文档文库
手机版
投诉建议
热门搜索： 心得体会 演讲稿 思想汇报
首页 > 盘锦辽东湾新区简介汇总-

盘锦辽东湾新区简介汇总-

发布时间：   来源：文档文库   
小 中 大
字号：
手机查看
盘锦辽东湾新区简介
盘锦辽东湾新区位于湿地之都辽宁省盘锦市最南端，辽东湾东北部，大辽河入海口右岸，南与东北第二大港口城市营口市隔河相望，地处辽宁三大经济板块节点，是辽宁沿海经济带主轴和渤海翼的重要连接区。
新区交通四通八达，紧邻营口、锦州2座机场，沈大、京沈、盘海营三条高速公里、沟海、秦沈2条电气化铁路贯穿全境，1小时交通圈可达6座城市，覆盖人口2000多万，乘坐高铁2小时可抵北京。
新区空间结构可以概括为“一带、两轴、三区”：“一带”，就是大辽河入海口及海滨沿线绿色滨水生态带，是辽东湾新区的外围自然生态防护屏障；“两轴”，指的是沿滨海大道东西向展开、贯穿新区的城市核心区、盘锦港和临港产业区的城市发展轴，以及沿中华路南北向延伸、推动港口及临港产业区物流贸易发展的经济发展轴；“三区”，就是港口区、临港产业区以及辽滨水城，构成了“三位一体”港产城联动的发展基础。
2013年1月17日，经国务院批准，新区正式升级为国家级经济技术开发区。同时，新区还是国家新型工业化产业示范基地、海峡两岸石化及精细化工产业合作示范基地、辽宁省综合改革试验区、辽宁省省级物流示范园区。

—1—

目前，新区正按着规划的科学指引，向着“建设中国北方宜居宜游新港城、打造辽宁沿海绿色产业新基地、构筑东北地区对外开放新平台、树立全国新区改革创新新典范”的定位不断发展前行。
历史篇
一、历史沿革
盘锦辽东湾新区始建于2005年12月。2006年6月纳入辽宁省沿海重点发展区域。2009年7月随着辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略，新区建设不断加快，规划面积由最初的30平方公里扩增到306平方公里，形成港区、产业区、水城三大功能板块。2010年10月被省政府确立为“辽宁省综合改革试验区”，2012年1月按照省政府批复更名为辽东湾新区，同年2月被工信部批准为“国家级新型工业化产业示范基地”。2013年1月晋升为“国家级经济技术开发区”。
规划先行逐级扩容，从最初的起步区10平方公里到110平方公里一路调整为306平方公里，达到目前可控制面积545平方公里，与之相适应的战略性总体规划修编工作也已取得初步成果，以世界级、国际化的标准高起点规划布局。2013年3月，根据市政府行政区划调整意见，田庄台镇划归新区管理，面积又
—2—

增加了39平方公里。
二、开发背景
这里曾经是一片盐碱荒滩。昔日，沟壑纵横，积水遍地；芦荡深处，人烟稀少。市委、市政府审时度势，按照省委、省政府的要求，以面向海洋的新思维，依托环渤海经济圈的沿海区位优势，大力谋划和发展独具盘锦特色的沿海产业经济带。东北大振兴、沿海大开放唤醒了沉睡中的荒滩芦荡，新的发展机遇呈现眼前。伴随着全球化和区域经济一体化浪潮的不断推动，伴随着振兴东北老工业基地、辽宁沿海经济带、辽宁省综合改革试验区、盘锦市资源型城市转型的战略发展，盘锦辽东湾新区如一艘巨轮，辉映着耀眼的世纪之光，奔向大海，唱响滨海新盘锦嘹亮的乐章。
三、历史贡献
当承载着全市人民的梦幻水城宣布成立的那一刻，注定一座“不平凡”的新城将拔地而起，奋勇前行。十几天，31.5公里的9条公路路基工程全部完成、3个投资额在3亿元以上的大项目洽谈成功；辽宁宏冠船业有限公司实现了中型现代化造船企业当年规划，当年建设，当年投产，创造出仅用500天时间生产出1.68万吨成品油轮的奇迹！
基础设施有序推进，辽东湾水城围海大堤顺利合拢，创造了国内同类单体工程记录；20平方公里的水城吹填造地工程已经
—3—

完成，陆域框架已基本形成；包括通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整在内的“七通一平”工程顺利实施。产业园区建设步伐加快，宝来石化、振奥化工等多户企业投产运行。以海洋装备和船舶制造业为先导、石油装备制造业为基础、石油化工业为支柱、新兴产业为拓展、现代服务业（含港口物流业）为支撑的现代产业体系逐步形成。与此同时，向海大道胜利通车，辽河大桥顺利贯通，盘锦新港快速通航，疏港铁路紧锣密鼓地建设……一个以港口为纽带，以铁路海运为主通道，以公路为网络的综合运输体系在这里加速勾勒。
2006年5月11日，时任辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强来到辽东湾新区，看到一片片荒滩上那一座座新建的厂房，发出了“出乎意料、超乎想象”的赞叹！
2010年11月23日，领军世界石化产业的台湾长春企业集团入驻盘锦辽滨沿海经济区；12月18日，经济区又与极具实力的美国空气化工产品（中国）投资有限公司签约；2011年1月23日，志高集团投资百亿签约辽东湾；2012年4月8日，合力工业车辆（盘锦）有限公司北方基地建设项目正式开工；7月28日，盘锦市人民政府与大连理工大学合作办学在辽东湾正式签约；2013年10月8日，曙光信息产业股份有限公司在新区投资建设的曙光辽宁产业基地正式落成；12月29日，中国医科大学附属盛京医院辽东湾分院正式开诊。

—4—

一手抓建设、抓招商、抓发展，一手抓体制机制创新。如今的辽东湾人正以新思维开阔视野，以新举措催生效率，以新模式破解难题。各项创新制度频频出台，现代企业管理模式在新区内全面试行，以优质服务推动良性发展。
四、重要意义
辽东湾新区的成立，形成盘锦市“港城一体化”的发展新格局，是建设滨海新盘锦的领头军，是推进盘锦市向海发展、全面转型的重大战略决策的支撑点。经过8年多的开发建设，辽东湾新区通过科学规划、有序开发，基本完成了空间、土地和水系布局，新区将继续保持昂扬向上的精神状态和脚踏实地的工作作风，创新发展思路、集合各类要素、破解发展难题，以发展海洋产业、战略性新兴产业为着眼点，全面开启产业型经济区向服务型“滨海新城”跨越式转型的伟大征程。






