活动方案 2021年医养结合实施方案

xx年医养结合实施方案

xx-2021年中国医养结合行业发展预测分析

中投顾问对中国医养结合行业发展因素分析

一、有利因素

（一）《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》的发布

《意见》提出，到2020年，符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成，基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升。所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，基本适应老年人健康养老服务需求。

（二）《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》的发布

政府扶持和发展护理型养老机构建设，对民间资本投资举办的护理型养老机构，财政部也在财政补贴等政策上予以了倾斜。对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。收费减少能实实在在地减轻企业的负担，尤其在我国的医养结合行业正处于产业生命周期的萌芽阶段，商业模式和盈利模式尚未明确的情况下，能让企业更好地在经营中探索促进行业发展，提高盈利能力的方法。

（三）PPP模式有利于推进医养融合发展

在《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》中，政府支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。医养结合采用PPP模式，将会对医疗机构和养老机构领域形成强刺激，并产生系列的服务产品。我国当前养老产业供给不足，需求量大，无疑会催生巨大商机。加强医养结合，实现医疗卫生资源和养老资源的有机结合，有助于整体提升中国经济的服务水平。

（四）“上海经验”为其他地区发展医养结合行业提供了借鉴

在上海市政府印发的《关于全面推进本市医养结合发展的若干意见》中，提出要在设施布局上体现医养结合，在养老设施建设布局时，与医疗设施通盘考虑、就近安排。鼓励有一定规模的、新建的养老机构设置医疗机构。在服务上体现医养结合，全面实施老年照护统一需求评估，根据统一评估后确定的不同照护等级，整合社区居家老年照护、机构老年照护和老年护理机构等各类养老服务资源，合理匹配相应的生活照料服务和护理服务。在队伍上体现医养结合，统筹老年护理机构、养老机构护理人员、居家养老服务人员队伍建设，将其中的医护人员纳入医疗卫生人才队伍总体规划中。充分发挥民政、卫计、人社等部门的培训资源的作用，在国家职业资格体系框架内，建立健全与老年照护统一需求评估相衔接、涵盖医疗护理和生活照料等内容的老年照护工作人员职业资格体系，完善岗位薪酬激励制度。在政策上体现医养结合，对非营利性养老机构设置医疗机构、录用专业医护人员实施“以奖代补”

扶持政策。研究制定养老机构设置老年护理床位的医保支付政策，形成老年护理机构（包括养老机构护理床位）、居家医疗护理的合理医保支付梯度政策。研究建立基本养老公共服务“补需方”的财政补贴机制。

上海在社区开办大量托老机构，并通过社区将医疗服务延伸到家庭，政府同时推进长期医疗护理计划，即在医保基础上增加护理保险。这些政府推动发展医养结合方面的经验，为其他地方的政府发展医养结合行业提供了借鉴，对于带动行业发展起到了很大的作用。

二、不利因素

（一）家庭养老的观念占主流

在中国，老人的观念依然停留在家庭养老的阶段，同时养老机构目前的居住环境、养老设备以及服务水平也确实落后，以往也会听闻养老机构及护理人员虐待老人的事件时有发生，这也让老人对养老机构的印象进一步恶化，养老产业一直得不到很好的发展。中国传统观念一直是“养儿防老”，老人也认为最理想的养老就是跟子孙共同生活，居住于养老机构往往也会让老人在心理上产生被抛弃感。

（二）养老机构专业管理人才及护理人才的缺乏

由于社会地位低，收入低及工作环境舒适度差等原因，很少有受过高等教育的专业性人才愿意从事与医养结合及护理等相关的工作。即便是学护理专业的人，也偏向于就职于公立医院等事业单位的工作。养老服务从业人员整体素质过低，与养老机构得不到发展形成了一个恶性循环。

（三）盈利模式不明确，收益过低

政府出台的支撑性政策文件很多，医养结合也确实是一片蓝海。但就目前来说，项目本身收益过低，因此在保证政府购买服务的同时，也要明确医养结合的盈利模式，才能促进行业的发展，才能吸引更多的民间资本投资。

（四）和医院的结合模式还需摸索

医养结合行业的特色就在于“医”，要真正解决医养结合问题，在养老机构中，本身就要设置医护团队，融入到养老工作中，解决养老者的基本需求，在出现重大疾病时，能够全面对接医院，全程负责。这就需要有更多的医学人才进入到这个行业，但是养老机构本身没有能力培养一个合格的医学人才，而且相对于医院来说，养老机构可以提供的资源及发展空间很有限，医学人才进入养老机构工作的意愿相对来说也会比较低，因此，养老机构对医学人才的需求与医学人才到养老机构的工作意愿之间也会是个需要解决的矛盾。

中投顾问对xx-2021年中国医养结合行业市场规模预测

综合以上因素，我们预计，xx年我国医养结合行业市场规模将达到5,245亿元，未来五年（xx-2021）年均复合增长率约为17.92%，2021年市场规模将达到11,603亿元。

