2020年2.5天休假制度出炉通知

2020年2.5天休假制度出炉通知

很多人羡慕黔南州的“2.5天休假模式”，但制度的背后，还存在着很多问题，如休假福利该如何保障?“弹性作息”该如何落实到位?这些问题都亟待解决。

去年8月，国务院下文鼓励， “有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件” 。2020年11月27日，黔南州在全州各级党政机关、事业单位等实施弹性作息，每年5月1日至10月31日，周末轮流休假“2.5天” 。

但是，错峰休假、弹性作息不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。周五下午工作时间要提前安排到其他工作日中。

记者分别采访了省人大代表、黔南州住房公积金管理中心主任王新义，省政协委员、毕节市开明实业股份有限公司董事长陈正拜，贵阳市民、传媒公司员工汪满，谈一谈“弹性作息”等带薪休假制度。

“2.5天假期”在黔南受欢迎

实行2.5天张弛有度的弹性休假，为实现“常回家看看”、“出去走走”提供了时间条件，有助于提高旅游质量、拉动消费等，它的好处显而易见，因此得到了许多赞同的声音。然而，“理想很丰满，现实很骨感”，政策落实并非看上去那么美好。

王新义：我目前了解到，政策一出台，黔南州各个党政机关、事业单位的工作人员，都比较拥护。不少人已开始策划明年夏季利用“弹性作息”出去玩了。

“从长远来讲，还应该修改‘每周40小时’的法律法规。在目前尚无改变法律规定的情况下，可以先行实施季度性‘2.5天休假制度’，以满足当前国家法律规定的每周工作时间;在条件成熟时，全年推行。“郑坚江表示。

相比法定节假日，每个人可以根据岗位情况来选择休假时间，有两个好处：一是比较灵活，能把休息时间用到“刀刃”上;二是错峰出行，比“扎堆”出去玩要好。另外，拉动内需、刺激消费;在繁忙的工作中有个休假时间，能够调动公务员的积极性。

汪满：不仅是黔南州，包括河北、江西、重庆等地都已经出台相关意见，提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。我是挺羡慕的，作为一名需要养家糊口的上班族，每年几乎只能在黄金周、春节的时候才能出去玩，游玩质量特别低。

陈正拜：虽然没有施行2.5天休假模式，但我们公司根据劳动法的规定，职工可以享受“带薪休假” 。但申请不多，公司员工1700余人，一年休假的大概有40%左右。不休假的以年轻人居多，之所以不休，主要是多数人都处于事业奋斗期，都愿意把时间用于工作。

“2.5天假期”需要配套方案

汪满： “2.5天休假模式”虽然好，但有一点我比较担忧。比如说政府部门、医院都放假了，那办事的、看病的人该怎么办?假可以放，作息可以弹性，但配套方案还得跟上。

另外，市委、市政府为了更好的完成开发区建设推进工作，特请两位市级离退休老干部参与此项工作，他们是原市政府副市长、市政协副主席麻名山同志，原市检察院检察长岳学远同志。

吉安市规定，周五下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决，具体由各单位根据工作实际自行选择。

王新义：还是以完成本职工作为主。现在黔南州各政府部门工作机制都比较健全，办事时间、地点都有严格的规定，即使休0.5天，也是在确保本单位各项工作基本运转的前提下，不是全员休息，不影响群众办事。

要为群众办实事、提高办事效率，不是说每天所有工作人员都坐在那儿就叫“效率” 。

陈正拜：企业是否实行“弹性作息” ， 是需要根据实际情况来定的，像我们公司，因为是房地产开发公司，就可以根据项目的建设进度、天气情况，以及销售情况来作息。这样便于缓解员工的工作压力，起到劳逸结合的效果;在调动员工积极性的同时，也能增加员工对公司的归属感，这对于企业的发展，可以起到推动性的作用。

“弹性作息”该如何落实到位

“一个统一”，是指机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，单位和个人都开始缴费，并实行与缴费相挂钩的养老金待遇计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾，形成与城镇职工和城乡居民基本养老保险并行的制度平台，可相互衔接，从而构建起完整的城乡养老保险制度体系。

王新义：原来提出的“5+2” 、 “白加黑” ， 忙起来周末都没法休息，实际上工作效率可能不是很高。而“弹性作息”的施行，相当于是鼓励大家在正常的工作时间内，尽快把工作完成，争取周五下午休息。

一些城市率先出台实施办法，明确了2.5天休假的具体实施时间表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》，提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

汪满：但就我了解，企业要执行“弹性作息”还是比较难的，就算公司给放，一堆工作堆积在那儿，哪敢休息? “带薪休假” “弹性作息”听起来都好听，但放不放还是发工资的老板说了算。像我们传媒公司，一天工作时间至少12个小时，连正常的8小时工作制都没法保证，工作3年多，我一次带薪年假都没休过，哪敢奢望0.5天?周末不加班就谢天谢地了。

光是下文“鼓励”没用，得有强制措施保障

陈正拜：要推行带薪休假等制度，我建议应该配合劳动法，地方出台推行带薪休假的硬性规定，并由相关部门将政策宣传到单位、到每一个人，让政策深入人心。相关部门也要做好监督工作，确保政策落到实处。同时，还可以联合工商、税务等部门，对用人单位进行不定期核查，看看有没有单位不执行或打折执行此项制度，对于不执行或打折执行的，要给予必要的惩罚。

只有把执行这项制度作为企业诚信的一个方面，将其与企业利益挂钩，这才能让企业变“不想执行”为“主动执行” 、 “积极执行” 。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3a7d19dd3069a45177232f60ddccda38366be149.html