—5—

现实发展篇
辽东湾新区目前下辖1个农业开发区三角洲开发区，以及荣兴、荣滨、二界沟、田庄台4个街道，人口总计10余万人。
三角洲开发区组建于1992年，主要从事农业、水产的开发管理和经营，辖区总面积89平方公里，耕营面积3.903万亩，其中水稻种植面积3.5万亩，水产养殖面积4030亩。
荣兴街道位于盘锦市南端，东依辽河、西临渤海、南与营口市隔河相望，北与古镇田庄台相邻，区域面积212平方公里，辖8个村（分场）、1个居委会，是盘锦市少数民族（朝鲜族）聚居最多的乡镇；
荣滨街道位于大辽河沿岸，辖区面积28平方公里，下辖5个社区，共有农田面积1.8万亩，苇田面积1.6万亩；
二界沟街道位于新区西北部，西临辽东湾，北与三角洲、王家接壤，东邻榆树，南靠荣兴，地处辽河入海口，蕴藏着丰富的水产资源，区域面积17平方公里，下辖2个社区、13个居民组，产出的文蛤、海蜇等渔产品远近闻名，是盘锦的旅游胜地；
田庄台街道地处辽河冲击的退海平原，东依大辽河，西临渤海湾，区域面积39平方公里，下辖5个城镇社区、8个农村社区，是有着近千年历史的文明古镇，享有“九庙同镇、五教共处”的盛誉，街道于2014年2月划归新区管辖，并正式挂牌成立“田庄台街道”。

—6—

2013年，新区地区生产总值完成139.1亿元，同比增长25%；固定资产投资完成367.4亿元，增长16.9%；公共财政预算收入完成21亿元，增长16.8%；实际利用外资完成4.45亿美元。在辽宁沿海经济带重点园区综合排名中位于前列。
一、港口
港口是辽东湾新区发展的核心，是盘锦对外开放的旗臶、向海发展的引擎、接轨世界的平台。盘锦港的建设，不仅决定着辽东湾新区开发开放的高度，也同时决定着盘锦转型发展的速度。
（一）港口规划
盘锦港规划面积60平方公里（含水面），其中陆域面积44.7平方公里，岸线长39公里，规划泊位65个，通过能力2.9亿吨。港口共分东西两个作业区，东作业区陆域面积31平方公里，码头岸线长13.7公里，拟建生产性泊位41个；西作业区陆域面积13.7平方公里，主要为石油化工、海工装备制造两大产业建设配套码头，海工岸线长6456米（其中1000米岸线作为公用码头岸线），拟建设石化码头泊位24个。
（二）港口建设
盘锦港于2009年5月28日开工建设，2010年9月28日投产试运行，截至2013年底，已累计投资近200亿元，建成5万吨级通用泊位5个，长度总计1500米左右；建成5万吨级油品专用泊位3个，长度共计600米左右，总吞吐能力达到4000万
—7—

吨。目前，30万吨级油品泊位和25万吨级航道工程正在有序推进，预计2015年建成并投入使用。
为使盘锦港功能不断完善，港口的后方预留了仓储灌区和物流区。同时，港口和灌区之间还设计了港口的预留腹腔地和发展空间，并修建了6公里的管廊，可将进港的油品和化学品原料直接运送到后方灌区。
（三）港口集疏运体系
盘锦港具有良好的交通区位优势，京哈、哈大等高铁线路，沈海、丹锡等高速公路密布周边，正在建设的疏港高速也将于2014年底前完工。同时，疏港铁路已全线通车，近期运量将达到1368万吨，远期设计运量将达到3646万吨；港口支线建设正在全面推进，其中港区内的8条铁路支线正在规划建设中，通向石化区的铁路支线已到达和运集团。
为了增强港口的辐射范围，盘锦港不断将港口功能前移，业务向外拓展，目前，已建成通辽、法库、辽中、齐齐哈尔4个陆港，正在推进阜新陆港建设；在航线开通上，盘锦港已开通盘锦至宁波、上海、乍甫、潍坊、京唐、泉州、福州等多条集装箱航线。
（四）港口近景和远期目标
按照盘锦港总体规划，到2015年底，将建成泊位25个，其中通用泊位16个，油品泊位5个，集装箱泊位2个，粮食泊位
—8—

2个。到2020年将实现亿吨大港目标。
二、产业
目前，新区发展的产业分为五大类，分别是石化及精细化工产业、海洋工程装备制造产业、临港物流产业、高新技术产业以及旅游与服务业，总规划用地125.02平方公里。
（一）石化及精细化工产业
石化及精细化工产业是辽东湾新区的第一大支柱产业，主要有以下几个特点：
一是龙头企业牵动作用明显。目前，投资845亿元的兵器集团“十二五”项目已签约入驻辽东湾新区，正在进行环境影响评价。这一项目入驻后，不仅可以吸引众多世界500强和行业百强企业投资入驻，还将进一步拉长新区的石化产业链，形成产业集群。项目建成投产后，上下游产业年产值可达4000多亿元，年可形成税收280亿元，创造就业机会近万个。
二是台湾企业加速转移。随着投资180亿元的长春石化的投产、投资6亿元美元的联成化学开工建设，台湾石化企业正在加速向新区转移。目前，新区正在申请建设海峡两岸石化及精细化工产业合作示范区。
三是技术先进企业发展迅速。新区的本地企业和运集团通过引进俄罗斯的先进工艺技术，计划投资200亿元建设国内规模最大、技术最先进的合成橡胶产业基地。2013年4月，投资21亿
—9—