图表中投顾问对xx-2021年中国医养结合行业市场规模预测

数据来源：中投顾问产业研究中心第二篇xx年医养结合实施方案《xx-2022年中国医养结合模式深度调研报告》

xx-2021年中国医养结合模式发

展预测及投资咨询报告xx年医养结合实施方案

▄核心内容提要

【出版日期】xx年4月

【报告编号】

【交付方式】Email电子版/特快专递

【价格】纸介版：7000元电子版：7200元纸介+电子：7500元▄报告目录

第一章医养结合发展概述

第一节、医养结合的概念

一、医养结合的定义

二、医养结合的内涵

三、医养结合的服务模式

四、医养结合的服务对象

五、医养结合的服务特点

六、医养结合的必要性分析

第二节、医养结合发展的制约因素

一、理念制约

二、政策制约

三、制度制约

四、人才制约

第三节、医养结合的经营模式分析

一、养老机构和医疗机构合作服务

二、医院转型为医养结合服务机构

三、在养老机构中设立医疗机构

第二章xx年国际医养结合发展分析及经验借鉴

第一节、xx年国际医养结合发展总体情况分析

一、国际医养结合发展背景

二、国际医养结合发展现状

三、国际典型养老模式分析

四、国外居家养老类型分析

第二节、xx年国际领先地区医养结合发展状况

一、美国

二、日本

三、丹麦

四、瑞典

五、德国

六、澳大利亚

第三节、国外医养结合产业发展经验借鉴

一、完善政策法律支撑

二、政府主导筹资模式

三、模式发展多样化

四、培养大量专业人才

第三章xx年中国医养结合发展环境分析

第一节、政策环境

一、总体政策导向xx年医养结合实施方案

二、国家鼓励政策

三、地方鼓励政策

第二节、经济环境

一、世界经济形势分析

二、中国经济发展现状

三、经济结构转型分析

四、宏观经济发展走势

第三节、人口环境

一、中国人口结构分析

二、中国人口老龄化趋势

三、人口老龄化催生“养老危机”

四、人口老龄化应对策略

第四节、社会环境

一、我国消费养老模式获突破

二、传统家庭照料功能削弱

三、养老机构老人医护供求不足

四、大型医院养老服务薄弱

五、中小型医疗机构资源闲置

第四章xx年中国医养结合发展模式现状综合分析

第一节、xx年中国医养结合发展综述

一、医养结合发展背景

二、医养结合发展优势

三、医养结合发展现状

四、医养结合需求分析

五、医养结合的社会影响

第二节、PPP模式下医养结合项目发展模式分析

一、专业养老机构模式

二、社区托老服务中心模式

三、居家养老服务模式

第三节、中国医养结合的SWOT分析

一、养老机构开设医疗机构的SWOT分析

二、医疗机构开设养老机构的SWOT分析

三、养老机构与医疗机构合作的SWOT分析

第四节、中国医养结合发展面临的困境

一、资金投入问题

二、服务收费问题

三、政策扶持问题

第五节、中国医养结合发展的对策与建议

一、医养结合发展战略分析

二、实行医养结合发展建议

三、构建医养结合的政策建议

第五章xx年中国医养结合重点区域发展现状及特点分析

第一节、东北地区

一、黑龙江省

二、吉林省

三、辽宁省

第二节、华北地区

一、北京市

二、天津市

三、河北省

四、山西省

第三节、华东地区

一、山东省

二、江苏省

三、安徽省

四、上海市

五、浙江省

六、江西省

七、福建省第三篇xx年医养结合实施方案《xx年中国医养结合发展现状与市场前景分析(目录)》

xx-2022年中国医养结合市场需求及投资前景分析报告（目录）

什么是行业研究报告

行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。

企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。

行业研究报告的构成

一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：

行业研究的目的及主要任务

行业研究是进行资源整合的前提和基础。

对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。

行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。

行业研究的主要任务：

解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位

分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度

预测并引导行业的未来发展趋势

判断行业投资价值

揭示行业投资风险

为投资者提供

xx-2022年中国医养结合市场需求及投资前景分析报告（目

录）

【出版日期】xx年

【关键字】医养结合市场分析市场发展现状市场运行态势xx年医养结合实施方案

【交付方式】Email电子版/特快专递

【价格】纸介版：7200元电子版：7200元纸介+电子：7500元

【网址】/view/285548

“医”“养”分属不同专业领域，相应的公共资源也由卫生、民政等不同部门分配，而且“医”“养”又受到社保、财政等因素制约，各部门对医养结合相关政策的认识、调整和落实难以做到协调一致和横向整合。要真正实现“医”“养”统一融合，需要打通政策和资源壁垒。联合运行模式，即养老机构与医疗机构合作，医疗机构到养老机构开展驻点服务，在方便老人就医的同时，实现互利共赢。如合肥振亚老年公寓与滨湖医院xx年成立医联体，建立合作关系，滨湖医院在振亚老年公寓每周进行一次主治医生查房，不定期针对需求进行公寓特色护理授课和指导，为护理人员提供培训学习机会；同时建立双向转诊机制，发现老人有就医需求，立即开通医联体绿色通道，使老人在第一时间得到有效救治。阜阳市太和县医养院与太和县中医院联合，医护人员每天查房，定期为老人体检，老人稍有不适随时可联系到医生。

