自然资源部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》情况

自然资源部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015－2020年)》情况

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】自然资发[2018]2号

【发布部门】60243

【发布日期】2018.04.24

【实施日期】2018.04.24

【时效性】现行有效

【效力级别】XE0303

自然资源部关于2017年贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》情况

（自然资发〔2018〕2号 2018年04月24日）

2017年，在党中央、国务院的正确领导下，原国土资源部、原国家海洋局、原国家测绘局认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，落实任务措施，推动重点工作。

一、依法全面履行政府职能情况

（一）继续精简行政审批事项，有效激发市场活力。一是继续加大取消行政许可事项力度，经国务院决定取消了3项行政许可事项，原国土资源部行政许可事项由原有的17项减少至8项。二是积极取消中央指定地方实施行政审批中介服务等事项，包括取消“采矿许可证遗失声明”“地质灾害危险性评估单位资质证书遗失声明”等事项。

（二）大幅精减审批资料，为群众办事生活增便利。一是印发《压缩不动产登记时间实施方案》、《关于全面排查不动产登记“中梗阻”问题的通知》，优化登记程序，压缩不动产登记办理时间。据统计，全国办理不动产首次登记、转移登记、抵押登记平均时间分别为14.5天、12.7天、6.6天，比法定时间分别压缩了52%、58%、78%。二是开展精简和规范非油气类矿产资源勘查开采审批申报材料等试点工作，印发《关于进一步规范矿业权申请资料的通知》，将18类非油气矿业权审批登记事项申请资料由247件精简至148件，减少比例达40%。三是改进优化建设项目用地预审、报国务院批准单独选址建设项目和城市建设用地审查工作，积极推进建设用地审批远程报批，将建设项目用地部内审查时限压缩至20个工作日，先行用地审批时限压缩至10个工作日。

（三）开展减费降税，核实收费清单目录。配合有关部门进一步清理规范涉企政府性基金、经营服务性收费和行政事业性收费，对保留的收费项目及时主动向社会公开。取消“地质成果资料费”收费项目，不再以任何形式向探矿权申请人收取矿产资源勘查实施方案评审费用。

（四）完善宏观调控，加强规划和标准制定实施。制定发布《土地利用总体规划管理办法》，印发《城市公共体育场馆建设用地控制指标》。发布实施土地利用现状分类、地下水质量标准等8项国家标准，城市地质调查规范等20项行业标准。加强标准信息社会服务，实现标准全文免费向社会公开。

（五）强化产业用地政策落实，降低企业用地成本。会同有关部门联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，配合有关部门研究制定支持“双创”、物流、医疗、养老、教育、文化、体育、乡村旅游、外商投资、民间投资、政府和社会资本合作等领域产业政策文件，开展重大基础设施建设用地综合开发政策研究，指导地方落实支持铁路建设实施土地综合开发政策措施。

（六）深化资源型产品价格改革，推进全民所有自然资源资产有偿使用制度。及时做好《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》文件解读宣传，研究制定落实方案，建立部际协调机制。制定《全民所有自然资源资产有偿使用制度改革2017年工作要点》，及时报送进展情况。

（七）积极落实生态文明建设要求，加强自然保护区内矿业权清理处置顶层设计。印发《自然保护区内矿业权清理工作方案》，部署开展以国家级自然保护区为重点、各类保护区禁止勘查开采范围内矿业权调查摸底工作。

（八）多措并举，强化海洋生态环境保护。配合完成《海洋环境保护法》修订工作。强化海洋生态环境保护措施，印发《国家海洋局关于进一步加强渤海生态环境保护工作的意见》，在渤海实施“四个暂停”措施，即暂停受理和审批围填海建设项目用海，暂停受理和审批区域建设用海规划，暂停下达围填海建设项目用海指标，暂停选划临时倾倒区，启动“湾长制”试点，全面完成入海排污口清查。与广东省人民政府联合印发全国首个省级海岸带综合保护与利用总体规划，探索陆海统筹

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3e8be0434793daef5ef7ba0d4a7302768e996f80.html