元、产能达6万吨的丁基橡胶项目正式投产运行，并已具备卤化丁基橡胶生产能力，填补了国内空白。到“十二五”期末项目全部达产后，每年可新增销售收入660亿元，将成为世界上品种最全、覆盖范围最广的合成橡胶系列产品生产基地。
四是重点企业发展平稳。目前，总投资138亿元的宝来石化、总投资11.2亿元的瑞德化工两家企业的西扩区工程正在加快建设，今年，宝来石化将完成整体搬迁。
（二）海洋工程装备制造产业
海洋工程装备制造业作为海洋新兴产业在未来10年间将迎来发展的黄金期，成为中国海洋经济发展的新增长点。新区发展海洋工程装备制造业正是充分抓住了这一战略机遇期。目前，新区共有以渤海装备辽河重工有限公司为代表的规模以上装备制造企业16户，2014年可实现产值约80亿元，海工装备制造业已成为辽东湾新区的第二大支柱产业。
渤海装备辽河重工有限公司原属辽河油田，现已划归中石油渤海石油装备制造有限公司管理。目前，辽河重工正在生产具有自主知识产权、国际领先的CP-300、CP-400和海上风电安装船，其中CP-300一号已运行近两年，CP-300二号、CP-300三号已具备交付条件，CP-400正在合拢。
合力工业车辆（盘锦）有限公司隶属安徽合力股份有限公司，是国内叉车行业的龙头、上市企业。合力公司在新区总投资3.5
—10—

亿元，目前已正式投产，年产中小型内燃驻车1.5万台。
盘锦忠旺铝业有限公司是亚洲最大的工业铝型材料研发制造商辽宁忠旺铝业股份有限公司的全资子公司，计划投资400亿元建设高端型材加工、塑编袋等项目，分四期建设，现一期正在建设，2015年建成投产。预计2018年全部建成投产。全部达产后产值可达500亿元，年贡献税收35亿元。
（三）临港物流产业
临港物流产业是辽东湾新区重点产业，作为盘锦市“向海发展、全面转型、以港强市”战略的引爆点，依托港口、铁路、公路等交通优势，高标准建设集装箱、石化产品、农产品、大型设备等综合物流园，重点发展仓储、中转、加工、采购分拨配送等高增值综合物流服务，形成大宗商品交易的“辽东湾价格”。目前汇聚盘锦港集团有限公司，盘锦沈铁物流有限公司，益海嘉里（盘锦）物流有限公司等重点企业入驻，同时建立了辽东湾国际商品交易市场。
盘锦沈铁物流有限责任公司隶属于沈阳铁路局。主要经营业铁路货运的各项业务，包括货运代理、货物发送到达业务、货物仓储堆存、物流运输、盘锦港内及企业铁路专用线管理、国内一般贸易等。该项目占地600亩，计划总投资8亿元，目前已建成金帛湾物流基地和盘锦港物流基地，总占地面积140万平方米，共有货物专用线5条，堆场货位60万平方米。

—11—

益海嘉里物流有限公司仓储物流和粮油深加工项目是由世界500强、中国植物油行业十强、新加坡丰益国际有限公司在华投资的以粮油加工、油脂加工、物流船代、内外贸易及种植业研发为主的多元化企业益海嘉里投资有限公司投资兴建的。该项目总投资18亿元，占地面积821亩，主要建设粮食平房仓、物流堆场、集装箱拆装箱场地，以及碎米深加工、花生及杂粮筛选、浓香花生油生产线、稻壳灰处理项目及配套罐区等。预计全部达产后可实现年产值45亿元。
（四）高新技术产业
新区依托大连理工大学盘锦校区科研力量和现有龙头企业优势，重点发展电子信息、新材料、物联网、新能源等高新技术产业以及教育和科研机构。目前已集聚了一批以天津曙光产业基地为代表的电子信息及网络技术与应用产业，以和运合成橡胶为代表的新材料产业，以申安高清LED为代表的高端精密制造与自动化产业等高新技术企业项目，同时衍生培育集聚了新能源物联网等一批中小型科技企业，当前行业龙头项目主要有：
曙光辽宁产业基地项目是由国内最大的高性能计算机研发与生产企业曙光信息产业股份有限公司投资建设的，该基地以从事曙光服务器系统总装、调试、核心零部件设计制造、销售为核心，逐步过渡到软件和核心硬件设计以及整机产品的OEM和ODM制造。

—12—

申安集团高亮度LED生产基地项目。总投资10亿元，总占地251亩，主要采用企业自主高亮度LED照明灯具生产技术，建设高亮度LED照明灯具及附属设施，该项目一期工程将在今年年底完工投产。
（五）旅游与服务业
经过8年的开发建设，当前，新区已经进入了人口集聚的大发展阶段。为全面推进开发开放，新区将在现有基础上加大对旅游与服务业的扶持力度，以产业的发展带动新区繁荣。
旅游业方面，新区现有旅游项目5项，其中建成运营1项，拟开工4项。江南风情园作为新区旅游业与文化发展领域的典型代表，已于日前正式开园营业。江南风情园是由健风集团投资10亿元修建的、集文化旅游观赏、旅游休闲购物于一体的古园林建筑文化旅游风景区，占地76.5亩，按照1:1的比例仿建苏州拙政园、留园以及沧浪亭，将江南园林文化在北方完美呈现，是新区旅游业的重要景点。
服务业方面，新区现有限额以上服务业企业14家，在建项目4项，拟开工项目6项。辽滨柏栎饭店作为新区首家星级酒店，是一家集水疗、餐饮、健身于一体的国际化酒店，坐落于盘锦市政府所在的宏冠大厦对面，地处向海大道与新区1号路交汇处，是新区的地标性建筑，是新区各项重要会议的主要承办方、参与者，对新区的开发建设发挥着重要作用。

