对公安法治文化建设的思考
[摘要]公安文化是法治文化的重要组成部分。公安文化不仅直接关系民警精神状态,关乎公安队伍整体形象好坏,甚至影响着整个公安机关运作效率和社会治安管理水平。在当前治安形势日趋复杂、工作任务不断增加、民警压力日益增大的情况下,深入贯彻落实党的十八大精神,加强公安文化建设,坚守对法律的信仰,培育现代警察精神,以实现文化育警、文化强警。
[关键词]公安法治文化建设;价值取向;“五个结合”
胡锦涛同志在十八大报告中提出,扎实推进社会主义文化强国建设,并强调要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。公安机关担负着维护国家安全、驾驭社会局势、处置突发事件和为经济社会发展服务等重要职能,在经济全球化背景下,公安法治文化建设显得尤为重要。
1公安法治文化的含义
法治文化是社会主义文化的重要组成部分,党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,提出了建设“社会主义文化强国”新的重大治国理念和发展战略。十八大报告指出“注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。笔者认为,把这些内容变成现实,也就是要形成一种社会性的法治文化。公安法治文化是社会主义文化的一个重要方面,是法治文化一个重要组成部分,同时也是公安政治工作一个重要内容,它涵盖法治理念教育、法治舆论宣传、法治文学艺术、警察公共关系和精神文明建设等方面。
周永康同志在中央政法委会议上讲政法机关要充分发挥职能作用,为推动社会主义文化大发展大繁荣提供有力保障时,具体讲了三条,第一条就是“要在推动社会主义法治文化建设中发挥作用。”并进一步明确要“牢固树立社会主义法治理念,加强司法公信力建设,维护宪法法律的尊严和权威。要弘扬我国优秀法律文化传统,在执法办案中注意融法理情于一体,努力实现法律效果与社会效果的统一。要认真实施‘六五’普法规划,加强法制宣传教育,促进人人学法尊法守法用法。”这深化和扩展原有法治文化的含义。也就是说,牢固树立法律至上的理念,维护宪法法律尊严和权威,提升公安工作的公信力,就是公安法治文化的价值取向和内涵所在。
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