随着我国现阶段老龄化社会未富先老矛盾重重，由于一些“老年

病”的常发、易发和突发性，患病、失能、半失能老人的治疗和看护问题困扰着千家万户。而现状却是——医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。医疗和养老的分离，也致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。“老人„押床‟加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。

到目前为止，已经有不少养老机构开始以发展“医养结合”为核心的服务模式。比如：以老年人提供“医养结合、以养为主”为核心的健康养老专业服务，为长者提供持续的日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务，秉承“尊重、朴诚、平等”的核心价值观，为住户提供个性化的专业服务，为不同需求的老人提供高品质的“医养结合”服务

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

报告目录：

第一章医养结合发展概述第四篇xx年医养结合实施方案《xx-2022年吉林省医养结合模式调查及市场投融可行性报告(目录)》

吉林省医养结合模式调查及市场投融可行性报告xx-2022年

前言

xx年3月6日国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右；《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%,65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。

《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出：完善医养结合机制。统筹落实好医养结合优惠扶持政策，深入开展医养结合试点，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品，鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，建设一批中医药特色医养结合示范基地。

支持养老机构开展医疗服务。支持养老机构按规定开办康复医院、护理院、临终关怀机构和医务室、护理站等。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，支持有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医养生等非诊疗性健康服务。对养老机构设置的医疗机构，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。

数据显示，目前全国老年消费市场空间在2.7万亿左右，到2020年接近6万亿。在巨大的养老需求的推动下，随着鼓励社会力量投资养老领域的政策相继出台和落实，养老产业即将进入快速发展期。老年人的医疗消费具备刚性，通过逐步推广长期照护保险或将医疗养老机构纳入医保有望提升老年人的支付能力，推动医疗养老市场的扩容，老年护理产业有望迎来较快发展。未来随着老龄化进程加快带来的慢性病发病率提升和疾病谱的变化，慢性病用药市场扩容是确定性的趋势，与互联网相关的慢病管理也将迎来发展契机。同单纯的日常照料相比，医疗养老的利润率较高，从医疗切入养老产业不失为一种较好的

盈利模式。

现有养老行业供给远远不及需求和人口老龄化的速度。国内尚未形成全国性的专业公司，中商产业研究院在总结国内外医养结合养老模式的经验启示的情况下，发布《xx-2022年吉林省医养结合模式调查及市场投融可行性报告》，是产业投资者、产业资本及政府科研机构了解和掌握吉林省医养结合行业当前最新发展动态，把握市场机会，正确制定企业发展战略的必备参考工具，极具参考价值！

【出版日期】xx年

【交付方式】Email电子版/特快专递

【价格】纸介版：1.5万元电子版：1.5万元纸介+电子：1.5万元

第一章医养结合研究概述

第一节医养结合的概念

一、医养结合的定义

二、医养结合的内涵

三、医养结合的服务模式

四、医养结合的服务对象

五、医养结合的服务特点

六、医养结合的必要性分析

第二节医养结合发展的制约因素

一、理念制约

二、政策制约

三、制度制约

四、人才制约

第三节医养结合的经营模式分析

一、养老机构和医疗机构合作服务

二、医院转型为医养结合服务机构

三、在养老机构中设立医疗机构

第二章xx年吉林省医养结合发展环境分析

第一节吉林省医养结合地域环境分析

一、地理位置

二、自然环境

三、生态气候

四、资源分布

第二节xx年吉林省医养结合宏观经济环境分析

一、吉林省GDP增长情况

二、吉林省固定资产投资

三、吉林省居民收支情况

四、吉林省产业结构分析

第三节吉林省医养结合市场政策环境

一、政策环境综述

二、房地产政策

三、重要政策分析

第四节吉林省医养结合行业社会环境分析

一、吉林省人口规模分析xx年医养结合实施方案

二、吉林省医疗卫生事业现状

三、居民基本医疗保险人数

四、居民医疗保健支出情况

第三章xx年吉林省人口老龄化现状分析

第一节人口老龄化标准

一、老年人年龄划分标准

二、老龄化社会划分标准

第二节中国老年人生活收支情况

一、老年人的收入情况

二、老年人的支出情况

三、老年人的居住情况

四、老年人的健康状况

第三节xx年吉林省人口结构

一、年龄结构

二、性别结构

三、户籍结构

四、受教育结构

第四节xx年吉林省老年人口数量统计

第四章xx年吉林省养老服务机构分析

第一节xx年吉林省养老机构情况

一、养老机构数量统计

二、养老机构床位数统计

三、养老服务设施建设情况

第二节吉林省养老服务建设成果

一、养老保障

二、医疗保障

三、养老服务

内容仅供参考

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3800a107beeb19e8b8f67c1cfad6195f302be809.html