—13—

三、城市建设
城市是辽东湾新区开发建设的保障，服务于港口和产业，并为二者的发展提供要素。新区的“辽滨水城”规划面积143.38平方公里，作为盘锦今后的政治经济中心，正在全力推动各项城市功能全面发展。
（一）交通
新区的交通四通八达。域内，纵横交错的公路网络连接各处，总长已达390余公里。域外，向海大道、305国道、中华路，使新区与两县两区紧密相连；辽河大桥横跨大辽河水面，使盘营两地融为一体，同城发展。
辽河大桥雄跨在大辽河入海口，起于盘锦向海大道南端，终点与营口的滨海公路对接，连接盘锦和营口两市。大桥全长4.44公里，采用六车道一级公路标准，兼顾城市道路，是长江以北地区跨度最大的双塔双索面斜拉桥，于2010年9月竣工，全线免费通行。
（二）教育及医疗
新区采取“筑巢引凤”的策略，全面提高教育医疗水平，先后引进了大连理工大学、盘锦职业技术学院、辽宁省实验中学以及盛京医院。
大连理工大学盘锦分校是大连理工大学在新区的分校区，作为全国首批“211工程”“985工程”重点建设高校，在辽宁省高
—14—

等院校中综合实力排名领先，尤其是石油化工和海洋工程装备制造专业在全国处于领先地位。盘锦校区占地面积1965亩（含体育中心720亩），规划建筑面积约70万平方米，目前已建校园占地面积845亩，总建筑面积38.3万平方米，现设臵有石油与化学工程学院、海洋科学与技术学院、食品与环境学院、生命与医药学院、文法学院、商学院以及基础教学部六院一部，于2013年9月正式开课，现有教职工294人，教师186人，2013年第一批本科生1057人、硕士研究生108人、博士研究生18人。2014年已招收硕士研究生166人、博士研究生20人，拟招收本科生1350人，预计3到4年内将达到包含本、硕、博在内的全日制在校生1万人左右的办学规模。
盘锦职业技术学院是盘锦本地的一所为生产、管理、服务第一线培养高级技术应用型人才的公立综合性全日制高等学校，新校区占地面积432亩，建筑面积13.78万平方米，共24个单体建筑物，分为教学及行政办公区、生活区以及后勤附属保障区、体育活动区、实验实训区、对外服务区5个区域。校区已于2013年8月正式投入使用。学院现有教职工466人，专职教师375人，全日制在校生5136人。
辽宁省实验学校辽滨分校是一所集幼儿园、小学、初中、高中于一体的现代化学校，占地面积324亩，建筑面积12.35万平方米，实行从小学到高中全封闭式管理。学校从2012年起招生
—15—

开课，现有小学生241人、初中生868人、高中生1962人，教职工共354人，专职教师352人。辽宁省实验中学辽滨分校附属幼儿园已于2013年11月11日开园，现有1个教学班，在园幼儿13名，幼儿园教师4名。
盛京医院辽东湾分院是中国医科大学附属盛京医院在辽东湾新区的分院，是一所按照三级甲等医院规划、设计和建设的大型综合类医院，占地面积191亩，建筑面积12万平方米，具备门诊、急诊、住院、康复疗养、教学、科研、培训、学术交流以及各类对外服务功能，可提供住院床位1500张。该院已于2013年12月29日正式开诊，将对提高周边地区医疗水平，拉动区域社会经济发展发挥重要作用。
（三）房地产
新区现有房地产项目13项。其中在建210.62万平方米，竣工67.21万平方米。已建成项目中，除玉带明珠与向海明珠两个回迁楼小区外，华宇公司开发的华源时代城、中东房地产开发的香水湾、恒瑶房屋臵业开发的恒瑶〃水韵城、鑫诚公司开发的水韵嘉邸以及东方臵业开发的江山帝景等5个项目在售，房产总计4899套，共5.46万平方米。
（四）体育设施
红海滩体育中心作为全国领先的综合型体育场馆、盘锦新的地标性建筑，坐落于大连理工大学盘锦校区南侧，占地面积725
—16—

亩，建筑面积12.1万平方米，场馆造型独特。巧夺天工，大量采用的钢索膜张拉结构，技术含量、设计美感、耐久程度均为世界领先。体育中心由锦绣体育场、红伞综合馆、鸥翔游泳馆、鹤舞网球馆这“一场三馆”和一个商业综合体组成，总席数47000多个，可承办地区性比赛和全国性单项赛事。在第十二届全国运动会中，红海滩体育中心承办了青年男子排球和青年女子足球比赛。今年起，锦绣体育场被辽宁盘锦宏运足球队选为主场，将每年承办中超赛事15场。
（五）城市配套设施
开发建设8年来，新区一直致力于建设完善的城市功能，对各项基础设施建设高度重视。目前，新区的各项基础设施已基本完善。
供水方面，新区的生活用水来自大伙房水库，工业用水来自荣兴水库，已铺设完成并投入使用供水管网约245公里，其中工业用水管线25公里，已基本覆盖新区现有主要地区和重点项目。此外，中水管线也已铺设完成50公里。新区现有生活净水厂1个，自2013年8月正式投入使用，实际供水能力6万吨/天，可以满足新区现有的用水需求。工业净水厂正在紧张施工中，预计供水能力可达10万吨/天。
水处理方面，新区市政污水处理厂已于2013年投入使用，目前运行情况良好，处理能力3万吨/天，目前接收污水量约为
—17—

1.8万吨/天，排放指标等相关数据均保持在国家规定范围之内。新区目前拥有污水管网98公里，其中生活污水管网69公里，工业污水管网建设29公里。
燃气方面，新区燃气管网主要分为工业燃气和生活燃气。工业燃气由盘锦宝恒燃气石油有限公司负责，工业燃气门站已建成并投入使用，设计供气规模275万立方米/天，目前已完成包括田家首站至新区门站燃气主管网在内的56公里管线铺设工作，目前已为长春化工、合力叉车等企业供气，秦沈气源计划2014年下半年正式进入新区，届时，可以满足新区工业未来燃气使用需求；新区的生活燃气由中石化（盘锦）燃气有限公司负责，该公司已完成55公里的生活燃气管网铺设工作，已覆盖行政中心、红海滩体育中心、大连理工大学盘锦校区、两校一院、市委党校等重点地区，基本可以满足新区现有燃气需求。目前，该公司正在铺设连通向海明珠小区、富盈集团等项目的燃气管线。
供暖方面，新区目前有热源厂1座，供气能力410吨/小时，建有600万平方米换热首站一座，铺设供热管网45公里，截止到2013年度供暖面积约92万平方米。已覆盖大连理工大学、盘锦职业技术学院、辽宁省实验中学辽滨分校、盛京医院辽东湾分院等重点地区和单位。同时，盘锦辽东湾丰源热力有限公司已于2014年正式成立，该项目已得到省发改委、环保厅等相关部门的批复，计划建设规模4台450吨蒸汽锅炉，一期2台450吨蒸
—18—

