。银川作为二线城市，以ppp项目融入智慧城市建设，政务改革释放活力为亮点，走出了一条城市建设的新道路。

雄安新区作为千年大计，对于集中疏解北京非首都功能，探索城市建设新模式，构建绿色城区智慧城市，具有深远历史的意义。根据已出台规划和展望，智慧交通建设及其相关的新能源汽车，智能停车场等；绿色环保主题及其相关的智慧建筑、地热能源、河道治理等；创新驱动及其相关的物联网（NB-IoT）全面覆盖、5G商用、人工智能等众多领域具备巨大发展潜力。

一、智慧城市是什么

打破居住孤岛，城市让生活更美好，智慧城市顺应时代而生。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，未来解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市将是必由之路。

“智慧城市”的概念最早由IBM提出，而最早的智慧城市的建设可以追溯至 1992年新加坡提出的“智慧岛计划”。2010年开始，全球范围内掀起了一股智慧城市的建设热潮。2014年8月，我国发改委等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，其中对智慧城市作出如下定义：“智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式”。截止到2016年底，我国已成立277个智慧城市和3个新型智慧城市试点。同时，全国100%的副省级以上城市、87%的地级以上城市，总计约500多个城市已提出智慧城市发展计划或在建智慧城市，占世界智慧城市创建总数的一半以上。

图表1：智慧城市演进图

我国智慧城市的政策沿革与实践基本经历了三个阶段。（1）探索试点阶段（2012年11月——-2014年3月）：2012 年11 月，住房城乡建设部办公厅《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，科技部下发《关于开展智慧城市试点示范工作的通知》，2013 年8 月，国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，正式提出要在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。2013年10 月，南京、无锡等20 个城市作为第一批智慧城市试点正式启动。但是总体来说，这一阶段有关智慧城市政策尚处于摸索阶段，既没有统一的标准，也没有牵头的归口部门。（2）规范化阶段（2014 年3 月——-2015 年12 月）。2014年8 月，由国家发改委牵头的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》提出，由国家发改委牵头，到2020 年建成一批特色鲜明的智慧城市。2015 年是中国智慧城市建设重要的一年，“智慧城市”和“互联网+”行动计划首次写进《政府工作报告》，而国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》强调推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与智慧城市相结合。同年，《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》出台。（3）新型智慧城市阶段（2015 年12 月至今）：2016 年政府工作报告要求深入推进新型城镇化，建设智慧城市，《十三五规划纲要》进一步将智慧城市列为“新型城镇化建设重大工程”。2016 年4 月，习近平总书记主持召开“网络安全与信息化工作座谈会”，强调指出，要分级分类推进新型智慧城市建设。2016年11月，国家发改委、国家标准委等部门联合发布了《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》，明确形成了以国家发改委、中央网信办牵头，各地方政府配合落实，统一进行系统化安排的建设体系。

图表2：雄安新区政策事件梳理

贯彻“十三五”规划纲要，我国智慧城市建设已进入全新阶段。对应五大发展理念，新型智慧城市具备五大特点。（1）新型智慧城市是协同创新、有成长势能的。创新是城市发展的力量之源，可以助力新一代网络信息技术和经济社会深度融合。（2）新型智慧城市是交互融合，跨界协同的。提升交互体验、沉淀信任关系、促进深度融合与实现跨界协同，这是新型智慧城市的建设逻辑。（3）新型智慧城市是绿色可持续的。绿色发展是值得追求的发展模式，新型智慧城市的核心在于围绕科学发展观的城市创新工作机制，促进人与经济、人与社会、人与资源环境和谐发展。（4）新型智慧城市是云网端一体化、实时开放在线的。城市大脑部署在云端，不局限在物理空间，经过云端计算处理的数据通过神经网络——-互联网、物联网触达每一个参与者、每一个角落，而服务系统则通过移动端，随时随地、动态实时延伸到任何可以触达的地方。（5）新型智慧城市是多元普惠、各得其所的。“为政之道，以顺民心为本”，以人性为始点和归宿，强调尊重的权利、普惠的公平既是科学发展观的深刻践行，也是五大发展理念之“共享”的贯彻落实。

图表3：新型智慧城市特点与五大发展理念

二、智慧城市典范介绍及经验总结

全球智慧城市相关产业市场规模预计从2017年的4，246.8亿美元增至2022年的12，016.9亿美元，期间年复合增率达23.1%。

新加坡，智慧城市的先导者——智慧建国让“城市花园”更高效。早在2006年，新加坡就推出“智慧国2015计划”，确立“智慧化立国”发展理念。2014年，新加坡又提出“智慧国家2025”10年计划，是全球第一个智慧国家的蓝图。具体来看新加坡在电子政务和虚拟现实方面领先世界：（1）电子政务：最早可追述至1981年，新加坡实施公务员计算机化计划，各个政府机构发展了250多套计算机管理信息系统，推进政府机构办公自动化。2000年-2006年，实施了电子政府行动计划一期、二期工程。2010年整合政府五年规划，主要侧重于后端流程的的改革，从而实现前端的效率和效益，其中的重点是超越组织结构、改变规则和程序。2009、2010、2011、2013年，新加坡在早稻田大学电子政府研究排名首位。2011年之后，新加坡更加侧重围绕民众和产业的需求对政府进行重组织与整合，并为此确定了四项战略性手段：增加电子服务的范围和内容、增加国民意见的参与比重、提高政府的能力、以及增强国家竞争优势。（2）虚拟新加坡：2014年12月，“虚拟新加坡”作为新加坡智能国家计划的一部分已正式启动，虚拟新加坡平台预计将于2018年建成。其平台是利用不同公共部门收集的图形和数据，包括地理、空间和拓扑结构以及人口统计、移动和气候等传统和实时的数据，为用户打造丰富的可视化模型并大规模仿真新加坡市内真实场景。用户能以数字化的方式探索城市化对于国家的影响，并开发相关解决方案优化与环境和灾难管理、基础设施、国土安全及社区服务有关的后勤、治理和运营。