汽锅炉项目已开工建设，预计2014年年底投产，项目投产后最大产汽量为1800t/h，最大发电量为50MWh。工业蒸汽压力为9.81兆帕，温度540度。一期供暖管网延新区滨海大道铺设，设计管径1000㎜，设计供暖约400万平方米。
通讯方面，新区目前已铺设通讯管线600管程公里，其中6孔以上通讯主管网占50%，建设通讯基站35座，已覆盖新区主要地区，达到重点地区信号覆盖率100%。今年计划改造现有塔式基站挂高层建筑4座，铺设通讯管线80管程公里，拟建辽东湾新区信息化通讯主机一座，尽早完成新区4G网络改造。
公共交通方面，新区现有公共交通线路3条。其中，辽东湾1路公交起自新区变电所，终至二界沟街道，全程27.5公里，共有公交车20台，停靠车站20站；辽东湾2路公交起自新区变电所，终至大连理工大学盘锦校区，全程10.7公里公里，共有公交车10台，停靠车站18站；辽东湾3路公交起自新区管委会，终至水韵洞庭，全程11.3公里，共有公交车10台，停靠车站7站。年内，新区计划增加域内公交路线5条，其中，4路公交起自盘锦新港，终到新港办公楼，全程12.4公里，停靠车站5站；5路公交起自北燃新厂区，终至北燃新厂区，全程15.5公里，停靠车站7站；6路公交起自新区管委会，终至红村，全程17.7公里，停靠车站11站；7路公交起自红村，终至红村，全程11.7公里，停靠车站10站；8路公交起自新区变电所，终至新区变
—19—

电所，全程11.6公里，停靠车站19站。5条公交新路线建成后，将基本覆盖新区全域，形成公共交通内循环。


发展规划篇
2013年9月，盘锦六届人大第二十七次会议审议通过了《辽东湾新区发展规划纲要（2013-2020年）》，明确了辽东湾新区的发展方向，正式提出了建设中国北方宜居宜游新港城、打造辽宁沿海绿色产业新基地、构筑东北地区对外开放新平台、树立全国新区改革创新新典范的发展定位。
一、建设中国北方宜居宜游新港城
新区将以智能、低碳、绿色为原则，按照欧洲风格打造建筑景观，建设高标准的基础设施，全面提升旅游与公共服务水平，培育发展特色文化，将新区建设成为我国北方的生态水城、宜居
—20—

港城和区域性旅游目的地、集散地，探索并实践居民享便捷、游客赏美景、企业增效益、政府得税收的可持续发展模式，走出自己独特的新型城市道路。
（一）打造欧陆风情港城新风貌
一是建设“欧陆风情轴”。 以欧洲知名城镇样式为外观，以低碳智能小区为内核，沿向海大道打造特色建筑群，立足居住功能，丰富景观层次。按“丹麦村”风格建设改造产业工人新村，按“荷兰村”风格建设荣兴滨河社区，按“德国村”风格建设河畔水乡西区，按“奥地利村”风格建设河畔水乡东区，按“捷克村”风格打造商贸核心区住宅，真正将大辽河变成盘锦的莱茵河。
二是建设“地中海休闲区”。 依托金帛湾水城靠港、临海、河流纵横、拥有内湖优势，立足高端服务、商业娱乐、生态居住功能，提升景观品味。按威尼斯风格打造休闲娱乐群岛、海岛生态住区和积翠河以南的行政核心区，打造集观光、居住、休闲、度假、娱乐于一体的综合性区域；按“西班牙村”风格建设滨水生态住区，打造国际化社区，吸引“候鸟型”人士居住；按巴黎风格打造积翠河以北的行政核心区和总部基地，打造地标性高层现代建筑，屋顶设臵可俯瞰新区全貌的观景平台，实现观光、购物、营商的有机统一。
三是建设“景观桥头堡”。按爱尔兰风格改造二界沟传统居住区，依托渔民文化，突出古朴、热情特色，发展特色餐饮业和垂
—21—

钓旅游，展现新区“开门迎客”风貌。
（二）高标准建设城市基础设施
按照智能化、低碳化要求，高标准建设交通基础设施、城市公用设施、防灾减灾设施，奠定生态宜居港城基础，为打造区域性旅游目的和集散地提供有力支撑。
一是打造综合交通运输网络。构建对外骨干公路网，研究发展支线客机、水上飞机运输，增密市内公交网，在商贸文化核心区设臵慢行区域，全面提高新区综合交通运输能力。
二是完善城市公用设施。加快宽带光纤、移动通信网、互联网、广播电视网等信息基础设施建设，普及城市无线宽带网；适度超前建设电网、变电站，规划建设LNG加气站等分布式清洁能源设施，构建多元支撑、低碳绿色的城市能源保障网；建立多水源保障体系，按百年一遇特大洪水设防标准建造城市排水系统；实施电力、电信、有线电视电缆“三线”入地，统一建设管理地下管廊。
三是建设城市智能基础设施。采用射频识别、智能卡等新兴信息技术，建设由政务、医疗、教育、公共安全等模块组成的智能城市综合控制系统，实现基础设施和公用设施智能化；利用物联网、车联网技术建设综合交通信息平台，提升交通智能化水平；利用智能监控系统对城市照明进行调节，扩大新能源在城市照明中的应用；采用现代通信、传感、测量等先进技术，构建突发性
—22—

事件应急响应系统；加速居民生活智能化，促进智能生活观念的普及和智能生活系统的发展。
（三）走绿色低碳城市发展道路
以宜居宜游为目标，以制度建设为保障，走绿色低碳发展道路，进一步加大环境保护、生态建设、节能减排力度，不断提升生态环境质量，确立百年港城核心竞争力。
加强环境保护。依托2万亩苇田的净化功能，建立“污水收集—净化处理—中水回用”的水资源循环利用模式；以源头控制为重点加强大气环境保护；实施生活垃圾分类收集，实现无害化处理；制定城市环境管理基本制度，，积极开展创建生态文明城市活动。
保护生态资源。严格控制开发边界；加大滨水岸线植被绿化投入；构筑由荣兴水库为“一核”，海防堤防护林带、滨海大道景观林带、中华路景观林带、向海大道景观林带为“四带”，多个生态公园、公园绿地为“多点”组成的网状绿地结构。
推进节能减排。发展低碳交通，发挥政府示范引导作用，鼓励开发商建设低碳智能住宅，促进新能源在生产生活中的应用。
（四）提升旅游与公共服务水平
坚持以人为本，按照丰富层次、提升水平的要求打造旅游与公共服务体系，让优美的建筑、绿色的环境、良好的设施释放出更大的吸引力，营造宜居宜游的和谐氛围。

—23—

大力提升旅游服务水平。立足新区欧洲风貌，设计开发多条旅游精品线路，实现观光旅游、休闲旅游、工业旅游有机融合；支持游艇、动力伞、热气球等高端旅游项目，不断提升旅游品质；在重要交通沿线、交叉口、高速公路出口等规划布局游客服务中心，打造旅游数据库和旅游门户网站；积极引入国内知名大型旅行社，构建多种形式互补的旅游住宿接待体系；发展特色餐饮，以美食让游客流连忘返。
不断完善公共服务。构建多层次全方位教育培训体系，到2020年义务教育适龄人口入学率和普通高中入学率达到100%；办好大连理工大学（盘锦校区），实现中高端人才本地化培训和广域性输送；打造现代医疗服务体系，加快推进盛京医院辽滨分院建设，大力推进专科医院、社区医院建设，形成高效的疫情防控网络；切实推进体育设施建设，到2020年建成50个以上社区健身场；高标准打造社区服务体系，到2020年实现社会保障100%覆盖。
（五）突出魅力港城的人文特色
把握先进文化发展方向，着力提升文化软实力，打造传统文化与现代文明相得益彰的文化品牌，为建设宜居宜游港城提供价值引领和精神支撑，不断扩大新区的国际影响力。
打造绿色亲水景观风貌。根据不同功能组团风格，科学布臵大辽河沿岸景观；按观赏性与功能性一致原则设计城市照明，打
—24—

造梦幻水城的迷人夜景；在地标性建筑外墙和各组团中心位臵设臵大型彩色显示屏，构建城市公共视觉艺术系统；突出细节，在街灯、邮筒、雕塑、街边小品等附属设施设计中融入城市整体风格；精心设计城市综合公园、产业公园和新建公共设施，打造观光旅游节点。
丰富发展港城文化。聚合海之博大、湖之涵养、河之灵动，深入探寻河海文化、移民文化、东北文化、西方文化的契合点，培育热情、包容、进取的港城文化内涵；建设由湿地博物馆、高规格科技馆、特色影剧院、信息化图书馆，文化馆及中老年活动中心等组成的多元文化基础设施，满足人民群众基本文化需求；扩大国际交流，积极承办具有较强影响力的经贸活动和大型赛事，不断提升新区的国际知名度。
二、打造辽宁沿海绿色产业新基地
坚持绿色循环、创新驱动、集约高效，推动石化及精细化工产业绿色发展，培育发展战略性新兴产业引导产业升级，大力发展现代服务业构筑产业支撑，打造辽宁沿海绿色产业新基地。
（一）打造世界级石化产业基地
借鉴新加坡裕廊化工园区发展经验，贯彻绿色、循环、可持续发展理念，按照“核心企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式，吸引先进产业和项目向新区转移，构建产业聚合化、原料循环化、环境友好化的世界级石化产业基地。

—25—

创建千亿级绿色石化及精细化工产业园区。以建设石油化工国家新型工业化产业示范基地为契机，全力推进石化及精细化工产业一体化、集群化、高端化发展；大力发展循环经济，实现零污染、零排放、零残留；全面实施清洁生产，提高能源利用效率。到2020年，石化及精细化工产值达到4000亿元，再生水回用率和工业固体废物综合利用率达到100%。
推进节能降耗治污减排。提高企业准入门槛，对环保问题实行一票否决制，对违法违规排污企业坚决关停；推行合同能源管理，以市场机制促进节能；建立节能减排公共服务信息平台，实现对能源利用和污染排放的实时监控和精细化管理。
（二）积极发展战略性新兴产业
适应未来科技革命和产业变革趋势，超前谋划、重点培育一批技术先进、资源节约、市场广阔、关联性大、带动力强的战略性新兴产业项目，提升产业发展层次，带动产业转型升级。到2020年，新兴产业占工业总产值比重超过40%。
大力发展海洋工程装备制造业。以渤海装备辽河重工等重点企业为支撑，大力发展自升式钻井平台、海上风电安装船、LNG浮式接收终端制造、深水钻井装备、大马力海洋工程多用途工作船等海工重型装备。
积极发展信息技术产业。瞄准世界信息技术发展前沿，着力培育新一代通信技术、云计算、高端软件等核心产业，支持曙光
—26—

集团产业基地项目，重点发展计算机及其外设、电子元器件等产品，带动工业设计、软件服务等发展。
加快发展新材料产业。以精细化工下游产品为原料，积极发展合成橡胶、合成树脂、高性能改性材料等新型合成材料，推进北京申安集团高亮度LED生产基地建设，实现新材料产业向新型、环保、多元化方向发展。
培育发展新能源和环保产业。推进辽宁德能能源投资有限公司风力发电机组、台湾硕业绿能高科技园区等新能源项目建设；以工业废弃物资源化利用、污水处理、海水淡化等项目建设为重点，加快环保技术开发和环保设备生产。
（三）加快构建现代服务业体系
统筹发展金融、旅游、商贸、文化创意等服务业，打造生产生活服务功能齐备的现代服务业集聚区，构建完善的服务业体系，增强服务业对港口产业城市发展的支撑作用。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达到35%。
积极发展金融服务业。鼓励全国性商业银行和跨区域经营的股份制银行在新区设立分支机构、扩大经营规模，支持发展地方银行，完善中小企业信用担保体系。引进台资银行等境外金融机构，构建各业并举、内外资并存、多种融资工具并用的金融服务体系。拓展业务范围，积极发展商业保险、出口信贷、融资租赁等业务。

—27—

支持发展研发服务和总部经济。鼓励重点企业与国内外科研院所、大专院校进行产学研合作，建立研发中心、工程技术中心、博士后工作站。积极发展技术交易、科技成果推广、科技咨询、科技评估、科技企业孵化等，构建科研服务中介体系。吸引跨国公司设立地区总部以及研发、采购、培训等功能性机构，提升新区品牌效应。
加快发展旅游文化产业。加大宣传推介力度，整合开发旅游资源，培育特色旅游品牌，打造城市与旅游、文化与旅游、旅游上下游产业一体化发展的旅游休闲产业体系。高规格打造辽滨文化创意产业园，构建文化创意产业的主要载体，发展多个文化创意产业聚集区。
支持发展商贸和房地产业。以大型购物中心和国际化商业网点体系建设为重点，打造新型商业中心，形成一站式体验型商业格局。突出“低碳、人文、智能、和谐”四大主题，重点建设辽滨国际低碳示范住区、时尚水岸国际生活社区、锦城秀水现代住区等一批房地产项目，打造“大辽河生态新城”品牌地产。
三、构筑东北地区对外开放新平台
按照第五代现代化综合性大港的标准，进一步完善港口基础设施，提升港口功能和效益，延伸培育高端产业和业态，打造区域性航运中心和贸易中心，积极发展对外贸易，全方位扩大利用外资，鼓励企业“走出去”，构筑东北地区对外开放新平台。

—28—

（一）加快推进第五代大港建设
构建完备的港口基础设施和集疏运体系。积极推进30万吨级码头、25万吨级航道、液体化工码头等项目建设，为临港石化产业集聚发展提供支撑。大力推进通用码头、堆场等基础设施建设，有序启动集装箱和其他码头建设，为综合物流产业发展奠定基础。规划建设客运码头，预留水上运动码头等岸线资源，沿河道规划公共游船码头，临水建筑配套设计游艇停靠泊位，为发展旅游创造条件。加快海关、检验检疫、边防、海事等口岸查验等设施建设，积极争取晋升国家一类口岸。打通与纵深腹地的交通联系，形成由铁路、公路、港口、管道等组成，连接海内外、沟通沿海地区、辐射内陆腹地的现代化综合运输体系。
大力发展高增值港口运输。近期发展油品、液体化工、散杂货和内贸集装箱运输，远期积极增加货运品种，重点发展效益好、附加值高、影响力大、带动作用显著的集装箱运输。拓展港口旅游和客运功能，发展邮轮旅游和游艇业。
构建遍及国内外的航线网络。大力开辟到国内主要干线港的航线，重点开辟到沿海、沿江的集装箱航线，尽快开辟到韩国、日本、中国台湾和东南亚的近洋航线，适时开辟到美国、欧洲的远洋航线，不断增加航班密度。开通到天津、山东等环渤海地区的客运航线，鼓励国际邮轮停靠。
扩大港口的腹地辐射能力。按照第五代大港发展理念，在东
—29—

北地区重要城市和主要货源生成地设立内陆无水港或设立港口分公司，形成盘锦母港与内陆子港联合经营、合作发展的子母港群，将港口服务延伸至经济腹地，共同培育内外贸货源。在腹地型运输业务基础上，着力培育国内外中转型运输业务。
（二）提升港口服务功能和效率
建设数字化智慧港口。建设港航管理信息系统，实现管理对象和过程的数字化。建设先进的港口数据交换系统，促进政府部门、港口、船舶、货主等业务信息的互联互通，打造港口公共信息平台。推进电子口岸建设，实现运输、贸易等单证的电子化处理。应用物联网等先进技术，实现运输的自动化、网络化、系统化。
全面提升港口服务水平。运用先进的装卸设备、信息系统和管理手段，提高港口作业处理效率。发展铁水联运等多式联运，为客户提供点到点运输服务，不断降低综合物流成本，提升港口竞争力。建立进出东北地区主要产品信息中心，提供全面准确的价格、供求信息，为客户选择和安排便捷运输方式提供高效信息服务。
深化与周边港口合作。在船舶信息、班轮共享、国际航运服务等方面深化与周边港口合作，促进辽宁沿海港口群协同发展，不断提升国际影响力。
创新港口开发运营模式。引导国内外大型码头运营商、船运
—30—

公司投资盘锦港码头特别是集装箱码头，提高盘锦港运营管理水平。推进盘锦港务集团股份制改造，加快上市步伐。
（三）发展高端物流和商贸服务
加快发展综合物流。高标准建设集装箱、石化产品、农产品、大型设备等综合物流园，完善物流基础设施，提高物流管理水平，重点发展仓储、中转、加工、采购分拨配送等高增值综合物流服务。建设石化产品、农产品等交易平台，形成大宗商品交易的“辽东湾价格”，努力建成东北地区大宗商品综合交易、结算和定价中心。构建新的物流圈，吸引更多货物经新区运输，打造东北地区航运物流新枢纽。
大力发展高端商贸服务。积极发展贸易融资、货运咨询、航运结算、航运保险等高端港口服务，大力培育贸易、供应链管理、品牌营销、金融保险、专业服务等高端业态，申请设立综合保税区，推动开展保税物流业务，打造东北地区贸易中心。扩大同生产商、销售商的联系，开展离岸贸易，增强新区的贸易中介作用和营运控制力，提高商贸服务附加值。依托高端商贸服务，培育形成新区接单、腹地生产、区外销售的新模式，引领东北地区扩大对外贸易。
（四）提高外向型经济发展水平
扩大对外招商引资。围绕产业链进行招商，率先做好龙头企业招商工作，吸引配套企业落户。大力推动对台石化和精细化工
—31—

招商，建设海峡两岸产业合作示范区。把握中日韩自贸区谈判机遇，对接一批石化、建材、机械加工业项目。加强项目组织、管理和服务，建立和完善重点项目库，做好项目储备。
有序引导企业“走出去”。鼓励有条件的企业通过并购等方式在境外建立销售机构、研发中心、信息中心等，促进产品出口，引进国外先进技术和管理经验，提升企业国际化水平。推动装备制造等重点企业承揽大型境外工程项目，带动设备和技术出口。
积极发展对外贸易。扩大石油装备、海工装备、精细化工、新材料等重点产业出口，扩大原油、原材料和机械设备进口。引进电子信息、化工等加工贸易型企业，在临港工业区有选择地发展加工贸易，鼓励发展服务外包。
四、树立全国新区改革创新新典范
以升级为国家级开发区为契机，按照国家深化改革的总体要求和统一部署，统筹推进各项改革，创新发展模式，破除一切妨碍新区科学发展的体制机制弊端，增强发展动力和活力，在全国新区树立改革创新新典范。
（一）创新管理运营模式
提高行政效能。在项目建设、投资审批、企业设立、行业管理等领域做到“办事不出区”。深化行政审批制度改革，简政放权，优化审批流程，积极推进网上审批，提高审批效率。建立重大项目绿色通道，缩短审批时间。打造集科技、法律、市场、人才、
—32—

资金等于一体的公共信息服务平台，提高各部门信息共享程度。适时申请调整行政区划，设立新区政府，按大部门制要求整合优化行政职能。
提高资产运营能力。适时组建辽东湾开发建设集团公司，承担投融资平台、土地运作平台、对接外部投资者平台职责，统筹推进新区基础设施建设、公共事业发展、旅游文化运营等各项工作。按照专业化经营要求，在集团公司下设若干全资、控股或参股子公司，负责水务、燃气、供热、公交、旅游等运营管理。构建产权清晰、权责明确的集团公司治理结构，公开聘用管理层，适时推进集团公司公开上市，拓宽融资渠道、增强资本运作能力。
（二）积极拓展融资渠道
拓宽直接融资渠道。支持企业上市融资、发行企业债券，提高直接融资比重。积极利用银行间债券市场，鼓励地方法人金融机构发展债券融资业务。支持设立产业投资基金、创业投资基金、融资租赁公司等，积极发展资金信托业务。鼓励企业以合资、合作、独资和BOT、BT、TOT、股东贷款等多种方式参与新区建设。
扩大间接融资规模。通过将所得税减免与银行贷款余额挂钩等方式，鼓励银行积极向本地企业发放贷款，对贷款余额规模较大的银行进行适当奖励。研究安排专项资金，引导担保公司参与新区企业和建设项目融资，建立政府、企业、银行风险共担机制。
—33—

积极争取国际金融组织和外国政府贷款，稳妥利用国外商业贷款。
（三）深化用人机制改革
完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的管理体系，建立起人岗匹配、竞争择优、能上能下、能进能出、有效激励的选人用人和收入分配机制。研究制定新区人才发展规划，全面推行党政人才引进公开竞聘制、高端及紧缺人才特惠制。设立人才引进基金，建立人才信息共享平台，着重引进高端管理人才和技术、业务骨干。完善高校、科研院所与企业联合培养人才机制，满足重点产业人才需求。
（四）加强社会管理创新
坚持服务为先夯实社会管理基础，完善党和政府主导的维护群众利益、群众诉求表达、社会矛盾调处等机制。创新基层社会管理体制，调整优化街道和社区布局，加强基层自治组织建设，建立社区服务中心和社区服务站。开展社会建设和社会管理创新综合试点，创立“人性化、网格化、信息化”的社会管理新模式。改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，实现提供主体和提供方式多元化。
五、奋斗目标
到2015年，完成产业型开发区向多功能综合型城区的转变。地区生产总值达到400亿元，年均增长70%以上；港口吞吐能力
—34—

达到7000万吨，现代化多功能港口基本建成；主导产业总产值突破1500亿元，主要工业企业效益指标得到提高，物流、金融等现代服务业加速发展，新型产业基地建设迈出坚实步伐；城市基础设施和公共服务设施基本建成，景观建设和城市绿化取得实质性进展，综合服务功能进一步提升；实际利用外资和利用域外资金分别达到20亿美元和500亿元，新区人口达到15万；管理运营体制进一步理顺，省综合改革试验区展现新形象。
到2017年，建成科学发展的示范区、向海发展的先导区和改革创新的试验区，形成国家级新区的基本框架。集装箱吞吐量突破100万标箱，港口综合经济效益持续提高，主导产业发展质量大幅提升，新兴产业和服务业形成规模，环境保护和生态建设不断取得新进展，科学发展迈出新步伐；地区生产总值、工业增加值、服务业增加值占全市比重达到30%、40%、20%，人口占全市比重达到15%，形成与全市各县区、经济区、园区协同发展格局，有效引导向海发展；科技创新对经济发展的贡献率提升，对外开放快速发展，体制改革取得实质性进展。
到2020年，建成对区域发展具有重要影响力的国家级新区。港口腹地拓展到东三省及蒙东地区，东北地区航运新枢纽地位有效确立；以临港产业基地为支撑的现代产业体系基本形成，主导产业综合竞争力大幅提升，成为东北亚乃至全球分工体系中的重要节点；城市化水平和质量在全国居于前列，城市智能化、国际
—35—

化达到世界先进水平，建成中国北方宜居宜业宜游生态港城，在经济总量、产业体系、城市功能、开放水平、辐射带动等方面达到国家级新区水平。

—36—

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/395ce95abb1aa8114431b90d6c85ec3a87c28bb1.html

《盘锦辽东湾新区简介汇总-.doc》
将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印
推荐度：
点击下载文档

文档为doc格式
相
关
案
例

相关推荐

推荐内容

2019年学校党小组会议记录-高校党小组会议记录 邓在军和她的贴身“勤务兵”- 【四年级作文】剥蚕豆 本科专业名目- 春季鼻子痒怎么办- 学校幼儿园返校复学申请书 2019年学校党小组会议记录 疯狂的妈妈作文800字 最新“人工智能”还是“智能人工”作文1000字作文 【三年级作文】第一次剥蚕豆
网站内容来自网络，如有侵权请联系我们，立即删除！ Copyright © 范文写作网京ICP备16605803号